Podpora za mala in srednja podjetja (MSP)

MSP v Evropi

34 milijonov evropskih MSP predstavlja 99,8 % vseh podjetij in zagotavlja približno dve tretjini delovnih mest v EU.

MSP so osrednjega pomena za evropsko gospodarsko in socialno strukturo ter prispevajo k dolgoročni blaginji in konkurenčnosti.

Da bi se podjetje štelo za MSP, morajo biti izpolnjena nekatera merila:

Strategija EU za podporo MSP

EU želi podpirati in opolnomočiti MSP vseh velikosti in v vseh sektorjih.

Prizadeva si povečati konkurenčnost in odpornost MSP z obravnavanjem glavnih operativnih izzivov, s katerimi se soočajo:

• upravno breme in regulativne ovire
• zamude pri plačilih
• težave z dostopom do finančnih sredstev
• pomanjkanje usposobljenega osebja in izkušenih vodstvenih delavcev

EU od februarja 2025 poleg tega v odgovor na poziv Evropskega sveta k poenostavitvi razpravlja o vrsti predlogov za poenostavitev, znanih tudi kot „omnibusi“, in jih sprejema, da bi podjetjem EU, zlasti MSP, omogočila razcvet in spodbudila bolj inovativno naložbeno okolje.

Zmanjšanje upravnega bremena

V raziskavi Flash Eurobarometer iz julija 2025 je 64 % MSP poročalo, da so upravno breme oziroma regulativne ovire zanje stalen izziv. EU si dejavno prizadeva za rešitev tega problema.

Racionalizacija zahteve glede poročanja

Zagotavljanje skladnosti z zakonodajo je ključnega pomena za učinkovito spremljanje in izvrševanje, pri čemer so lahko s tem povezane zahteve glede poročanja obremenjujoče, povzročajo stroške in ovirajo rast podjetij, zlasti MSP.

Poenostavitev obveznosti glede poročanja je lahko priložnost za razbremenitev MSP.

EU je od februarja 2025 sprejela več predlogov za poenostavitev, ki jih je predstavila Komisija, da bi zmanjšala upravne stroške in zahteve glede poročanja za podjetja v EU.

Med konkretne cilje spada tudi zmanjšanje stroškov in obveznosti poročanja za vsaj 35 % za MSP do leta 2030.

Vse intenzivnejša digitalna preobrazba

EU si dejavno prizadeva za krepitev digitalizacije MSP, saj so upravni postopki za MSP zaradi nje cenovno dostopnejši, hitrejši in manj obremenjujoči.

EU je decembra 2024 sprejela nova pravila, da bi dodatno razširila in nadgradila uporabo digitalnih orodij in postopkov na področju prava družb.

Z novimi pravili:

• se pri ustanavljanju hčerinskih družb in podružnic v drugi državi članici spodbuja uporaba načela „samo enkrat“
• se uvaja večjezično potrdilo družbe EU
• se z digitalnim pooblastilom EU, ki se uporablja v čezmejnih postopkih, odpravljajo formalnosti, kot je potreba po žigu Apostille na dokumentih podjetja

Ti ukrepi bodo omogočili hitrejše, lažje in preglednejše čezmejno poslovanje.

• Svet sprejel direktivo za nadgradnjo prava družb v digitalni dobi (sporočilo za javnost, 16. december 2024)

Davčna poenostavitev

Komisija je predlagala vzpostavitev sistema davčnih pravil države sedeža za MSP, s čimer bi tistim, ki poslujejo čezmejno, omogočila sodelovanje z eno samo davčno upravo, namesto da bi morali izpolnjevati obveznosti različnih davčnih sistemov.

Ta predlog je trenutno v obravnavi v Svetu, o njem pa se morajo po posvetovanju s Parlamentom soglasno dogovoriti vse države članice.

• Sistem davčnih pravil države sedeža za MSP, predlog Komisije, 13. september 2023

Poleg tega od 1. januarja 2025 veljajo nova pravila o DDV, v skladu s katerimi so lahko upravičena mala podjetja plačila DDV oproščena ne samo za blago in storitve s poreklom iz države članice sedeža, temveč tudi za tiste s poreklom iz druge države članice.

• Pravila o DDV za mala podjetja (Evropska komisija)

Dostop do finančnih sredstev

Boj proti zamudam pri plačilih

Zamude pri plačilih računov so še posebej škodljive za MSP, saj se ta zanašajo na redne in predvidljive denarne tokove, njihov dostop do likvidnosti pa je bolj omejen kot dostop velikih podjetij.

