Závěry Rady o Středoafrické republice

1. EU oceňuje práci, kterou v posledních měsících vykonaly prozatímní středoafrické orgány a která umožnila zásadní posuny na politické úrovni, především pak fórum z Bangui, jež představuje zásadní krok na cestě k národnímu usmíření. Je třeba, aby se v tomto úsilí pokračovalo v inkluzivním a odpovědném duchu s cílem dokončit transformaci země. Mezinárodní společenství je nadále připraveno pomoci Středoafrické republice překonat krizi. V této souvislosti Rada vítá uspořádání mezinárodní konference na vysoké úrovni, která se uskutečnila v Bruselu dne 26. května za účasti prozatímní prezidentky Catherine Samba Panzaové. Tato událost byla významnou příležitostí pro potvrzení komplexního přístupu EU ve Středoafrické republice a podpořila uvolnění dodatečných prostředků pro svěřenský fond Bêkoua pro humanitární pomoc. EU rovněž vítá aktivní politické zapojení regionu – Hospodářského společenství států střední Afriky a Africké unie – na podporu přechodné vlády.

2. EU uznává účast všech mezinárodních jednotek přítomných na území Středoafrické republiky, jež přispívají ke stabilizaci země, mírových jednotek mise MINUSCA a francouzských jednotek operace Sangaris. Práce, k níž dala podnět vojenská poradní mise Evropské unie SBOP ve Středoafrické republice (EUMAM RCA), přispěje k zahájení reformy bezpečnostního sektoru, která má pro obnovu země zásadní význam. V této práci je třeba pokračovat v koordinaci s ostatními činnostmi mezinárodního společenství.

3. Přípravy voleb zaznamenaly v posledních týdnech pokrok. EU vítá zveřejnění přepracovaného volebního harmonogramu a zahájení registrace voličů. EU středoafrické orgány vybízí, aby této prioritní otázce věnovaly ještě více pozornosti s cílem umožnit v dohodnutých termínech konání věrohodných a transparentních voleb otevřených všem, včetně vnitřně vysídlených obyvatel nebo uprchlíků v sousedních zemích, se zvláštním zřetelem k ženám. Fórum z Bangui nastavilo směr v oblasti inkluzivity, který je třeba zachovat. EU podporuje volební proces značnou finanční pomocí. Aby tento proces nebyl ohrožen a vzhledem k dosud nedostatečnému financování, vyzývá EU k přísné kontrole nákladů a k mobilizaci všech případných dárců. EU opakuje, že je připravena, vedle poskytování finanční podpory, nadále podporovat volební proces, mimo jiné i v oblasti pozorování voleb. 

4. Proces odzbrojení, demobilizace a opětovného začlenění (DDR) musí co nejrychleji dát podnět k řízenému odzbrojení v návaznosti na dohodu, která byla podepsána dne 10. května 2015 a k níž se přihlásila většina ozbrojených skupin. EU bude mít možnost spolupracovat s misí MINUSCA, která v této oblasti podporuje středoafrické orgány, zejména prostřednictvím opatření zaměřených na dobrovolné odzbrojení. V této souvislosti EU zdůrazňuje, že již nyní podporuje několik projektů v oblasti integrace v rámci komunit a usmíření, financovaných z Evropského rozvojového fondu (ERF) a nástroje přispívajícího ke stabilitě a míru (IcSP), ale také opatření podporovaná svěřenským fondem Bêkou a zaměřená na tvorbu pracovních míst pro mladé Středoafričany. EU vítá dohodu podepsanou prozatímními orgány, OSN a ozbrojenými skupinami ohledně demobilizace dětí z ozbrojených skupin. Vyzývá k provádění této dohody v plném rozsahu. Důležité je, že UNICEF – za podpory EU – poskytuje pomoc na usnadnění opětovného začlenění těchto dětí do společnosti.

5. V návaznosti na proces DDR je třeba bezodkladně pokročit v reformě bezpečnostního sektoru prováděné pod záštitou mise MINUSCA a ve spolupráci s operací Sangaris a misí SBOP EUMAM RCA, aby se vztahovala na všechny dotčené oblasti, včetně všech justičních orgánů. EU se domnívá, že po volbách bude třeba přesně definovat úlohu ozbrojených sil Středoafrické republiky, jejich umístění, počet, složení a výzbroj, včetně opětovného začlenění bývalých bojovníků do řad uniformovaných složek, a to v rámci reformy bezpečnostního sektoru, kterou je třeba nyní zahájit.

6. EU je i nadále znepokojena složitou rozpočtovou situací Středoafrické republiky. EU díky podpoře rozpočtu přispívá významně k jeho fungování a přeje si, aby započaté hospodářské oživení pokračovalo i nadále s cílem umožnit Středoafrické republice, aby mohla pokrýt své základní potřeby. Tato hospodářská obnova, které bude možné dosáhnout mimo jiné díky rozsáhlým přírodním zdrojům Středoafrické republiky, vyžaduje kromě bezpečnosti a politické stability i lepší řízení státních financí.

7. EU stejně jako u příležitosti fóra z Bangui připomíná, že usmíření se nemůže obejít bez spravedlnosti. Přijetí a vyhlášení zákona o zřízení zvláštního trestního soudu je významným krokem v boji proti beztrestnosti. Tento soud bude muset zahájit neprodleně svou činnost a zajistit, že se Středoafrická republika bude plně podílet na jeho fungování, neboť obyvatelé mají v této oblasti velká očekávání. Rovněž musí pokračovat spolupráce středoafrických orgánů s mechanismy OSN v oblasti lidských práv, jakož i s Mezinárodním trestním soudem. 

8. EU, která je solidární s obyvateli Středoafrické republiky, bude pokračovat ve svém humanitárním úsilí, a to jak ve Středoafrické republice, tak i v sousedních zemích, v nichž velmi mnoho občanů této republiky nalezlo útočiště. Humanitární potřeby jsou i nadále obrovské. Přístup ke skupinám populace ve vnitrozemí, které potřebují pomoc, zůstává i navzdory zlepšení bezpečnostní situace velmi problematický. V této přechodné fázi je zásadní zajistit, aby se mezinárodní společenství po boku Středoafrické republiky zavázalo k další reakci na humanitární krizi prostřednictvím komplexní strategie ve prospěch vysídlených osob, a to i v sousedních zemích a při zohlednění dopadu této situace na obyvatele hostitelských zemí. EU zároveň znovu připomíná svůj závazek zaměřený na posílení odolnosti obyvatelstva vůči dopadu krize, zejména prostřednictvím provádění svěřeneckého fondu Bêkou zřízeného EU, který shromažďuje příspěvky pocházející od více dárců. EU se zapojuje i do dlouhodobějších projektů k uspokojení potřeb v oblasti rozvoje kapacit a obnovy klíčových funkcí státu v celé zemi prostřednictvím jeho sociálních služeb.