Vojenská podpora Ukrajiny ze strany EU

Reakce na vojenské a obranné potřeby Ukrajiny

Účelem vojenské pomoci, kterou EU poskytuje Ukrajině, je zajistit, aby Ukrajina měla vojenské prostředky k tomu, aby mohla i nadále uplatňovat své přirozené právo na sebeobranu a čelit ruské agresi.

Společně s vojenskou podporou poskytovanou členskými státy EU se celková podpora EU pro ukrajinské ozbrojené síly odhaduje na 88,7 miliardy eur. Tato částka zahrnuje i 6,4 miliardy eur v rámci Evropského mírového nástroje a 8,4 miliardy eur v rámci půjčky na podporu Ukrajiny.

EU doplňuje bilaterální opatření členských států posílenou operační podporou ukrajinských ozbrojených sil a pracuje na zvýšení míry společného pořizování od evropského a ukrajinského obranného průmyslu.

Celková pomoc poskytnutá Ukrajině, která zahrnuje i finanční podporu, humanitární pomoc, výnosy z imobilizovaných ruských aktiv a podporu ukrajinských uprchlíků, činí 220,3 miliardy eur.

Společné pořizování v rámci nástroje SAFE

Prostřednictvím nástroje Bezpečnostní akce pro Evropu (SAFE) poskytuje EU finanční pomoc ve formě úvěrů v hodnotě až 150 miliard eur s cílem pomoci členským státům EU zvýšit investice do obrany prostřednictvím společného pořizování.

Úvěry z nástroje SAFE mohou získat pouze členské státy, avšak Ukrajina se může společného pořizování v rámci tohoto nástroje účastnit za rovnocenných podmínek. K tomuto společnému pořizování jsou automaticky způsobilé i ukrajinské společnosti.

Nařízení, kterým se zřizuje nástroj SAFE, vstoupilo v platnost 28. května 2025.

Z 19 vnitrostátních plánů v rámci nástroje SAFE předložených Evropské komisi členskými státy EU v roce 2025 jich 15 zahrnuje projekty s Ukrajinou.

Půjčka na podporu Ukrajiny

Dne 23. dubna 2026 se Rada dohodla, že Ukrajině poskytne půjčku ve výši 90 miliard eur na podporu nejnaléhavějších rozpočtových a obranných potřeb země v letech 2026 a 2027.

Tato půjčka je financována prostřednictvím výpůjčky EU na kapitálových trzích kryté z rozpočtu EU. Bude splacena z válečných reparací, které má Rusko Ukrajině zaplatit.

Přibližně 60 miliard eur bude použito na podporu kapacity Ukrajiny investovat do obranného průmyslu, včetně nákupu obranných produktů. EU dosud vyplatila 8,4 miliardy eur na financování nákupu dronů pro Ukrajinu.

Toto financování poskytuje Ukrajině zásadní a včasný přístup k obranným produktům pocházejícím z ukrajinského i unijního obranného průmyslu.

• Rada finalizovala půjčku na podporu Ukrajiny ve výši 90 miliard eur (tisková zpráva, 23. dubna 2026)

Evropský mírový nástroj

V letech 2022 až 2025 uvolnila EU v rámci Evropského mírového nástroje (EPF) prostředky ve výši 6,4 miliardy eur s cílem pomoci řešit naléhavé vojenské a obranné potřeby Ukrajiny.

EU z EPF financuje poskytování smrtícího i nesmrtícího vojenského vybavení a dodávek, jako jsou osobní ochranné prostředky, soupravy první pomoci, pohonné hmoty, munice a raketové střely.

EPF rovněž pokrývá společné náklady na vojenskou pomocnou misi EU na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) a dvě související opatření pomoci za účelem poskytování vybavení nezbytného pro výcvik.

EPF na vojenskou podporu Ukrajiny rovněž úspěšně směroval příjmy v hodnotě 3,4 miliardy eur pocházející z imobilizovaných ruských aktiv.

Úsilí EU v rámci EPF podpořilo i Norsko. Jeho příspěvek činí 250 milionů norských korun (přibližně 22 milionů eur).

• Evropský mírový nástroj
• Jak se využívají imobilizovaná ruská aktiva?

Nástroj na podporu Ukrajiny

Dne 8. prosince 2025 Rada přijala Program pro evropský obranný průmysl, který mimo jiné podporuje ukrajinský obranný průmysl prostřednictvím specializovaného nástroje (Nástroj na podporu Ukrajiny). Tento nový nástroj:

• poskytuje pobídky ke kooperativnímu pořizování v oblasti obrany společně s Ukrajinou,
• financuje posílení výrobních kapacit ukrajinských společností působících v obranném průmyslu.

Nástroj na podporu Ukrajiny obdrží finanční krytí ve výši 300 milionů eur.

