Válka Ruska vůči Ukrajině: boj proti beztrestnosti
EU přijala řadu opatření na podporu stíhání mezinárodních zločinů Ruska spáchaných proti Ukrajině a na jejím území a k zajištění toho, aby Ukrajina a její lid obdrželi válečné reparace.
Pohnání Ruska k odpovědnosti
Od začátku válečné agrese Ruska proti Ukrajině dokládají četné důvěryhodné zprávy páchání nejzávažnějších mezinárodních zločinů a zločinů krutého zacházení na Ukrajině – zločinů, které pokračují dodnes.
Hlavní mezinárodní zločiny a zločiny krutého zacházení představují nejzávažnější porušení mezinárodního práva. Patří mezi ně zločiny proti lidskosti, válečné zločiny, genocida a zločiny agrese.
EU a její členské státy jsou pevně odhodlány zajistit, aby žádný z těchto brutálních činů spáchaných Ruskem proti Ukrajině a na jejím území nezůstal nepotrestán.
Válečné zločiny spáchané na Ukrajině
EU přijala na podporu stíhání ruských válečných zločinů a zločinů proti lidskosti řadu opatření. Mimo jiné v březnu 2022 předložila Mezinárodnímu trestnímu soudu návrh týkající se Ruska a zřídila:
- společný vyšetřovací tým v rámci Eurojustu (březen 2022)
- iniciativu pro shromažďování údajů o válečných zločinech v rámci Europolu (březen 2022)
- poradní misi EU na Ukrajině (duben 2022)
- databázi důkazů o trestných činech v rámci Eurojustu (únor 2023)
- pracovní skupinu v rámci Europolu, která má pomoci identifikovat podezřelé osoby (září 2023)
Mezinárodní trestní soud
V březnu 2022 se všechny členské státy EU společně s dalšími partnerskými zeměmi rozhodly kolektivně požádat Mezinárodní trestní soud (MTS), aby se začal situací na Ukrajině zabývat. Kromě vyšetřování vedeného žalobcem MTS zahájili na vnitrostátní úrovni vyšetřování také generální prokurátor Ukrajiny a orgány několika členských států.
EU podpořila kapacity Mezinárodního trestního soudu částkou 7,25 milionu eur.
Eurojust
V březnu 2022 podpořila Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech (Eurojust) zřízení společného vyšetřovacího týmu s cílem vyšetřit údajné trestné činy spáchané na Ukrajině. Tento tým usiluje o posílení justiční spolupráce mezi příslušnými orgány zapojenými do vyšetřování a stíhání nejzávažnějších mezinárodních zločinů na vnitrostátní a mezinárodní úrovni.
V současnosti jej tvoří justiční orgány Ukrajiny, Estonska, Litvy, Lotyšska, Polska, Rumunska a Slovenska. Na práci vyšetřovacího týmu se rovněž podílejí Eurojust, Europol a Mezinárodní trestní soud.
Na podporu vyšetřování a stíhání nejzávažnějších mezinárodních zločinů spáchaných na Ukrajině přijala Rada v květnu 2022 nová pravidla, která z Eurojustu činí ústřední centrum pro shromažďování, analýzu a sdílení důkazů. Na základě tohoto nového rámce Eurojust může:
- evidovat a uchovávat důkazy o válečných zločinech, včetně satelitních snímků, fotografií, videí, zvukových záznamů, profilů DNA a otisků prstů
- tyto důkazy zpracovávat, analyzovat a sdílet je s příslušnými vnitrostátními a mezinárodními orgány
V této souvislosti Eurojust v únoru 2023 zřídil Databázi důkazů o nejzávažnějších mezinárodních zločinech. Tento danému účelu uzpůsobený nástroj umožňuje Eurojustu podporovat vnitrostátní justiční orgány při identifikaci souběžných vyšetřování a při koordinaci důkazů o nejzávažnějších mezinárodních zločinech, které mohou mít pro jejich vyšetřování zásadní význam.
- Eurojust: Rada přijala nová pravidla umožňující agentuře uchovávat důkazy o válečných zločinech (tisková zpráva, 25. května 2022)
- Eurojust a válka na Ukrajině (Eurojust)
Europol
Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol) začala v březnu 2022 na podporu vyšetřování a stíhání brutálních činů spáchaných na Ukrajině shromažďovat relevantní údaje o válečných zločinech pocházející z různých zdrojů (donucovací orgány, nevládní organizace a otevřené zdroje).
Europol rovněž v září 2023 podpořil zřízení pracovní skupiny, která má pomoci identifikovat podezřelé osoby a jejich zapojení do nejzávažnějších mezinárodních zločinů a zločinů krutého zacházení spáchaných na Ukrajině. Uvedená skupina shromažďuje a analyzuje zpravodajské informace z otevřených zdrojů.
Poradní mise EU na Ukrajině
V dubnu 2022 Rada změnila mandát poradní mise EU na Ukrajině (EUAM Ukraine), aby mohla podporovat úsilí o vyvozování odpovědnosti. Mise EUAM Ukraine nyní poskytuje ukrajinským orgánům strategické poradenství a odbornou přípravu v oblasti vyšetřování a stíhání mezinárodních zločinů.
