Poenostavitev pravil EU
Za krepitev dolgoročne konkurenčnosti EU so enostavnejša pravila ključnega pomena. EU je na dobri poti, da poenostavi zakonodajo na več področjih, ne da bi pri tem okrnila svoje gospodarske, socialne in okoljske cilje.
Potreba po poenostavitvi zakonodaje
EU je odločena, bo okrepila svojo dolgoročno konkurenčnost, hkrati pa zaščitila svoje gospodarske, socialne in okoljske cilje. Poenostavitev regulativnega okvira s strani EU, torej poenostavitev nekaterih pravil in zakonov, je ključni element teh prizadevanj. Z njo se bo zmanjšalo upravno breme, podjetjem EU bo omogočen razcvet, naložbeno okolje pa bo lahko postalo inovativnejše.
K poenostavitvi je pozvala najvišja politična raven v EU. Voditelji in voditeljice EU so v zadnjih letih v Evropskem svetu večkrat ugotovili, da je treba poenostaviti pravila za povečanje dolgoročne konkurenčnosti EU, in poudarili pomen pristopa vgrajene enostavnosti.
Da bi okrepili našo konkurenčnost, moramo na ravni EU in držav članic celovito in usklajeno izkoristiti vse instrumente in politike. Ne moremo več ravnati kot običajno.
Izjava iz Budimpešte, 8. november 2024
Poenostavitev je ena od glavnih prednostnih nalog strateške agende za obdobje 2024–2029 in Izjave iz Budimpešte o novem dogovoru o evropski konkurenčnosti, ki poziva h „korenitim spremembam in poenostavitvam“.
Zmanjšanje upravnih stroškov in poročanje
Glavni cilj poenostavitve zakonodaje EU je zmanjšati upravne stroške in zahteve glede poročanja za podjetja v EU.
Konkretni cilji vključujejo zmanjšanje stroškov in obveznosti poročanja za vsaj 25 % za vsa podjetja (prihranek v višini 37,5 milijarde EUR) in za vsaj 35 % za mala in srednja podjetja (MSP) do leta 2030.
Svežnji omnibus
Komisija je od februarja 2025 na zahtevo Evropskega sveta Svetu in Parlamentu z namenom odobritve predstavila dvanajst predlogov za poenostavitev, imenovanih tudi „omnibusi“.
Sozakonodajalca razpravljata o predlaganih ukrepih in se o njih pogajata, nato pa bodo lahko nova pravila sprejeta in postala pravo EU.
Omnibus I: trajnostnost
V prvem svežnju omnibus so bile predlagane ciljno usmerjene spremembe zakonodaje EU na področju trajnostnosti, da bi:
- poenostavili obveznosti skrbnega pregleda
- povečali dostopnost poročanja o trajnostnosti in ga poenostavili
- poenostavili in utrdili mehanizem EU za ogljično prilagoditev na mejah
Namen tega svežnja je zmanjšati zapletenost zahtev EU za podjetja in povečati konkurenčnost, hkrati pa ohraniti gospodarske, socialne in okoljske cilje EU.
Svet je 24. februarja 2026, manj kot eno leto po predlogu Komisije, dokončno odobril poenostavitev zahtev glede poročanja podjetij o trajnostnosti in skrbnega pregleda glede trajnostnosti.
- Svet odobril poenostavitev zahtev glede poročanja o trajnostnosti in skrbnega pregleda glede trajnostnosti, da bi lahko povečali konkurenčnost EU (sporočilo za javnost, 24. februar 2026)
- Mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah: Svet odobril poenostavitev instrumenta EU za preprečevanje selitve virov CO2 (sporočilo za javnost, 29. september 2025)
Trajnostnost podjetij
Omnibus II: naložbe EU
Cilj drugega svežnja omnibus je poenostaviti obstoječo zakonodajo v zvezi z naložbami EU, na primer v zvezi s programom InvestEU, da bi mobilizirali 50 milijard EUR dodatnih javnih in zasebnih naložb v podporo določenim politikam EU.
Omnibus III: skupna kmetijska politika
Cilj tretjega svežnja omnibus je izboljšanje konkurenčnega položaja kmetov in kmetic, kar naj bi dosegli z revizijo zakonodaje, da bi:
- zmanjšali upravno breme in kontrole
- poenostavili plačilne sheme za male kmete in kmetice ter pravila o pogojenosti
- izboljšali financiranje za kmete in kmetice v času krize
Ti ukrepi bi lahko kmetom in kmeticam letno prihranili do 1,6 milijarde EUR, nacionalnim upravam pa več kot 200 milijonov EUR.
Svet je decembra 2025 dokončno odobril poenostavitev skupne kmetijske politike.