Evropský obranný fond

Dne 18. prosince 2025 přijala Rada nová pravidla, která mimo jiné umožňují přidružit Ukrajinu k Evropskému obrannému fondu, čímž ukrajinské subjekty získají nové příležitosti, jak se v budoucnu zapojit do činností EU v oblasti kolaborativního obranného výzkumu a vývoje.

• Rada přijala opatření ke stimulaci a zjednodušení obranných investic v EU (tisková zpráva, 18. prosince 2025)

Výcvik ukrajinských vojáků

Dne 15. listopadu 2022 EU zahájila vojenskou pomocnou misi na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) s počáteční dobou trvání v délce dvou let. Dne 8. listopadu 2024 Rada rozhodla o prodloužení mise o další dva roky, tedy do 15. listopadu 2026.

Cílem mise je přispět k posílení vojenské schopnosti ukrajinských ozbrojených sil za účelem provádění operací, aby Ukrajina mohla:

• bránit svou územní celistvost v rámci svých mezinárodně uznaných hranic,
• uplatňovat svou svrchovanost,
• chránit civilní obyvatelstvo.

Mise EUMAM Ukraine úzce spolupracuje s podobně smýšlejícími mezinárodními partnery.

Činnosti mise probíhají na území EU. Doposud nabídlo výcvikové moduly a personál 24 členských států EU a v rámci mise bylo od jejího zahájení vycvičeno přes 95 000ukrajinských vojáků.

EU napomáhá výcviku i tím, že ukrajinským ozbrojeným silám poskytuje vybavení financované z Evropského mírového nástroje.

Finanční podpora mise EUMAM Ukraine poskytovaná v rámci Evropského mírového nástroje doposud v souhrnu dosáhla 610 milionů eur: 435 milionů eur na náklady na výcvik (společné náklady) a 175 milionů eur na poskytnutí výcvikového vybavení.

Misi podpořilo Norsko příspěvkem ve výši 150 milionů norských korun (přibližně 14 milionů eur).

• Vojenská pomocná mise EU na podporu Ukrajiny (internetové stránky ESVČ)
• Rada o dva roky prodloužila mandát vojenské pomocné mise EU na podporu Ukrajiny (tisková zpráva, 8. listopadu 2024)
• Evropský mírový nástroj: Rada schválila další financování výcviku ukrajinských ozbrojených sil v rámci mise EUMAM Ukraine (tisková zpráva, 28. listopadu 2023)

Munice a raketové střely

V březnu 2023 se Rada dohodla na třístupňovém plánu, jenž má urychlit dodávky a společný nákup munice a raketových střel pro Ukrajinu. První dva stupně jsou financovány v rámci Evropského mírového nástroje, každý v hodnotě 1 miliardy eur.

První stupeň, přijatý dne 13. dubna 2023, Evropské unii umožňuje, aby členským státům uhradila munici poskytnutou Ukrajině ze stávajících zásob nebo na základě změn priorit stávajících objednávek.

Druhý stupeň, přijatý dne 5. května 2023, podporuje společný nákup munice a raketových střel od hospodářských subjektů usazených v EU nebo v Norsku.

Třetí stupeň byl přijat dne 20. července 2023 ve formě nařízení o podpoře výroby munice (ASAP). Na základě tohoto nařízení je zmobilizováno 500 milionů eur z rozpočtu EU na podporu zvýšení výrobních kapacit pro výrobu pozemní a dělostřelecké munice, jakož i raketových střel.

• Munice pro Ukrajinu: Rada schválila pomoc v objemu 1 miliardy eur v rámci Evropského mírového nástroje (tisková zpráva, 13. dubna 2023)
• Společný nákup munice a raketových střel pro Ukrajinu ze strany EU: Rada schválila pomoc v objemu 1 miliardy eur v rámci Evropského mírového nástroje (tisková zpráva, 5. května 2023)
• Nařízení o podpoře výroby munice (Úřední věstník EU)

Společné bezpečnostní závazky mezi EU a Ukrajinou

Dne 27. června 2024 podepsaly EU a Ukrajina společné bezpečnostní závazky.

Bezpečnostní závazky EU vycházejí ze stávající podpory a zahrnují předvídatelnou, dlouhodobou a udržitelnou podporu bezpečnosti a obrany Ukrajiny, mimo jiné prostřednictvím misí společné bezpečnostní a obranné politiky, jakož i širší bezpečnostní závazky. Tyto závazky pomohou Ukrajině bránit se, odolávat úsilí o destabilizaci a odrazovat od aktů agrese v budoucnu.

Ukrajina se zavázala pokračovat v reformách, včetně těch, které souvisejí s jejím směřováním do Evropské unie. Ukrajina bude rovněž nadále posilovat opatření v oblasti transparentnosti a odpovědnosti a přispívat k bezpečnosti Evropské unie a jejích členských států.

• Společné bezpečnostní závazky mezi Evropskou unií a Ukrajinou (tisková zpráva, 27. června 2024)

Další informace

• Evropská obranná připravenost
• Vojenská podpora EU Ukrajině (Evropská komise)