Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (4–5 czerwca 2018), 4–5 czerwca 2018

Główne wyniki

Wymiar sprawiedliwości (poniedziałek 4 czerwca)

Dyrektywa o upadłości, restrukturyzacji i drugiej szansie

Rada wypracowała częściowe podejście ogólne do dyrektywy o postępowaniach upadłościowych i restrukturyzacyjnych oraz drugiej szansie. Porozumienie dotyczy zwłaszcza umarzania długów, zwiększania skuteczności postępowań oraz zbierania danych o tych postępowaniach.

Dyrektywa, po tym jak zostanie przyjęta, wspomoże wzrost i zatrudnienie w UE i pozwoli stworzyć kulturę biznesową, w której przedsiębiorcy mimo porażki dostaną drugą szansę. Mam nadzieję, że dzięki dzisiejszemu porozumieniu uda się w drugiej połowie roku wypracować pełne stanowisko Rady, a przed wyborami do Parlamentu Europejskiego – porozumienie polityczne. Cecka Caczewa, bułgarska minister sprawiedliwości

e-Dowody

Ministrowie sprawiedliwości i spraw wewnętrznych rozmawiali o propozycji Komisji i potwierdzili jej wagę dla szybkich i skutecznych mechanizmów zbierania i wykorzystywania e-dowodów. Jeżeli chodzi o niedawne wydarzenia międzynarodowe, zwłaszcza przyjęcie przez USA ustawy CLOUD, Rada opowiedziała się za wspólnym podejściem na szczeblu UE i zachęciła Komisję do dalszych kontaktów z władzami USA i o pilne przedstawienie mandatu negocjacyjnego jeszcze przed przerwą wakacyjną.

Strategia e-sprawiedliwości

Ministrowie wysłuchali informacji prezydencji o postępach prac nad nową strategią i planem działania w dziedzinie e-sprawiedliwości na lata 2019–2023. Główne elementy nowej strategii, które nabrały już kształtu, pomogą zmodernizować wymiar sprawiedliwości na szczeblu krajowym i europejskim.

Ramy i zasady uzgodnione dla projektu strategii i planu działania to: zapewnienie trwałości projektów z zakresu e-sprawiedliwości, rozwinięcie zasady interoperacyjności między krajowymi systemami elektronicznymi państw członkowskich, a także utrzymanie zasady dobrowolnego udziału w projektach.

Sprawy wewnętrzne (wtorek 5 czerwca)

Reforma wspólnego europejskiego systemu azylowego i przesiedleń

Ministrowie zapoznali się ze stanem prac nad wszystkimi aktami reformującymi system azylowy.

Przed posiedzeniem ministrowie przeprowadzili nieformalną dyskusję o stosowaniu zasady odpowiedzialności i zasady solidarności w kontekście wspólnego europejskiego systemu azylowego. Wynik dyskusji wraz z najnowszym tekstem kompromisowym będzie podstawą do dalszych prac przed czerwcowym szczytem Rady Europejskiej.

Ministrowie nieformalnie zajęli się też rozporządzeniem o procedurze azylowej. Szeroko poparli pomysł, by do czasu przyjęcia rozporządzenia powstała unijna lista bezpiecznych krajów trzecich.

Dziś odbyliśmy szczerą rozmową o fundamentalnych aspektach reformy azylowej. Kryzys z 2015 r. wprawdzie minął, ale musimy mieć pewność, że jesteśmy przygotowani na ewentualne kryzysy w przyszłości. Na podstawie wyników dotychczasowych prac dyskusję będą kontynuować przywódcy UE. Walentin Radew, bułgarski minister spraw wewnętrznych

Kodeks wizowy

Ministrowie spraw wewnętrznych rozmawiali o proponowanej reformie kodeksu wizowego, a zwłaszcza o związku między polityką wizową a readmisją. Większość delegacji opowiedziała się za tym, by kwestię tę skodyfikować, i wyraziła preferencję dla rozwiązań o charakterze zniechęcającym. Prace będą kontynuowane na szczeblu ekspertów, tak by jak najszybciej powstał mandat negocjacyjny.

Migracja

Podczas obiadu ministrowie rozmawiali o stanie spraw migracyjnych i o dalszych działaniach. Poruszyli kwestię wszystkich trzech szlaków śródziemnomorskich. Zastanawiali się, jak zintensyfikować bieżące prace w takich dziedzinach jak: wsparcie dla agencji UE, dalsze respektowanie oświadczenia UE–Turcja, zapewnienie dostatecznych środków na fundusz powierniczy dla Afryki oraz wspieranie partnerów wzdłuż szlaku zachodniobałkańskiego.

Współpraca UE przeciwko przestępczości poważnej i zorganizowanej

W związku z zakończeniem pierwszego cyklu unijnej polityki dotyczącej przestępczości poważnej i zorganizowanej (2014–2017) ministrowie zapoznali się z jego efektami. Potwierdzili jego wartość dodaną i uznali jego multidyscyplinarność za ewidentny przykład udanej inicjatywy UE.