Consiliul și Parlamentul ajung la un acord privind interzicerea produselor fabricate prin muncă forțată

Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord provizoriu referitor la regulamentul privind interzicerea produselor fabricate prin muncă forțată pe piața UE. Acordul provizoriu la care au ajuns astăzi cei doi colegiuitori sprijină obiectivul principal al propunerii de a interzice introducerea și punerea la dispoziție pe piața UE sau exportul de pe piața UE al oricărui produs fabricat prin muncă forțată. Acordul introduce modificări semnificative față de propunerea inițială, clarificând responsabilitățile Comisiei și ale autorităților naționale competente în procesul de investigare și de luare a deciziilor.

Este îngrozitor că în secolul 21 mai există în lume sclavie și muncă forțată. Această crimă odioasă trebuie eradicată, primul pas în această direcție constând în distrugerea modelului economic al întreprinderilor care exploatează lucrători. Prin acest regulament, dorim să ne asigurăm că produsele lor nu își găsesc loc pe piața noastră unică, indiferent dacă sunt fabricate în Europa sau în afara sa. Pierre-Yves Dermagne, viceprim-ministru belgian și ministrul economiei și ocupării forței de muncă

Baza de date cu domeniile și produsele cu risc de muncă forțată

Colegiuitorii au convenit că, pentru a facilita punerea în aplicare a acestui regulament, Comisia va crea o bază de date care să conțină informații verificabile și actualizate periodic cu privire la riscurile de muncă forțată, inclusiv rapoarte ale organizațiilor internaționale (cum ar fi Organizația Internațională a Muncii). Baza de date ar trebui să sprijine activitatea Comisiei și a autorităților naționale competente în evaluarea posibilelor încălcări ale acestui regulament.

Abordare bazată pe risc

Acordul provizoriu stabilește criterii clare care trebuie aplicate de Comisie și de autoritățile naționale competente la evaluarea posibilelor încălcări ale acestui regulament. Aceste criterii sunt:

• amploarea și gravitatea muncii forțate suspectate, inclusiv dacă munca forțată impusă de stat poate constitui un motiv de îngrijorare
• cantitatea sau volumul de produse introduse sau puse la dispoziție pe piața Uniunii
• ponderea în produsul finit a părților din produs care ar putea fi fabricate prin muncă forțată
• proximitatea operatorilor economici față de riscurile de muncă forțată suspectată din lanțul lor de aprovizionare, precum și capacitatea acestora de a le contracara

Comisia va emite orientări destinate operatorilor economici și autorităților competente pentru a le facilita respectarea cerințelor acestui regulament, inclusiv bune practici pentru eliminarea și remedierea diferitelor tipuri de muncă forțată. Aceste orientări vor include, de asemenea, măsuri de sprijin pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii, care pot fi puse la dispoziție prin intermediul portalului unic privind munca forțată.

Cine va conduce investigațiile?

În acordul la care au ajuns cei doi colegiuitori se prevăd criteriile de stabilire a autorității care ar trebui să conducă investigațiile. Comisia va conduce investigațiile în afara teritoriului UE. În cazul riscurilor de pe teritoriul unui stat membru, investigațiile vor fi conduse de autoritatea competentă a statului membru respectiv. Dacă autoritățile competente află noi informații cu privire la munca forțată suspectată atunci când evaluează posibilele încălcări ale acestui regulament, ele trebuie să informeze autoritatea competentă a altui stat membru, cu condiția ca munca forțată pe care o suspectează să aibă loc pe teritoriul statului membru respectiv. În mod similar, autoritățile competente trebuie să informeze Comisia dacă munca forțată pe care o suspectează are loc în afara UE.

Prin acordul la care s-a ajuns astăzi se asigură faptul că operatorii economici pot fi audiați în toate etapele investigației, după caz. De asemenea, se asigură că se va ține seama și de alte informații pertinente.

Decizii finale

Decizia finală (și anume de a interzice, a retrage și a elimina un produs fabricat prin muncă forțată) va fi luată de autoritatea care a condus investigația. Decizia luată de o autoritate națională se va aplica în toate celelalte state membre, pe baza principiului recunoașterii reciproce.

În cazul riscurilor de aprovizionare cu produse critice fabricate prin muncă forțată, autoritatea competentă poate decide să nu impună eliminarea lor, ci, în schimb, să solicite operatorului economic să rețină produsul până când acesta poate demonstra că munca forțată a fost eliminată din operațiunile sale sau din lanțurile de aprovizionare respective.

În acordul provizoriu se clarifică că, în cazul în care se constată că o parte a produsului care încalcă acest regulament poate fi înlocuită, solicitarea de eliminare se aplică numai părții în cauză. De exemplu, dacă o parte a unui autovehicul este fabricată prin muncă forțată, partea respectivă va trebui să fie eliminată, nu întreaga mașină. Producătorul de automobile va trebui să găsească un nou furnizor pentru partea respectivă sau să se asigure că aceasta nu este fabricată prin muncă forțată. Cu toate acestea, dacă roșiile utilizate pentru fabricarea unui sos sunt produse prin muncă forțată, va trebui să se elimine întregul sos.

Etapele următoare

Acordul provizoriu la care s-a ajuns cu Parlamentul European trebuie acum să fie aprobat și adoptat în mod formal de ambele instituții.

Context

Aproximativ 27,6 milioane de persoane sunt supuse la muncă forțată pe plan mondial, în multe sectoare și pe toate continentele. Munca forțată se întâlnește cel mai frecvent în sectorul privat, dar uneori este impusă de autorități publice.

La 14 septembrie 2022, Comisia a propus regulamentul privind interzicerea produselor fabricate prin muncă forțată în UE. Consiliul și-a adoptat poziția de negociere la 26 ianuarie 2024.

• Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind interzicerea produselor fabricate prin muncă forțată pe piața Uniunii

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN