Съветът и Парламентът постигат споразумение за забраната на продукти, произведени с принудителен труд

Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение по Регламента за забрана на пазара на ЕС на продукти, произведени с принудителен труд. Предварителното споразумение, постигнато днес от двата съзаконодателни органа, е в подкрепа на основната цел на предложението да се забранят пускането и предоставянето на пазара на ЕС, както и износът от пазара на ЕС на всеки продукт, произведен с принудителен труд. Споразумението въвежда значителни промени в първоначалното предложение, като изяснява отговорностите на Комисията и националните компетентни органи в процеса на разследване и вземане на решения.

Ужасяващо е, че през 21-ви век в света все още съществуват робство и принудителен труд. Това ужасно престъпление трябва да бъде изкоренено и първата стъпка към постигането на тази цел се състои в прекъсване на бизнес модела на дружествата, които експлоатират работниците. С този регламент искаме да гарантираме, че на нашия единен пазар няма място за техните продукти, независимо дали са произведени в Европа или в чужбина. Пиер-Ив Дерман, заместник министър-председател и министър на икономиката и труда на Белгия

База данни за рисковете от принудителен труд по райони и продукти

Съзаконодателите се споразумяха, че за да се улесни прилагането на посочения регламент, Комисията ще създаде база данни, съдържаща проверима и редовно актуализирана информация относно рисковете от принудителен труд, включително доклади от международни организации (като Международната организация на труда). Базата данни следва да подпомага Комисията и националните компетентни органи при работата за преценяване на евентуални нарушения на регламента.

Подход, основан на риска

Временното споразумение определя ясни критерии, които Комисията и националните компетентни органи да прилагат при преценката за евентуални нарушения на разглеждания регламент. Тези критерии са следните:

• мащабът и тежестта на предполагаемия принудителен труд, включително дали наложеният от държавата принудителен труд може да бъде повод за безпокойство
• количеството или обемът на продуктите, пуснати или предоставени на пазара на Съюза
• делът на частите на крайния продукт, които е вероятно да са били произведени с принудителен труд
• близостта на икономическите оператори до предполагаемите рискове от принудителен труд в тяхната верига на доставки, както и тяхното влияние за справяне с тези рискове

Комисията ще излезе с насоки за икономическите оператори и компетентните органи включително най-добри практики за прекратяване и преодоляване на различните видове принудителен трудq за да им помогне да спазват изискванията на регламента. Тези насоки ще включват и съпътстващи мерки за микро-, малките и средните предприятия, достъп до които може да се получи през единния портал относно принудителния труд.

Кой ще ръководи разследванията?

В споразумението, постигнато от двата съзаконодателни органа, се излагат критериите за определяне на органа, който следва да ръководи разследванията. Комисията ще ръководи разследванията извън територията на ЕС. Когато рисковете са на територията на държава членка, разследванията ще се водят от компетентния орган на тази държава членка. Ако при преценката за вероятността от нарушения на разглеждания регламент компетентните органи открият нова информация за предполагаемия принудителен труд, те трябва да информират компетентния орган на други държави членки, при условие че подозираният принудителен труд се извършва на територията на тази държава членка. По подобен начин те трябва да информират Комисията, ако подозираният принудителен труд се извършва извън ЕС.

Постигнатото днес споразумение гарантира, че икономическите оператори могат да бъдат изслушвани по целесъобразност на всички етапи от разследването. С него освен това се гарантира, че ще се взема предвид и друга имаща отношение информация.

Окончателни решения

Окончателното решение (т.е. за забрана, изтегляне и унищожаване на продукт, произведен с принудителен труд) ще се взема от органа, ръководил разследването. Решението, взето от национален орган, ще се прилага във всички други държави членки въз основа на принципа на взаимно признаване.

В случаите на рискове, свързани с доставките на продукти от критично значение, произведени с принудителен труд, компетентният орган може да реши да не нарежда тяхното унищожаване, а вместо това да разпореди на икономическия оператор да задържи продукта, докато бъде в състояние да докаже, че в неговите операции или съответни вериги на доставки вече не се използва принудителен труд.

Във временното споразумение се пояснява, че ако част от продукта, за която е установено, че е в нарушение на регламента, е заменима, заповедта за унищожаване се прилага само за засегнатата част. Например, ако част от автомобил е произведена с принудителен труд, тази част ще трябва да бъде унищожена, но не и целият автомобил. Производителят на автомобили ще трябва да намери нов доставчик за тази част или да се увери, че тя не се произвежда с принудителен труд. Ако обаче става въпрос за домати, използвани за производството на сос, които се произвеждат с принудителен труд, цялото количество сос ще трябва да бъде унищожено.

Следващи стъпки

Необходимо е предварителното споразумение, постигнато с Европейския парламент, да бъде одобрено и окончателно прието от двете институции.

Контекст

Приблизително 27,6 милиона души по света, в много промишлени отрасли и на всеки континент, са подложени на принудителен труд, . По-голямата част от принудителния труд се извършва в частния сектор, но същевременно част от него се налага от публични органи.

На 14 септември 2022 г. Комисията предложи регламента за забрана на пазара на ЕС на продуктите, произведени с принудителен труд. Съветът прие преговорната си позиция на 26 януари 2024 г.

• Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за забрана на пазара на Съюза на продукти, произведени с принудителен труд

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN