Concluziile Consiliului privind Republica Centrafricană

1. UE salută eforturile depuse în ultimele luni de către autoritățile centrafricane de tranziție, care au permis realizarea de progrese majore pe plan politic și, în special, Forumul de la Bangui - etapă esențială în direcția reconcilierii naționale. Aceste eforturi trebuie să continue, într-un mod responsabil și favorabil incluziunii, pentru a duce procesul de tranziție până la capăt. Comunitatea internațională rămâne mobilizată pentru a ajuta RCA să iasă din criză. În acest context, Consiliul salută organizarea unei conferințe internaționale la nivel înalt care a avut loc la Bruxelles, la 26 mai, cu participarea președintelui interimar, Catherine Samba-Panza. Acest eveniment a fost o ocazie importantă de a confirma abordarea generală a UE în RCA și a promovat mobilizarea unor resurse suplimentare pentru Fondul fiduciar „Békou” și pentru ajutorul umanitar. De asemenea, UE salută angajamentul politic pozitiv din regiune - CEEAC și UA - pentru sprijinirea guvernului de tranziție.

2. UE ia act de participarea tuturor trupelor internaționale de pe teren pentru a contribui la stabilizarea Republicii Centrafricane - căștile albastre din cadrul misiunii MINUSCA și trupele franceze din cadrul operației Sangaris. Lucrările începute de către misiunea EUMAM RCA vor trebui să contribuie la lansarea reformei sectorului de securitate, esențială pentru redresarea țării. Eforturile în acest sens trebuie să continue, în coordonare cu celelalte acțiuni întreprinse de comunitatea internațională.

3. Pregătirea alegerilor a înregistrat progrese în ultimele săptămâni. UE salută publicarea calendarului electoral revizuit și primele operații de înscriere a alegătorilor pe listele electorale. UE încurajează autoritățile centrafricane să se mobilizeze în continuare cu privire la acest proiect prioritar pentru a permite organizarea, la datele convenite, de alegeri credibile, transparente și deschise pentru toți, inclusiv pentru persoanele strămutate sau refugiate în țările învecinate, acordând o atenție specială femeilor. Forumul de la Bangui a creat o dinamică favorabilă incluziunii care ar trebui menținută. UE furnizează un sprijin financiar substanțial pentru procesul electoral. Pentru a nu fragiliza acest sprijin financiar și în contextul unei finanțări încă insuficiente, UE solicită o administrare riguroasă a costurilor și o mobilizare a tuturor donatorilor potențiali. Dincolo de sprijinul financiar, UE își reiterează disponibilitatea de a continua să sprijine procesul electoral, inclusiv în domeniul observării alegerilor. 

4. Procesul de dezarmare, demobilizare și reintegrare (DDR) trebuie să genereze rapid o dinamică controlată a dezarmării în continuarea acordului semnat la 10 mai 2015 și semnat de o mare parte din grupările armate. UE va putea colabora cu MINUSCA, care sprijină autoritățile centrafricane în acest domeniu, inclusiv prin măsuri de dezarmare voluntară. În acest context, UE subliniază faptul că sprijină deja mai multe proiecte privind integrarea comunitară și reconcilierea, finanțate din Fondul european de dezvoltare (FED) și din instrumentul care contribuie la stabilitate și pace (IcSP), precum și acțiunile sprijinite de Fondul fiduciar „Békou” în favoarea creării de locuri de muncă pentru tinerii centrafricani. UE salută acordul semnat între autoritățile de tranziție, ONU și grupurile înarmate în materie de demobilizare a copiilor din grupurile înarmate. Uniunea Europeană solicită deplina punere în aplicare a prezentului acord. Este important ca UNICEF – sprijinită de UE – să contribuie la promovarea reintegrării în societate a acestor copii.

5. În prelungirea procesului de dezarmare, demobilizare și reintegrare, reforma sectorului de securitate, desfășurată sub auspiciile MINUSCA, în cooperare cu operația Sangaris și cu misiunea PSAC EUMAM RCA, trebuie să progreseze fără întârziere și să acopere toate domeniile relevante, inclusiv întregul lanț al justiției penale. UE consideră că rolul forțelor armate (FACA), amplasarea, volumul, componența și armamentul acestora, inclusiv reintegrarea individuală a foștilor combatanți în formațiunile în uniformă, vor trebui definite cu precizie după alegeri și vor trebui să facă parte din procesul de reformă a sectorului de securitate al cărei proces trebuie să înceapă acum.

6. UE este în continuare îngrijorată de situația bugetară dificilă a statului centrafrican. Prin intermediul sprijinului bugetar, UE contribuie în mod semnificativ la funcționarea sa și dorește ca redresarea economică demarată să continue pentru a permite RCA să răspundă nevoilor sale de bază. Această redresare economică, care va putea să se realizeze, printre altele, grație importantelor resurse naturale de care dispune RCA, necesită, în afara asigurării securității și a stabilității politice, o mai bună gestionare a finanțelor publice.

7. UE reamintește, ca și cu ocazia Forumului de la Bangui, că nu poate exista reconciliere fără justiție. Adoptarea și promulgarea legii de înființare a Curții penale speciale constituie un pas important în combaterea impunității. Aceasta va trebui să își înceapă activitatea fără întârziere și să asigure participarea integrală a RCA la funcționarea sa pentru a răspunde așteptărilor extrem de ridicate ale populației în ceea ce privește acest aspect. Pe de altă parte, cooperarea autorităților centrafricane cu mecanismele ONU care se ocupă de aspecte legate de drepturile omului, precum și cu Curtea Penală Internațională, trebuie să continue. 

8. Solidară cu poporul centrafrican, UE își va continua eforturile umanitare, atât în interiorul Republicii Centrafricane, cât și în țările învecinate, în care un număr semnificativ de cetățeni centrafricani au găsit refugiu. Nevoile umanitare rămân considerabile. În pofida unei îmbunătățiri a situației în materie de securitate, accesul la populațiile aflate în dificultate în interiorul țării continuă să fie deosebit de problematic. În această fază de tranziție, este esențial să se asigure angajamentul comunității internaționale în favoarea RCA pentru a continua să răspundă crizei umanitare cu o strategie de ansamblu în favoarea populațiilor strămutate, inclusiv în țările învecinate și ținând seama de impactul asupra populațiilor-gazdă. În același timp, UE își reafirmă angajamentul în favoarea consolidării capacității de rezistență a populației la impactul crizei, în special prin punerea în aplicare a Fondului fiduciar „Békou” lansat de UE, care reunește contribuții din partea mai multor donatori. De asemenea, UE este implicată pe termen lung pentru a răspunde necesității construirii de capacități și reabilitării funcțiilor esențiale ale statului pe întreg teritoriul țării, prin intermediul serviciilor sale sociale.