Rada do Spraw Zagranicznych, 18.3.2019, 18 marca 2019

Wyniki obrad

5. rocznica bezprawnej aneksji Krymu

Posiedzenie Rady do Spraw Zagranicznych przypadło w 5. rocznicę bezprawnej aneksji Krymu i Sewastopola. W związku z tym wysoka przedstawiciel i ministrowie przypomnieli publicznie najważniejsze elementy stanowiska UE w tej sprawie.

UE wielokrotnie oświadczała, że nie zgadza się i nie zgodzi na to naruszenie prawa międzynarodowego. UE w pełni solidaryzuje się z Ukrainą i wspiera jej suwerenność i integralność terytorialną. Federica Mogherini, wysoka przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Sprawy bieżące

Wysoka przedstawiciel i ministrowie spraw zagranicznych z aprobatą odnieśli się do wyników III brukselskiej konferencji „Wspieranie przyszłości Syrii i regionu”, na której UE ponownie zadeklarowała poparcie dla procesu politycznego prowadzonego pod egidą ONZ. Na konferencji udało się zmobilizować pomoc ze strony społeczności międzynarodowej i tym samym wysłać wyraźny sygnał o stałym wsparciu dla ludności syryjskiej.

Wysoka przedstawiciel zaprezentowała informacje o bieżących pracach międzynarodowej grupy kontaktowej ds. Wenezueli. Ministrowie wyrazili zaniepokojenie w związku z wciąż pogarszającą się sytuacją humanitarną. Ponownie stwierdzili, że konieczne jest pilne znalezienie politycznego rozwiązania.

Rozmawiano także o podpisaniu porozumienia pokojowego w Republice Środkowoafrykańskiej i o niedawno ogłoszonych przez USA działaniach względem Międzynarodowego Trybunału Karnego.

Chiny

Przed rozmową z chińskim radcą stanu i ministrem spraw zagranicznych Wang Yi Rada przeprowadziła szeroko zakrojoną, kompleksową dyskusję na temat Chin i stosunków UE z tym państwem. W ten sposób przygotowała grunt pod debatę, którą szefowie państw i rządów odbędą na posiedzeniu Rady Europejskiej 21–22 marca. Był to także element przygotowań do szczytu UE–Chiny, który zaplanowano na 9 kwietnia 2019 r. w Brukseli.

Podstawą dyskusji był wspólny komunikat Wysokiego Przedstawiciela i Komisji „UE-Chiny – perspektywa strategiczna”, przyjęty 12 marca. Ministrowie z zadowoleniem przyjęli ocenę tam przedstawioną oraz zaproponowane działania. Unijna współpraca z Chinami opiera się nadal na strategii z 2016 r., jednak w komunikacie określono przydatne wskazówki, jak sprawić, aby podejście Europy do tego państwa było bardziej realistyczne, stanowcze i wieloaspektowe.

Ministrowie podkreślili, że dla utrzymania produktywnych kontaktów z Chinami ogromne znaczenie ma jedność, solidarność i spójność na szczeblu UE, gdyż z wyzwaniami, które stawiają obecnie Chiny, skutecznie można zmierzyć się tylko przy zachowaniu jedności. Ministrowie zaznaczyli też, że w stosunkach z Chinami należy kłaść nacisk na wartości i zasady UE oraz zabezpieczenie jej strategicznych interesów. Zwrócili uwagę na znaczenie poszanowania praw człowieka oraz unijno-chińskiego dialogu na ten temat. Podkreślili, że konieczne jest zwiększenie wzajemności w stosunkach gospodarczych oraz zapewnianie równych szans i równego dostępu do rynku dla przedsiębiorstw z UE. Ministrowie rozmawiali także o cyberbezpieczeństwie, kontrolowaniu inwestycji i potrzebie ochrony krytycznej infrastruktury i przemysłu UE.

Rada zaapelowała o pogłębienie współpracy z Chinami w takich obszarach jak multilateralizm, zmiana klimatu, nieproliferacja (w kontekście wspólnego kompleksowego planu działania JCPOA i Półwyspu Koreańskiego), utrzymywanie pokoju i reagowanie na wyzwania w zakresie bezpieczeństwa regionalnego.

Podczas obiadu roboczego ministrowie otwarcie rozmawiali na wiele tematów z chińskim radcą stanu i ministrem spraw zagranicznych Wang Yi. Oba spotkania poprzedził unijno-chiński dialog strategiczny między wysoką przedstawiciel a radcą stanu.

• Stosunki UE–Chiny (podsumowanie informacyjne)
• Wspólny komunikat „UE-Chiny – perspektywa strategiczna” (komunikat prasowy z 12 marca 2019)

Mołdawia

Rada rozmawiała o Mołdawii w kontekście wyborów parlamentarnych, które odbyły się 24 lutego. Zaznaczyła, że ważne jest, aby proces formowania rządu był przejrzysty i wiarygodny i aby odzwierciedlał wyniki wyborów oraz wyłonioną w nich faktyczną większość parlamentarną. Ministrowie podkreślili, że formowanie rządu powinno przebiegać bez nacisków, i przypomnieli, że UE nie wspiera konkretnych partii ani podmiotów politycznych, ale wartości i zasady.

Rada ponownie stwierdziła, że podstawą współpracy UE z Mołdawią jest realizacja układu stowarzyszeniowego, w tym silne zaangażowanie w program reform i poszanowanie praworządności oraz zasad demokracji.

Ministrowie spraw zagranicznych potwierdzili, że obowiązuje zasada uzależnienia pomocy makrofinansowej od spełnienia pewnych warunków i że pomoc musiano wstrzymać w następstwie poważnego pogorszenia się sytuacji w zakresie praworządności i przestrzegania zasad demokracji. W tym kontekście zwrócili uwagę na ogromne znaczenie zapewniania obywatelom Mołdawii wymiernych korzyści i wagę trwałego wsparcia dla społeczeństwa obywatelskiego.

Jemen

Ministrowie ponownie stwierdzili, że konfliktu w Jemenie nie można rozwiązać metodami wojskowymi i że jednym wyjściem z sytuacji jest realizacja wszystkich elementów porozumienia sztokholmskiego. Podkreślili, że należy wykorzystać polityczną dynamikę i nakłonić strony do pilnego wypełnienia zobowiązań podjętych w porozumieniu. Zaznaczyli też, że konieczne są natychmiastowe postępy w terenie.

Rada ponownie zadeklarowała pełne poparcie UE dla specjalnego wysłannika ONZ Martina Griffithsa i jego dążeń do wypracowania – pod egidą ONZ – trwałego, zrównoważonego, wykonalnego, inkluzywnego i wynegocjowanego rozwiązania politycznego. W szczególności zwróciła uwagę na znaczenie pełnego zaangażowania jemeńskich kobiet w proces polityczny.

Ministrowie wyrazili zaniepokojenie brakiem poprawy, jeśli chodzi o trudną sytuację humanitarną, a zwłaszcza o umożliwianie dostępu podmiotom niosącym pomoc. Powtórzyli, że UE i państwa członkowskie będą kontynuowały swoje wysiłki humanitarne i udzielały wsparcia politycznego, gdy zajdzie taka potrzeba.

• Konkluzje Rady w sprawie Jemenu (18 lutego 2019)
• Stosunki UE–Jemen (ESDZ)

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN