Rada do Spraw Zagranicznych, 18.2.2019, 18 lutego 2019

Wyniki obrad

Ukraina

W piątą rocznicę wydarzeń na Majdanie rozmawialiśmy o działaniach na rzecz Ukrainy. Jeżeli chodzi o reformy, w porównaniu z sytuacją sprzed pięciu lat Ukraina jest już innym krajem. Nadal dużo pozostaje do zrobienia pod względem reform społeczno-gospodarczych i walki z korupcją, ale widać, że Ukraina przebyła długą drogę. Układ stowarzyszeniowy, pogłębiona, kompleksowa strefa wolnego handlu oraz umowa o liberalizacji wizowej, które wprowadziliśmy, dowodzą, że podąża nią z korzyścią dla obywateli. Federica Mogherini, wysoka przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Rada przeprowadziła kompleksową dyskusję o Ukrainie: od procesu reform po stan bezpieczeństwa i sytuację humanitarną, zwłaszcza na wschodzie kraju i na Morzu Azowskim. Ponownie zapewniła o pełnym poparciu dla niezależności, integralności terytorialnej i suwerenności Ukrainy i powtórzyła, że nadal potępia bezprawne zaanektowanie Krymu i Sewastopola przez Rosję.

Ministrowie spraw zagranicznych przyjęli do wiadomości ważne postępy, które Ukraina poczyniła w ostatnich pięciu latach w kluczowych dziedzinach. Zaznaczyli, że należy utrzymać tempo reform, po to by zapewnić trwałość osiągniętych wyników – zwłaszcza w kontekście nadchodzących wyborów parlamentarnych i prezydenckich.

Rada podkreśliła też, że ważne jest, by wybory na Ukrainie zostały dobrze przeprowadzone. Zaznaczyła, że należy zadbać, by misja OBWE ds. obserwacji wyborów mogła prowadzić prace i obserwować wybory w pełnej zgodzie ze zwyczajową praktyką.

Ministrowie wymienili poglądy na temat tego, jak UE mogłaby pomóc po wydarzeniach na Morzu Azowskim i w Cieśninie Kerczeńskiej, zwłaszcza poprzez większe wsparcie w dotkniętych regionach, w tym w sektorach takich jak połączenia kolejowe i drogowe, szkolenia oraz pomoc dla małych i średnich firm. Ponowili apel UE o natychmiastowe uwolnienie wszystkich zatrzymanych marynarzy ukraińskich, zwrot zajętych okrętów i umożliwienie swobodnego przemieszczania się wszystkich statków przez Cieśninę Kerczeńską.

• Stosunki UE–Ukraina (podsumowanie informacyjne)

Syria

Rada omówiła sytuację w Syrii. Ministrowie spraw zagranicznych powtórzyli, że UE nadal w pełni popiera wysiłki specjalnego wysłannika ONZ Geira Pedersena, genewski proces pokojowy na rzecz Syrii pod egidą ONZ, który pozostaje kluczowy dla wdrożenia rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2254, a także wiarygodne przemiany polityczne w Syrii jako jedyny trwały, długoterminowy sposób rozwiązania konfliktu. Powtórzyli, że UE będzie gotowa pomóc w odbudowie Syrii dopiero wtedy, gdy toczyć się będzie kompleksowy, rzeczywisty i pluralistyczny proces przemian politycznych.

Ministrowie rozmawiali o przygotowaniach do 3. brukselskiej konferencji „Wspieranie przyszłości Syrii i regionu”, która odbędzie się 12–14 marca i jest kluczowa dla dalszego mobilizowania społeczności międzynarodowej w kwestii działań humanitarnych i odpornościowych na rzecz Syryjczyków i społeczności ich goszczących. Wysoka przedstawiciel zaznaczyła, że konferencja zwróci jeszcze większą uwagę na rolę społeczeństwa obywatelskiego i kobiet i że szczególnie ważną kwestią będzie rozliczalność i walka z bezkarnością.

• „Wspieranie przyszłości Syrii i regionu” – konferencja w Brukseli (12–14 marca 2019)
• Syria: reakcja Rady na kryzys (podsumowanie informacyjne)

Wenezuela

Po pierwszym spotkaniu międzynarodowej grupy kontaktowej w Montevideo z 7 lutego i przed misją techniczną w Caracas, którą mają pokierować UE i Urugwaj, ministrowie spraw zagranicznych omówili sytuację w Wenezueli. Misja oceni, jakiego wsparcia można udzielić, by otworzyć drogę do demokratycznego i pokojowego rozwiązania kryzysu, a zwłaszcza do przeprowadzenia przedterminowych wyborów prezydenckich.

Ministrowie spraw zagranicznych podkreślili również, że należy dostarczyć pomocy humanitarnej potrzebującym i nie należy jej wykorzystywać do celów politycznych, które są niezgodne z międzynarodowym prawem humanitarnym.

Nie można nigdy wykorzystywać pomocy humanitarnej w celach innych niż dotarcie do ludzi w potrzebie. Federica Mogherini, wysoka przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

• Wenezuela: reakcja Rady na kryzys

Róg Afryki

Rada rozmawiała o Rogu Afryki. Wysoka przedstawiciel poinformowała ministrów o swojej ubiegłotygodniowej wizycie w regionie. Ministrowie z zadowoleniem przyjęli historyczne porozumienie pokojowe Etiopia–Erytrea. Rozmawiali o tym, jak UE mogłaby wesprzeć tę bezprecedensową okazję do przyspieszenia pojednania i integracji gospodarczej w Rogu Afryki. Potwierdzili zaangażowanie UE w regionie, który wciąż boryka się z dużymi wyzwaniami, zwłaszcza jeśli chodzi o stan bezpieczeństwa w Somalii. Podkreślili również, że należy zwrócić szczególną uwagę na poszanowanie praw człowieka oraz na sytuację migrantów, którzy podejmują niebezpieczne podróże, czasem w bardzo młodym wieku.

Sprawy bieżące

Na początku posiedzenia ministrowie wyrazili zadowolenie z wejścia w życie porozumienia znad Prespy, które pozwala wprowadzić nazwę Macedonia Północna. Pokrótce omówili sytuację w Demokratycznej Republice Konga.