Rada przyjmuje stanowisko w sprawie reformy przepisów o nowych substancjach psychoaktywnych

8 grudnia Rada przyjęła stanowisko w sprawie pakietu reformującego przepisy dotyczące nowych substancji psychoaktywnych oraz usprawniającego wymianę informacji, system wczesnego ostrzegania i procedurę oceny ryzyka na szczeblu UE. Rada jest zatem gotowa do rozpoczęcia negocjacji z Parlamentem w celu uzgodnienia reform.

Pakiet umożliwi UE bardziej efektywne i skuteczne reagowanie na nowe substancje psychoaktywne, które pojawiają się na rynku UE z niespotykaną dotąd częstotliwością i stanowią zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa publicznego. W szczególności usprawni procedury na szczeblu UE służące ocenie potencjalnych negatywnych skutków nowych substancji oraz podejmowaniu decyzji o ewentualnym zakazie. Ponadto w pakiecie przewidziano skrócenie z 12 do 6 miesięcy terminu przyznanego państwom członkowskim na wdrożenie decyzji o zakazie nowych substancji psychoaktywnych.

Lucia Žitňanská, słowacka minister sprawiedliwości, powiedziała: „jeśli dojdziemy do porozumienia z Parlamentem, nowy pakiet pozwoli skrócić niemal o połowę czas konieczny do dokonania oceny i ewentualnie podjęcia decyzji o nałożeniu europejskiego zakazu na nowe substancje psychoaktywne, jeśli miałyby stanowić poważne zagrożenie dla zdrowia publicznego”.

Pakiet ten składa się ze zmienionego rozporządzenia ustanawiającego Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (EMCDDA) w zakresie wymiany informacji, systemu wczesnego ostrzegania i procedury oceny ryzyka stwarzanego przez substancje psychoaktywne i z dyrektywy zmieniającej decyzję ramową Rady z 2004 r. w sprawie minimalnych przepisów określających znamiona przestępstw i kary w dziedzinie nielegalnego handlu narkotykami.

Co dalej?

Przyjęcie podejścia ogólnego w sprawie pakietu oznacza, że Rada jest gotowa do rozpoczęcia negocjacji z Parlamentem Europejskim z myślą o osiągnięciu ostatecznego porozumienia.

Kontekst

Potrzeba zmiany przepisów dotyczących substancji psychoaktywnych wynikła z gwałtownego i potężnego wzrostu liczby nowych substancji psychoaktywnych na świecie i w Europie. W 2015 r. do unijnego systemu wczesnego ostrzegania po raz pierwszy zgłoszono 98 nowych substancji psychoaktywnych, co zwiększyło łączną liczbę monitorowanych nowych substancji do ponad 560 – z czego ponad 400 z nich (70%) wykryto tylko w ciągu ostatnich pięciu lat.

Obecna procedura na szczeblu UE, określona w decyzji Rady 2005/387/WSiSW, przewiduje, że EMCDDA i Europol sporządzają sprawozdania poświęcone nowym substancjom psychoaktywnym stwarzającym poważne zagrożenie. Jeśli w sprawozdaniach wykazany zostanie niebezpieczny charakter substancji, Komisja Europejska może wyjść z propozycją zakazu na szczeblu UE. Decyzję o nałożeniu zakazu podejmuje Rada po konsultacji z Parlamentem.