Conseil des affaires étrangères, 18/3/2019, 18 mars 2019

Principaux résultats

Cinquième anniversaire de l'annexion illégale de la Crimée

Étant donné que la session se tenait le jour du cinquième anniversaire de l'annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol, la haute représentante et les ministres des affaires étrangères ont commémoré l'événement en réaffirmant publiquement les points essentiels de la position de l'UE.

L'UE a déclaré à de nombreuses reprises qu'elle ne reconnaît et ne reconnaîtra pas cette violation du droit international. L'UE est entièrement solidaire de l'Ukraine, dont elle soutien la souveraineté et l'intégrité territoriale. Federica Mogherini, haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Actualité

La haute représentante et les ministres des affaires étrangères ont salué les résultats de la troisième conférence de Bruxelles sur l'aide à apporter pour l'avenir de la Syrie et des pays de la région, qui a été l'occasion de réaffirmer le soutien de l'UE au processus politique mené sous l'égide des Nations unies et qui a lancé un signal fort de soutien constant à la population syrienne en réussissant à mobiliser l'aide de la communauté internationale.

La haute représentante a informé les ministres sur les travaux en cours du groupe de contact international sur le Venezuela. Les ministres des affaires étrangères ont exprimé leur préoccupation alors que la situation humanitaire continue à empirer dans le pays. Ils ont réaffirmé le besoin urgent de trouver une voie vers une processus politique.

La signature de l'accord de paix en République centrafricaine et les mesures récemment annoncées par les États-Unis concernant la Cour pénale internationale ont également figuré parmi les thèmes abordés.

Chine

Le Conseil a procédé à un échange de vues vaste et approfondi sur la Chine et les relations UE-Chine en vue de leur échange avec le conseiller d'État et ministre chinois des affaires étrangères, Wang Yi. La discussion servira de contribution en vue du débat que les chefs d'État ou de gouvernement auront lors de la réunion du Conseil européen des 21 et 22 mars et avant le prochain sommet UE-Chine qui se tiendra le 9 avril 2019 à Bruxelles.

La discussion a été alimentée par la communication conjointe de la haute représentante et de la Commission intitulée: "EU-China – A strategic outlook", adoptée le 12 mars. Les ministres ont salué l'analyse figurant dans la communication conjointe ainsi que les mesures qui y sont proposées. Alors que la stratégie adoptée en 2016 à l'égard de la Chine demeure le fondement de la coopération de l'UE avec ce pays, la communication conjointe fournit des orientations utiles sur la manière d'affiner l'approche de l'UE envers la Chine pour la rendre plus réaliste, assurée et pluridimensionnelle.

Les ministres des affaires étrangères ont souligné l'importance capitale de l'unité, de la solidarité et de la cohérence au niveau de l'UE pour un dialogue fructueux avec la Chine, car seule une UE unie est en mesure de relever efficacement les défis que ce pays représente aujourd'hui. Ils ont également insisté sur les valeurs et les principes de l'UE, ainsi que sur la préservation des intérêts de stratégiques l'UE dans le cadre des relations UE-Chine. Ils ont insisté sur l'importance du respect des droits de l'homme et du dialogue UE-Chine dans ce domaine. Ils ont mis en avant la nécessité d'une meilleure réciprocité dans les relations économiques, ainsi que de la mise en place de conditions de concurrence équitables et d'une égalité des conditions d'accès au marché pour les entreprises de l'UE. Les ministres ont également évoqué les questions de cybersécurité et de filtrage des investissements, ainsi que la nécessité de protéger les infrastructures et les industries critiques de l'UE.

Les ministres ont plaidé pour une coopération plus approfondie avec la Chine dans des domaines tels que le multilatéralisme, les changements climatiques, la non-prolifération (dans le cadre du plan d'action global commun ainsi que dans la péninsule de Corée), le maintien de la paix et les moyens de relever les défis liés à la sécurité régionale.

Au cours du déjeuner de travail, les ministres des affaires étrangères ont eu un entretien vaste et approfondi avec le conseiller d'État et ministre chinois des affaires étrangères, Wang Yi. Les deux rencontres ont été précédées par le dialogue stratégique UE-Chine mené par la haute représentante et le conseiller d'État.

• Relations de l'UE avec la Chine, informations générales
• Communication conjointe 2019 intitulée "EU-China – A strategic outlook", communiqué de presse, 12 mars 2019

République de Moldavie

Le Conseil a débattu de la situation en Moldavie après les élections législatives du 24 février. Les ministres des affaires étrangères ont souligné qu'il importait que le processus de formation d'un gouvernement soit transparent et crédible et qu'il devrait refléter une véritable majorité parlementaire respectant le verdict sorti des urnes. Ils ont insisté sur l'importance de ne pas interférer dans le processus de formation et ont rappelé que l'UE ne soutient aucun parti ni acteur politique en particulier, mais les valeurs et les principes.

Le Conseil a rappelé que la coopération de l'UE avec la Moldavie est fondée sur la mise en œuvre de l'accord d'association, qui prévoit notamment un engagement ferme à l'égard d'un programme de réformes et le respect de l'État de droit et des principes démocratiques.

Les ministres des affaires étrangères ont confirmé l'importance du principe de conditionnalité pour l'octroi d'une aide macrofinancière, laquelle a dû être suspendue à la suite d'une sérieuse aggravation de la situation dans le domaine des droits de l'homme et de la sauvegarde des principes démocratiques. À cet égard, ils ont souligné l'importance cruciale d'apporter des avantages tangibles aux citoyens moldaves et un soutien constant à la société civile.

• Relations de l'UE avec la Moldavie, informations générales

Yémen

Les ministres ont rappelé qu'il ne saurait y avoir de solution militaire au conflit qui frappe le Yémen et que la seule issue réside dans la mise en œuvre de l'accord de Stockholm dans tous ses éléments. Ils ont insisté sur la nécessité de préserver l'élan politique et de presser les parties à tenir de toute urgence les engagements qu'elles ont souscrits au titre de l'accord, ainsi que sur la nécessité que des progrès soient réalisés immédiatement sur le terrain.

Le Conseil a réaffirmé que l'UE soutient complètement l'envoyé spécial des Nations unies, Martin Griffiths, et les efforts qu'il déploie en vue de trouver une solution politique durable, viable, applicable, inclusive et négociée dans le cadre d'un processus mené sous l'égide des Nations unies. Les ministres des affaires étrangères ont souligné en particulier qu'il importe d'associer pleinement les femmes yéménites au processus politique.

Les ministres se sont dits préoccupés par le fait que la situation humanitaire catastrophique ne s'améliore pas, notamment en ce qui concerne l’accès à l’aide humanitaire. Le Conseil a réaffirmé que l'UE et ses États membres poursuivraient leurs efforts en matière d'aide humanitaire et apporteraient un soutien politique si nécessaire.

• Conclusions du Conseil sur le Yémen, 18 février 2019
• Relations de l'UE avec le Yémen (SEAE)

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