EUAM Ukraine rovněž poskytuje ukrajinským orgánům finanční prostředky a vybavení s cílem usnadnit jejich úsilí. Mise provádí koordinaci s Mezinárodním trestním soudem a Eurojustem, jakož i s členskými státy poskytujícími přímou podporu vyšetřování a stíhání mezinárodních zločinů.
Zločin agrese vůči Ukrajině
Na podporu stíhání ruského zločinu agrese schválila EU zřízení Zvláštního tribunálu pro zločin agrese vůči Ukrajině a zřídila Mezinárodní středisko pro stíhání zločinu agrese vůči Ukrajině.
Zločin agrese je zločin spáchaný politickým a vojenským vedením určité země proti svrchovanosti, územní celistvosti nebo politické nezávislosti jiné země.
Mezi zločiny agrese patří invaze, vojenská okupace, anexe za použití síly, bombardování a blokáda přístavů. Vzhledem k tomu, že Rusko není smluvní stranou Římského statutu Mezinárodního trestního soudu, nemá tento soud pravomoc rozhodovat o jeho zločinu agrese vůči Ukrajině.
Zvláštní tribunál pro zločin agrese vůči Ukrajině
Evropská unie, Rada Evropy, Ukrajina a mezinárodní koalice států 9. května 2025 potvrdily zřízení Zvláštního tribunálu pro zločin agrese vůči Ukrajině.
15. května 2026 se EU připojila k rozšířené parciální dohodě o Zvláštním tribunálu pro zločin agrese vůči Ukrajině. Jde o dokument, který stanoví institucionální, finanční a správní ujednání pro zvláštní tribunál. V návaznosti na toto rozhodnutí budou moci zúčastněné státy a organizace ratifikovat úmluvu, jíž bude zvláštní tribunál oficiálně zřízen. Evropská unie zřízení zvláštního tribunálu finančně podpoří částkou 10 milionů eur.
Poté, co bude tento tribunál v rámci Rady Evropy zřízen, bude mít pravomoc vyšetřovat, stíhat a soudit ruské politické a vojenské představitele odpovědné za zločin agrese vůči Ukrajině.
- Zvláštní tribunál pro zločin agrese vůči Ukrajině (Rada Evropy)
- Evropská unie podniká rozhodné kroky k zajištění odpovědnosti za válečnou agresi Ruska proti Ukrajině (Evropská komise)
Mezinárodní středisko pro stíhání zločinu agrese vůči Ukrajině
Pod záštitou Eurojustu působí Mezinárodní středisko pro stíhání zločinu agrese vůči Ukrajině, zřízené v červenci 2023.
Cílem střediska je podporovat a koordinovat vnitrostátní vyšetřování zločinu agrese v souvislosti s válkou na Ukrajině a usnadnit přípravu veškerých budoucích soudních řízení, včetně řízení před Zvláštním tribunálem pro zločin agrese vůči Ukrajině.
Úhrada způsobené škody
EU je odhodlána zajistit, aby Ukrajina a její lid obdrželi plnou náhradu za škody způsobené válečnou agresí Ruska. Za tímto účelem se EU připojila k registru škod způsobených Ukrajině a podepsala Úmluvu o zřízení Mezinárodní komise pro posuzování nároků Ukrajiny.
Registr škod způsobených Ukrajině
Registr škod způsobených Ukrajině, který byl zřízen v květnu 2023 v rámci Rady Evropy, zaznamenává způsobilé nároky na náhradu škody, ztráty nebo újmy způsobené v důsledku válečné agrese Ruska proti Ukrajině. Registr zahájil přijímání žádostí v dubnu 2024.
K registru se připojila Evropská unie a 44 států.
Mezinárodní komise pro posuzování nároků Ukrajiny
EU 16. prosince 2025 podepsala spolu s 35 zeměmi Úmluvu o zřízení Mezinárodní komise pro posuzování nároků Ukrajiny.
15. května 2026 EU úmluvu ratifikovala a stala se zakládajícím členem. Komise pro posuzování nároků bude fungovat v rámci Rady Evropy. Činnost zahájí poté, co úmluvu ratifikuje 25 států a budou zajištěny dostatečné finanční příspěvky. EU zřízení komise pro posuzování nároků finančně podpoří částkou až 1 milion eur.
Po ustavení bude Mezinárodní komise pro posuzování nároků Ukrajiny přezkoumávat a posuzovat oprávněné nároky a rozhodovat o nich a stanovovat výši náhrady škody, ztráty nebo újmy, které byly způsobeny mezinárodně protiprávním jednáním, jehož se Rusko dopustilo proti Ukrajině nebo na jejím území.
Další opatření EU na podporu Ukrajiny
Více informací o pomoci Ukrajině ze strany EU získáte kliknutím na uvedené odkazy.
Další informace
Válka Ruska proti Ukrajině
Solidarita EU s Ukrajinou
Válka Ruska proti Ukrajině: Sankce EU
Naposledy aktualizováno: 15. května 2026