Podpora malim in srednjim podjetjem (MSP)
Mala in srednja podjetja (MSP) so hrbtenica evropske industrije in gospodarstva. Imajo bistveno vlogo pri prehodu na trajnostno in digitalno gospodarstvo, zato EU uvaja politike za njihovo podporo.
MSP v Evropi
32 milijonov evropskih MSP predstavlja 99 % vseh podjetij v EU.
MSP so osrednjega pomena za evropsko gospodarsko in socialno strukturo, spodbujajo zeleni in digitalni prehod Evrope ter prispevajo k dolgoročni blaginji.
Da bi se podjetje štelo za MSP, morajo biti izpolnjena nekatera merila:
| Kategorija podjetja | Število zaposlenih | Promet | ali | Bilančna vsota |
| Srednje veliko | < 250 | ≤ 50 milijonov EUR |
≤ 43 milijonov EUR |
|
| Malo | < 50 | ≤ 10 milijonov EUR |
≤ 10 milijonov EUR |
|
| Mikro | < 10 | ≤ 2 milijona EUR |
≤ 2 milijona EUR |
Strategija EU za podporo MSP
EU želi podpirati in opolnomočiti MSP vseh velikosti in v vseh sektorjih. Za vzpostavitev podnebno nevtralnega in prilagodljivega digitalnega gospodarstva, ki bo gospodarno z viri, je potrebna popolna mobilizacija MSP.
Posebno pozornost bi bilo treba nameniti posebnim potrebam MSP, saj mnoga med njimi močno čutijo posledice ruske agresije proti Ukrajini, visoke inflacije in visokih cen energije.
Komisija je septembra 2023 predlagala sklop ukrepov za reševanje glavnih operativnih izzivov, s katerimi se soočajo MSP in ki so:
- upravno breme in regulativne ovire
- zamude pri plačilih
- težave z dostopom do financiranja
- pomanjkanje usposobljenega osebja in izkušenih vodstvenih delavcev
Cilj teh ukrepov je zagotoviti kratkoročno pomoč ter okrepiti dolgoročno konkurenčnost in odpornost MSP.
Zmanjšanje upravnega bremena
Davčna poenostavitev
Predlog direktive o davčni poenostavitvi za MSP vzpostavlja sistem davčnih pravil države sedeža.
To bi MSP, ki poslujejo čezmejno, omogočilo sodelovanje z eno samo davčno upravo, zato jim ne bi bilo več treba izpolnjevati obveznosti različnih davčnih sistemov.
S tem sistemom bi se:
- povečala davčna varnost in pravičnost
- zmanjšali stroški izpolnjevanja obveznosti in omejila izkrivljanja na trgu
- čim bolj zmanjšalo tveganje dvojne obdavčitve in prekomerne obdavčitve ter davčnih sporov
- spodbujala čezmejna širitev
Predlog direktive je trenutno v obravnavi v Svetu, o njem pa se morajo po posvetovanju s Parlamentom soglasno dogovoriti vse države članice.
Poleg tega od 1. januarja 2025 veljajo nova pravila o DDV, v skladu s katerimi so lahko upravičena mala podjetja plačila DDV oproščena ne samo za blago in storitve s poreklom iz države članice sedeža, temveč tudi za tiste s poreklom iz druge države članice.
Vse večja digitalna preobrazba
EU si dejavno prizadeva za povečanje digitalizacije MSP, saj so upravni postopki za MSP zaradi nje cenovno dostopnejši, hitrejši in manj obremenjujoči.
EU je decembra 2024 sprejela nova pravila, da bi dodatno razširila in nadgradila uporabo digitalnih orodij in postopkov na področju prava družb ter tako MSP pomagala pri poslovanju v EU.
Z digitalnimi rešitvami bo manj birokracije, saj bo MSP omogočeno, da uredijo upravne postopke na celotnem enotnem trgu, ne da bi jim bilo treba večkrat predložiti dokumente.
Z novimi pravili se:
- pri ustanavljanju hčerinskih družb in podružnic v drugi državi članici spodbuja uporaba načela „samo enkrat“ (del enotnega digitalnega vstopnega mesta)
- uvaja večjezično potrdilo podjetja EU
- z digitalnim pooblastilom EU, ki se uporablja v čezmejnih postopkih, odpravljajo formalnosti, kot je potreba po žigu Apostille na dokumentih podjetja
Torej bodo olajšala življenje podjetnikov, zmanjšala upravno breme ter omogočila hitrejše, lažje in preglednejše čezmejno poslovanje.