O skupni kmetijski politiki
Omnibus IV: mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in digitalizacija
Četrti sveženj omnibus vsebuje ukrepe za poenostavitev enotnega trga na več področjih, še posebej z:
- zagotavljanjem podpore malim podjetjem s srednje veliko tržno kapitalizacijo
- spodbujanjem digitalizacije zakonodaje o izdelkih
- uvedbo skupnih specifikacij za prosti promet izdelkov
- zmanjšanjem obveznosti vodenja evidenc za MSP in mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo, tudi v zvezi s pravili iz splošne uredbe o varstvu podatkov
- odložitvijo obveznosti glede potrebne skrbnosti v zvezi z baterijami za dve leti
Omnibus V: obrambna pripravljenost
Cilj predlogov iz petega svežnja omnibus je omogočiti in spodbuditi naložbe v obrambo in pogoje za obrambno industrijo ter poenostaviti javna naročila na področju varnosti in obrambe.
Predlogi so v skladu z belo knjigo Komisije za evropsko obrambo Pripravljenost 2030, katere cilj je ustvariti pogoje za velik porast naložb v obrambo v Evropi, pri čemer bi bilo mogoče v prihodnjih letih zagotoviti do 800 milijard EUR dodatnih obrambnih izdatkov.
Evropska obrambna pripravljenost
Omnibus VI: kemikalije
Cilj šestega svežnja omnibus je poenostaviti zakonodajo EU o kemikalijah z zmanjšanjem stroškov izpolnjevanja obveznosti in upravnih postopkov za podjetja v celotni vrednostni verigi kemikalij ob hkratnem ohranjanju visoke ravni zaščite.
Ti ukrepi bi lahko industriji zagotovili vsaj 363 milijonov EUR letnih prihrankov.
Kemikalije
Omnibus VII: digitalno področje
Sedmi sveženj ukrepov, ki ga je Komisija predlagala 19. novembra 2025, vključuje dva predloga uredb za poenostavitev digitalnega zakonodajnega okvira, zlasti na naslednjih področjih:
- podatki
- splošna uredba EU o varstvu podatkov (GDPR)
- kibernetska varnost
- umetna inteligenca
Omnibus VIII: okolje
Cilj šestih zakonodajnih predlogov iz osmega svežnja, ki ga je Komisija predstavila 10. decembra 2025, je olajšati in racionalizirati veljavno zakonodajo na področju okolja, pri čemer je poudarek na naslednjem:
- pospeševanje okoljske presoje za izdajo dovoljenj
- poenostavitev standardov za industrijske emisije
- poenostavitev obveznosti v zvezi s pooblaščeni zastopniki za razširjeno odgovornost proizvajalca
- izboljšanje dostopa do geoprostorskih podatkov
Omnibus IX: avtomobilska industrija
Avtomobilski sveženj, ki ga je Komisija predstavila decembra 2025, vsebuje ukrepe za podporo prizadevanjem sektorja pri prehodu na čisto mobilnost z zmanjšanjem upravnih bremen in stroškov za proizvajalce v EU.
Omnibus X: varnost hrane in krme
Cilj desetega svežnja ukrepov, ki ga je Komisija predlagala decembra 2025, je spodbuditi prehod na sodobnejši, učinkovitejši in odpornejši zdravstveni ekosistem EU, kar naj bi dosegli:
- s podpiranjem biotehnološkega sektorja EU
- s spodbujanjem razvoja inovativnih novih načinov zdravljenja in terapij
- s poenostavitvijo pravil za razvoj medicinskih pripomočkov od laboratorija do trga
- z bojem proti glavnemu vzroku smrti v Evropi – boleznim srca in ožilja
S temi ukrepi naj bi pri upravnih stroških prihranili skoraj 1 milijardo EUR na leto.
Omnibus XI: obdavčitev
Sveženj o obdavčitvi, ki ga je Komisija predstavila 24. junija 2026, je namenjen poenostavitvi davčnih pravil EU in zmanjšanju bremen zaradi zagotavljanja skladnosti za podjetja, ob hkratnem ohranjanju obstoječe visoke ravni zaščite pred davčnimi goljufijami, utajami in izogibanjem davkom.
Ključni ukrepi vključujejo:
- poenostavitev davčnih odtegljajev znotraj EU
- odpravljanje podvajanja
- poenostavitev postopkov
- spodbujanje porabe za raziskave in razvoj
-
Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:
Omnibus XII: energenti
Cilj uredbe o poenostavitvi in boljši uporabi digitalnih možnosti za označevanje z energijskimi nalepkami in označevanje pnevmatik, ki jo je Komisija predlagala 24. junija 2026, je dobaviteljem in trgovcem na drobno olajšati izpolnjevanje pravil, ob tem pa potrošnikom še naprej zagotavljati informacije, ki jih potrebujejo pri izbiri izdelka.
Po ocenah Komisije naj bi s temi ukrepi podjetja in organi za nadzor trga v naslednjih desetih letih prihranili do 125 milijonov EUR letno.
-
Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:
Zadnja posodobitev: 29. junij 2026