Заключения на Съвета относно Централноафриканската република

1. ЕС приветства работата, извършена през последните месеци от преходната власт в Централноафриканската република, която даде възможност за решителен пробив в политически план, и по-специално форума в Банги — основна стъпка към национално помирение. Тези усилия трябва да продължат в приобщаващ и отговорен дух, за да бъде доведен преходът до своя край. Международната общност остава в готовност, за да позволи на ЦАР да излезе от кризата. Във връзка с това Съветът приветства провеждането на международната конференция на високо равнище, която се състоя на 26 май в Брюксел с участието на президента на прехода, г-жа Catherine Samba Рanza. Събитието беше важна възможност в потвърждение на цялостния подход на ЕС по отношение на ЦАР и насърчи мобилизирането на допълнителни ресурси за доверителния фонд Bêkou и хуманитарната помощ. ЕС приветства освен това положителния политически ангажимент на региона — ECCAS (Икономическа общност на държавите от Централна Африка) и АС — за подкрепа на преходното правителство.

2. ЕС отчита участието на всички международни сили, действащи на място за подпомагане на стабилизирането на ЦАР, мироопазващите сили от MINUSCA и френските сили от операция Sangaris. Работата, започната от мисията EUMAM RCA, ще трябва да допринесе за стартирането на реформата на сектора за сигурност, която е от съществено значение за възстановяването на страната. Тази работа трябва да продължи в координация с другите действия на международната общност.

3. Подготовката на изборите напредна през последните седмици. ЕС приветства публикуването на преразгледания изборен график и първите операции по регистриране на гласоподавателите. ЕС насърчава властите на ЦАР да се мобилизират още по-добре по този приоритетен въпрос, за да позволят организирането на определените дати на честни, прозрачни и отворени за всички избори, включително за разселените лица или бежанците в съседните страни, като се обърне специално внимание на жените. Форумът в Банги създаде динамика на приобщаване, която трябва да бъде запазена. ЕС предоставя съществена финансова подкрепа за изборния процес. За да не бъде отслабена тази подкрепа и предвид все още недостатъчното финансиране, ЕС призовава за стриктно управление на разходите и мобилизиране на всички потенциални донори. Извън финансовата помощ ЕС отново изтъква своята готовност да продължи да подпомага изборния процес, включително в областта на наблюдението на изборите. 

4. Процесът на разоръжаване, демобилизация и реинтеграция (РДР) трябва бързо да генерира контролиран процес на разоръжаване в съответствие със споразумението, подписано на 10 май 2015 г. и подкрепено от голяма част от въоръжените групировки. ЕС ще може да работи с MINUSCA, която подкрепя властите на Централноафриканската република в тази област, по-специално чрез мерки, насочени към доброволно разоръжаване. В това отношение ЕС подчертава, че вече подкрепя редица проекти в областта на общностната интеграция и помирението, финансирани от Европейския фонд за развитие (ЕФР) и Инструмента, допринасящ за стабилността и мира, както и действията, подкрепяни от доверителния фонд Bêkou, за създаването на заетост за младите хора в ЦАР. ЕС приветства споразумението, подписано между преходната власт, ООН и въоръжените групировки в областта на демобилизацията на деца от въоръжените групировки. Той призовава за цялостното изпълнение на това споразумение. Важно е УНИЦЕФ — с подкрепата на ЕС — да даде своя принос за насърчаване на реинтеграцията в обществото на тези деца.

5. Като последващо действие от процеса на РДР незабавно трябва да отбележи напредък реформата на сектора за сигурност, провеждана под егидата на MINUSCA в сътрудничество с операция Sangaris и мисията по линия на ОПСО EUMAM RCA, като обхване всички съответни области, включително цялата верига на наказателното правосъдие. ЕС смята, че ролята на въоръжените сили (FACA), тяхното местонахождение, численост, състав и въоръжение, включително индивидуалната реинтеграция на бивши бойци в униформените части, трябва да бъдат точно определени след изборите и да се вписват в рамките на РСС, чийто процес трябва вече да започне.

6. ЕС остава загрижен за тежкото бюджетно състояние на централноафриканската държава. Със своята бюджетна подкрепа ЕС допринася значително за нейното функциониране и желае започналият икономически подем да продължи, за да позволи на ЦАР да посреща своите основни нужди. Това икономическо възстановяване, което може да се осъществи, наред с другото, благодарение на значителните природни ресурси, с които ЦАР разполага, се нуждае освен от подобряване на сигурността и политическата стабилност и от по-добро управление на финансите на държавата.

7. ЕС припомня, както и по време на форума в Банги, че не може да има помирение без правосъдие. Приемането и обнародването на закона за създаване на специален наказателен съд представляват важна стъпка в борбата с безнаказаността. Той ще трябва да започне своята работа незабавно и да гарантира пълноценното участие на ЦАР в неговото функциониране, тъй като очакванията на населението са много големи в това отношение. Освен това трябва да продължи сътрудничеството на властите на ЦАР с механизмите на ООН в областта на правата на човека, както и с Международния наказателен съд. 

8. Тъй като е солидарен с народа на ЦАР, ЕС възнамерява да продължи усилията си за хуманитарна помощ, както в рамките на ЦАР, така и в съседните страни, където са намерили убежище особено голям брой централноафрикански граждани. Потребностите от хуманитарна помощ остават огромни. Въпреки подобряването на положението със сигурността, достъпът до населението в нужда във вътрешността на страната остава изключително проблематичен. В този преходен етап е от съществено значение да се гарантира ангажираността на международната общност в подкрепа на ЦАР, за да продължи посрещането на хуманитарната криза с глобална стратегия в полза на разселените лица, включително в съседните страни, и като се държи сметка за въздействието върху приемащото ги население. В същото време ЕС потвърждава ангажимента си за укрепване на устойчивостта на населението срещу последиците от кризата, по-специално чрез използването на доверителния фонд Вêkou, създаден от ЕС, в който се обединяват вноските на множество донори. Освен това ЕС полага усилия и в дългосрочен план, за да се отговори на необходимостта от изграждане на капацитет и възстановяване на основните функции на държавата в цялата страна, като се започне от социалните услуги.