Racionalizacija zahteve glede poročanja
Zagotavljanje skladnosti z zakonodajo je ključnega pomena za učinkovito spremljanje in izvrševanje, vendar so lahko s tem povezane zahteve glede poročanja obremenjujoče, povzročajo stroške in ovirajo rast podjetij, zlasti MSP.
Poenostavitev obveznosti glede poročanja je lahko priložnost za razbremenitev MSP.
Komisija je od februarja 2025 Svetu in Parlamentu v sprejetje predložila več svežnjev omnibus, da bi zmanjšali upravne stroške in zahteve glede poročanja za podjetja v EU.
Konkretni cilji vključujejo zmanjšanje stroškov in obveznosti poročanja za vsaj 35 % za mala in srednja podjetja (MSP) do leta 2030.
Dostop do finančnih sredstev
Sveženj pomoči za MSP vključuje predlog uredbe o zamudah pri plačilih v trgovinskih poslih in nezakonodajne ukrepe za spodbujanje naložb, na primer s sodelovanjem z državami članicami pri vzpostavitvi finančnih instrumentov, sofinanciranih iz programov EU v zvezi z deljenim upravljanjem.
Boj proti zamudam pri plačilih
Zamude pri plačilih računov so še posebej škodljive za MSP, saj se ta zanašajo na redne in predvidljive denarne tokove, njihov dostop do likvidnosti pa je v primerjavi z velikimi podjetji omejen.
MSP morajo zato pogosto najeti kratkoročna posojila, s tem pa se njihovi stroški financiranja zvišajo.
Evropska komisija želi zaščititi evropska podjetja, zlasti MSP, zato je predlagala revizijo direktive o zamudah pri plačilih. Zmanjšanje zamud pri plačilih naj bi:
- MSP omogočalo, da vlagajo v inovacije
- znižanja stroškov preneslo na potrošnike
- povečalo varnost za podjetja
Svet in Parlament zdaj kot sozakonodajalca preučujeta predlog.
-
Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:
Izboljšanje dostopa MSP do financiranja
Skupna podpora za MSP naj bi v okviru programov financiranja EU do leta 2027 znašala več kot 200 milijard EUR.
MSP bodo lahko do financiranja dostopala tudi prek novo dogovorjene platforme za strateške tehnologije za Evropo (STEP). Platforma je bila ustvarjena v okviru revizije dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2021–2027 in je namenjena povečanju podpore in naložbenih priložnosti za kritične tehnologije, pomembne za zeleni in digitalni prehod.
V zvezi s tem je tudi zaželeno, da države EU programu InvestEU prek specifičnih instrumentov dodelijo dodatna sredstva, da bi financiranje usmerile v MSP v posameznih državah.
Kotiranje na evropskih borzah
EU tudi želi podjetjem vseh velikosti, vključno z MSP, omogočiti enostavnejše kotiranje na evropskih borzah.
V okviru unije kapitalskih trgov je z vzpostavitvijo „zagonskih trgov MSP“, tj. mest trgovanja, namenjenih malim izdajateljem, dostop do javnih trgov za MSP postal cenejši in lažji.
Za nadaljnje izboljšanje dostopa je Svet oktobra 2024 sprejel akt o kotiranju, katerega cilj je:
- zmanjšati birokracijo in stroške za pomoč podjetjem EU pri dostopu do več virov financiranja
- spodbuditi lastnike podjetij, da prvič uvrstijo delnice svojega podjetja z uporabo delniške strukture z različnimi glasovalnimi pravicami
Kaj je unija kapitalskih trgov?
Dostop do usposobljenega osebja
Zaradi pomanjkanja spretnosti so pri 63 % MSP ovirane poslovne dejavnosti, prav tako pa tudi njihova prizadevanja za digitalizacijo (45 %) in zeleni prehod (39 %).
EU v sodelovanju z državami članicami in deležniki podpira razvoj in krepitev ustreznih spretnosti, in sicer z različnimi programi, kot so:
- evropski program spretnosti
- evropski pakt za spretnosti
- prihodnje akademije za neto ničelne spretnosti
Nabor talentov EU
Komisija bo, da bi MSP pomagala pri privabljanju talentov iz tujine, vzpostavila platformo za iskalce zaposlitve, ki niso iz EU, kot nabor talentov EU.
Na spletni strani bodo prosta delovna mesta delodajalcev s sedežem v EU povezana z ustreznimi profili iskalcev zaposlitev, ki niso iz EU in imajo prebivališče zunaj EU.
Cilj EU je:
- povečati konkurenčnost na trgu dela v EU
- odpraviti pomanjkanje ustrezne delovne sile
Sodelovanje v naboru talentov EU bo za države članice prostovoljno.
Zadnja posodobitev: 30. marec 2026