Padome un Parlaments panāk vienošanos par tādu produktu aizliegšanu, kas izgatavoti, izmantojot piespiedu darbu

Padome un Eiropas Parlaments ir panākuši provizorisku vienošanos par regulu, ar ko ES tirgū aizliedz produktus, kas izgatavoti, izmantojot piespiedu darbu. Provizoriskā vienošanās, ko abi likumdevēji panāca šodien, atbalsta priekšlikuma galveno mērķi aizliegt laist ES tirgū, darīt tajā pieejamus vai eksportēt no tā jebkādus produktus, kas izgatavoti, izmantojot piespiedu darbu. Vienošanās ievieš būtiskus grozījumus sākotnējā priekšlikumā, precizējot Komisijas un valstu kompetento iestāžu pienākumus izmeklēšanas un lēmumu pieņemšanas procesā.

Ir drausmīgi, ka 21. gadsimtā pasaulē joprojām pastāv verdzība un piespiedu darbs. Šis šausminošais noziegums ir jāizskauž, un pirmais solis, lai to panāktu, ir sagraut to uzņēmumu uzņēmējdarbības modeli, kuri ekspluatē darba ņēmējus. Ar šo regulu vēlamies nodrošināt, ka mūsu vienotajā tirgū nav vietas viņu produktiem neatkarīgi no tā, vai tie ir ražoti Eiropā vai ārvalstīs. Pjērs Īvs Dermaņs, Beļģijas premjerministra vietnieks un ekonomikas un nodarbinātības ministrs

Ar piespiedu darba risku saistītu teritoriju un produktu datubāze

Likumdevēji ir vienojušies, ka, lai atvieglotu šīs regulas īstenošanu, Komisija izveidos datubāzi, kurā būs pārbaudāma un regulāri atjaunināta informācija par piespiedu darba riskiem, tostarp starptautisko organizāciju (piemēram, Starptautiskās Darba organizācijas) ziņojumi. Datubāzei būtu jāatbalsta Komisijas un valstu kompetento iestāžu darbs iespējamo šīs regulas pārkāpumu izvērtēšanā.

Riska izvērtēšanā balstīta pieeja

Provizoriskā vienošanās nosaka skaidrus kritērijus, kas Komisijai un valstu kompetentajām iestādēm jāpiemēro, novērtējot šīs regulas pārkāpumu iespējamību. Kritēriji ir šādi:

• iespējamā piespiedu darba apjoms un smagums, tostarp tas, vai valsts uzspiests piespiedu darbs var radīt bažas;
• to produktu daudzums vai apjoms, kuri laisti vai darīti pieejami Savienības tirgū;
• to produkta daļu īpatsvars galaproduktā, kuras varētu būt izgatavotas, izmantojot piespiedu darbu;
• uzņēmēju tuvums piespiedu darba, par kuru radušās aizdomas, riskiem to piegādes ķēdē, kā arī to iespējas riskus novērst.

Komisija izdos pamatnostādnes uzņēmējiem un kompetentajām iestādēm, lai tiem palīdzētu izpildīt šīs regulas prasības, tostarp paraugpraksi, kā izbeigt un novērst dažāda veida piespiedu darbu. Šīs pamatnostādnes ietvers arī papildu pasākumus mikrouzņēmumiem, mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, kas var būt pieejami Piespiedu darba vienotajā portālā.

Kas vadīs izmeklēšanu?

Abu likumdevēju panāktā vienošanās nosaka kritērijus, pēc kuriem nosaka, kurai iestādei būtu jāvada izmeklēšana. Komisija vadīs izmeklēšanu ārpus ES teritorijas. Ja riski atrodas kādas dalībvalsts teritorijā, izmeklēšanu vadīs attiecīgās dalībvalsts kompetentā iestāde. Ja kompetentās iestādes, novērtējot šīs regulas pārkāpumu iespējamību, atrod jaunu informāciju par piespiedu darbu, par kuru radušās aizdomas, tām jāinformē citu dalībvalstu kompetentā iestāde, ja piespiedu darbs, par kuru ir radušās aizdomas, notiek attiecīgās dalībvalsts teritorijā. Tāpat tām jāinformē Komisija, ja piespiedu darbs, par kuru radušās aizdomas, notiek ārpus ES.

Šodien panāktā vienošanās nodrošina, ka ekonomikas dalībniekus attiecīgā gadījumā var uzklausīt visos izmeklēšanas posmos. Tā arī nodrošina, ka tiks ņemta vērā arī cita būtiska informācija.

Galīgie lēmumi

Galīgo lēmumu (t. i., aizliegt, izņemt un likvidēt produktu, kas ražots, izmantojot piespiedu darbu), pieņems iestāde, kas vadīja izmeklēšanu. Valsts iestādes pieņemto lēmumu visās pārējās dalībvalstīs piemēros, pamatojoties uz savstarpējas atzīšanas principu.

Ja pastāv tādu kritiski svarīgu produktu piegādes riski, kas ražoti, izmantojot piespiedu darbu, kompetentā iestāde var nolemt nenoteikt to likvidēšanu un tā vietā uzdot uzņēmējam aizturēt produktu, līdz tas var pierādīt, ka to darbībās vai attiecīgajās piegādes ķēdēs vairs nepastāv piespiedu darbs.

Provizoriskā vienošanās precizē, ka tad, ja kāda ražojuma daļa, par kuru konstatēts, ka tā pārkāpj šīs regulas noteikumus, ir aizstājama, rīkojums par likvidēšanu attiecas tikai uz attiecīgo daļu. Piemēram, ja kāda automašīnas daļa ir izgatavota, izmantojot piespiedu darbu, jāiznīcina būs šī daļa, bet ne viss automobilis. Automobiļu ražotājam būs jāatrod jauns attiecīgās daļas piegādātājs vai jāpārliecinās, ka tā netiek izgatavota, izmantojot piespiedu darbu. Bet, ja mērces izgatavošanai izmantotos tomātus ražo, izmantojot piespiedu darbaspēku, jāiznīcina visa mērce.

Turpmākie pasākumi

Ar Eiropas Parlamentu panāktā provizoriskā vienošanās abām iestādēm tagad ir jāapstiprina un oficiāli jāpieņem.

Vispārīga informācija

Aptuveni 27,6 miljoni cilvēku visā pasaulē – daudzās nozarēs un visos kontinentos – strādā piespiedu darbā. Lielākā daļa piespiedu darba situāciju ir vērojama privātajā sektorā, bet dažos gadījumos to uzspiež publiskas iestādes.

Komisija 2022. gada 14. septembrī ierosināja Regulu par tādu produktu aizliegšanu ES, kas izgatavoti, izmantojot piespiedu darbu. Padome savu sarunu nostāju pieņēma 2024. gada 26. janvārī.

• Priekšlikums: Eiropas Parlamenta un Padomes regula par tādu produktu aizliegšanu Savienības tirgū, kas izgatavoti, izmantojot piespiedu darbu

  Šis materiāls šobrīd ir pieejams tikai šādā(s) valodā(s):

  EN