Komisija je – v želji, da zaščiti evropska podjetja, zlasti MSP – predlagala revizijo direktive o zamudah pri plačilih. Z zmanjšanjem zamud pri plačilih naj bi:

• MSP omogočili vlaganje v inovacije
• znižanje stroškov prenesli na potrošnike
• povečali varnost za podjetja

Svet in Parlament zdaj kot sozakonodajalca preučujeta predlog.

• Uredba o zamudah pri plačilih, predlog Komisije, 14. september 2023

  Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:

  EN

Izboljšanje dostopa MSP do finančnih sredstev

Skupna podpora za MSP naj bi v okviru programov financiranja EU do leta 2027 znašala več kot 200 milijard EUR.

MSP bodo lahko do financiranja dostopala tudi prek novo dogovorjene platforme za strateške tehnologije za Evropo (STEP). Platforma je bila ustvarjena v okviru revizije dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2021–2027 in je namenjena povečanju podpore in naložbenih priložnosti za kritične tehnologije, pomembne za zeleni in digitalni prehod.

• Vmesna revizija dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2021–2027

Kotiranje na evropskih borzah

EU želi poleg tega podjetjem vseh velikosti, vključno z MSP, omogočiti enostavnejše kotiranje na evropskih borzah.

V okviru unije kapitalskih trgov je z vzpostavitvijo „zagonskih trgov MSP“, tj. mest trgovanja, namenjenih malim izdajateljem, dostop do javnih trgov za MSP postal cenejši in lažji.

Za dodatno izboljšanje dostopa je Svet oktobra 2024 sprejel akt o kotiranju, katerega cilj je:

• zmanjšati birokracijo in stroške za pomoč podjetjem EU pri dostopu do več virov financiranja
• spodbuditi lastnike podjetij, da z delnicami svojega podjetja prvič kotirajo na borzi z uporabo delniške strukture z delnicami z večkratno glasovalno pravico

• Kotiranje na evropskih borzah: Svet sprejel akt o kotiranju (sporočilo za javnost, 8. oktober 2024)

Dostop do usposobljenega osebja

EU v sodelovanju z državami članicami in deležniki podpira razvoj in krepitev ustreznih spretnosti z različnimi programi, kot so evropski program spretnosti, evropski pakt za spretnosti in prihodnje akademije za neto ničelne spretnosti.

Nabor talentov EU

EU bo, da bi MSP pomagala pritegniti talente iz tujine, do leta 2027 vzpostavila nabor talentov EU, tj. spletno platformo, na kateri bodo prosta delovna mesta delodajalcev s sedežem v EU povezana z ustreznimi profili iskalcev zaposlitve, ki niso iz EU in prebivajo zunaj EU.

Cilj EU je povečati konkurenčnost na trgu dela v EU in odpraviti pomanjkanje ustrezne delovne sile.

Sodelovanje v naboru talentov EU bo za države članice prostovoljno.

• Svet dokončno odobril platformo EU za talente, namenjeno iskalcem zaposlitve iz tretjih držav (sporočilo za javnost, 30. marec 2026)

Harmonizirana pravila o družbah

Evropski svet je marca in oktobra 2025 Komisijo pozval, naj nemudoma predlaga neobvezen 28. režim prava družb, ki bi inovativnim podjetjem omogočal hitro rast, s čimer bi bilo poslovanje v Evropi lažje in hitrejše.

Komisija je marca 2026 predložila predlog uredbe o pravnem okviru 28. režima za družbe, s katerim se uvaja harmonizirana digitalna pravna oblika, „EU Inc.“, za uporabo katere se lahko ustanovitelji in družbe odločijo v primeru ustanavljanja in širitve podjetja v Evropi, namesto da bi se prebijali skozi več nacionalnih režimov.



Ključni elementi so med drugim:

• digitalna ustanovitev v 48 urah v vseh državah članicah
• hitrejši in digitalni postopki v primeru insolventnosti
• harmonizirana obdavčitev delniških opcij za zaposlene

Svet in Parlament zdaj kot sozakonodajalca preučujeta predlog.

• Uredba o pravnem okviru 28. režima za družbe, predlog Komisije, 18. marec 2026

Glej tudi