Pomoc EU Ukrajině: energetická bezpečnost a infrastruktura

Energetická bezpečnost

Od začátku své vojenské agrese Rusko systematicky cílí na ukrajinskou energetickou infrastrukturu, v důsledku čehož mají miliony Ukrajinců jen omezený přístup k elektrické energii a někdy jej nemají vůbec.

Kvůli nedostatku energie nemají obyvatelé Ukrajiny přístup k základním službám, včetně vytápění a tekoucí vody, což má dopad na mnoho zranitelných osob.

Polovina energetické infrastruktury v zemi byla zničena, v důsledku čehož došlo z hlediska výroby energie od počátku plošné invaze ke ztrátě 24,5 GW, což představuje ztrátu přibližně 70 % její předválečné kapacity.

Údaje se liší v závislosti na odvětví: celková výroba elektřiny, výroba jaderné energie a těžba plynu. Například v roce 2025 Ukrajina oznámila, že v důsledku útoků ztratila 40 % kapacity pro těžbu plynu. Pokud jde o elektřinu, na začátku roku 2026 byl schodek 6,3 GW, což znamená více než 11,1 milionu odběratelů bez elektřiny.

Jak EU podporuje ukrajinské odvětví energetiky

EU v koordinaci s mezinárodními partnery neustále usiluje o podporu energetické bezpečnosti Ukrajiny. To zahrnuje jak reakci na mimořádné události (provádění oprav, poskytování generátorů), tak posílení odolnosti ukrajinské kritické infrastruktury a energetického systému.

EU je největším dárcem pomoci Ukrajině, od roku 2022 poskytla na pomoc v oblasti energetiky více než 3 miliardy eur. Podpora byla poskytována převážně prostřednictvím Fondu na podporu ukrajinské energetiky a mechanismu civilní ochrany EU.

Pokud jde o zvláštní režimy podpory, například v rámci připravenosti na zimu, Evropská komise v srpnu 2025 podepsala záruční dohodu s Evropskou bankou pro obnovu a rozvoj s cílem umožnit bezprecedentní úvěr ve výši 500 milionů eur na nouzové nákupy plynu na Ukrajině v zimním období.

Celková podpora EU pro nouzové nákupy plynu na Ukrajině v zimním období 2025–2026 dosáhla výše 977 milionů eur.

Od března 2022 je ukrajinská elektrizační soustava synchronizována s evropskou kontinentální sítí, což umožňuje dovoz elektřiny z Rumunska a Polska na Ukrajinu.

EU nadále podporuje ukrajinské odvětví energetiky tím, že zajišťuje zpětné toky plynu do země. Ukrajina bude moci rovněž využívat výhod společných nákupů plynu, zkapalněného zemního plynu (LNG) a vodíku ze strany EU.

Kromě toho EU poskytla Ukrajině prostřednictvím mechanismu civilní ochrany tisíce generátorů elektřiny, miliony LED žárovek a další vybavení.

Doprava

Ukrajina je součástí transevropské dopravní sítě (TEN-T), a má proto přístup k finančním prostředkům EU na podporu prioritních dopravních spojení.

Celkem EU uvolnila více než 2,3 miliardy eur na zlepšení tras solidarity mezi EU a Ukrajinou, z čehož 1,55 miliardy eur představuje nevratná grantová podpora z Nástroje pro propojení Evropy.

V rámci nástroje bylo využito více než 2,9 miliardy eur na investice prostřednictvím 38 dopravních projektů.

Financování tras solidarity z Nástroje pro propojení Evropy rovněž podporuje projekty v členských státech EU, zlepšuje spojení a dálkovou dopravu mezi EU a Ukrajinou a Moldavskem; dále zajišťuje, aby se ukrajinské zboží dostalo na světové obchodní trasy přes evropské přístavy.

V červnu 2023 podepsaly EU a Ukrajina dohodu o zapojení Ukrajiny do programu Nástroj pro propojení Evropy. To ukrajinským předkladatelům projektů umožňuje žádat o finanční prostředky EU v odvětví dopravy, energetiky a digitálních technologií, čímž se dále zlepší konektivita Ukrajiny se sousedními zeměmi EU.

Přístup Ukrajiny k finančním prostředkům EU pro lepší dopravní spojení (Evropská komise)

Mapa Evropy s Ukrajinou a Evropskou unií v modro-žlutém provedení.

Trasy solidarity EU

Projekty strategie Global Gateway

Od roku 2021 uvolnila EU společně s mezinárodními finančními institucemi 6,58 miliardy eur na projekty strategie Global Gateway na Ukrajině. Strategie Global Gateway podporuje investice a mobilizuje soukromý sektor a mezinárodní finanční instituce směrem k odolnějším ekonomikám.

Probíhající investice na Ukrajině zahrnují:

modernizaci hraničních přechodů s cílem zajistit bezpečnou přepravu ukrajinského základního zboží pro vývoz a dovoz v rámci unijní iniciativy „trasy solidarity“
výstavbu železnice, která propojí ukrajinská města se sítí EU
podporu ukrajinských společností při obnově a posílení výroby energie a infrastruktury
zlepšení energetické účinnosti budov s cílem posílit energetickou nezávislost Ukrajiny a snížit náklady a ztráty
provádění nouzových oprav ve válkou poškozených bytových domech a renovace bydlení pro vnitřně vysídlené osoby

Strategie Global Gateway

Bezplatný roaming

Od 1. ledna 2026 začala Ukrajina využívat výhod plynoucích z pravidel EU pro mobilní roaming, protože byla začleněna do prostoru, v němž roaming funguje za domácích podmínek. V důsledku toho mohou Ukrajinci v EU a občané EU na Ukrajině nyní volat, posílat textové zprávy a používat mobilní data bez dalších poplatků.

Tomuto rozhodnutí předcházela dobrovolná dohoda uzavřená v dubnu 2022 mezi unijními a ukrajinskými telekomunikačními operátory s cílem zajistit, aby Evropané a Ukrajinci mohli využívat cenově dostupných a levných volání, textových zpráv a mobilních dat.

EU rovněž zvýšila svou podporu s cílem posílit kybernetickou odolnost a digitální transformaci Ukrajiny.