Заключения и резолюции на Съвета

Какво представляват заключенията и резолюциите?

Съветът на ЕС, който обединява националните министри на страните от ЕС, обикновено приема правото на ЕС. Понякога обаче той трябва да изразява политически ангажименти, приоритети или позиции, което се прави чрез заключения и резолюции.

Тези политически документи не са определени в Договорите на ЕС и следователно не са правно обвързващи, но могат да имат правно действие. Например Съветът може да ги използва, за да прикани Европейската комисия да представи законодателно предложение.

Тъй като министрите в Съвета заседават в зависимост от своята област на отговорност, заключенията и резолюциите на Съвета се съсредоточават върху специфични за отделните сектори теми.

Заключения на Съвета

В заключенията на Съвета се изразява политическата позиция на Съвета по конкретна тема.

Те не бива да се бъркат със заключенията на председателството, които отразяват позицията на ротационното председателство на Съвета, а не на Съвета като институция.

• Списък на заключенията на Съвета

Резолюции на Съвета

Обикновено в резолюциите на Съвета се набелязва бъдещата работа по определена област на политиката.

Резолюциите могат да се отнасят и до политики, при които ЕС има ограничени правомощия за действие. В такива случаи те са под формата на „резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки“.

Кога се използват заключения и резолюции?

Заключенията и резолюциите се използват за различни цели. Те позволяват на Съвета:

• да поиска изготвянето на нови законодателни актове на ЕС, като прикани Европейската комисия да изготви законодателно предложение по конкретна тема
• да призовава към действия, като прикани държава от ЕС или друга институция на ЕС да предприеме действия, особено в области, в които ЕС подкрепя или координира национални политики, като здравеопазване или култура
• да координира усилията на ЕС, като подпомага съгласуването на националните действия, например чрез определяне на цели или оценка на напредъка
• да изразява политическата позиция на ЕС, като определя позицията на ЕС по конкретен въпрос, събитие или държава, в рамките на общата външна политика и политика на сигурност
• да говори с един глас в международен план, като приеме съгласувана позиция на ЕС и неговите държави членки в международните организации.
• да отговори на констатации от одит, като реагира на въпроси, повдигнати от Европейската сметна палата, и като предложи последващи действия

Разлика между заключенията на Съвета и заключенията на Европейския съвет

Европейският съвет, който обединява държавните и правителствените ръководители на държавите от ЕС, също изготвя заключения.

Заключенията на Европейския съвет се приемат в края на всяка редовна среща на върха на ЕС. В тях се изтъкват приоритетни въпроси за ЕС или се определят конкретни действия, които да бъдат предприети, или цели, които да бъдат постигнати.

Техният обхват е по-широк от този на заключенията, приети от Съвета на ЕС, където националните министри заседават в зависимост от своята област на отговорност.

• Заключения на Европейския съвет

Вижте също