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Consejo de Asuntos Exteriores, 15 de noviembre de 2021
Principales resultados
Bielorrusia
Los ministros han mantenido un debate sobre la situación en Bielorrusia y el problema de los migrantes que están siendo desplazados hacia las fronteras de la UE en un intento orquestado de que entren ilegalmente en la UE.
El Consejo se ha mantenido unido frente a la agresión híbrida en curso contra la UE.
Estamos estudiando todas las opciones posibles para impedir que el régimen nos tenga tanto a nosotros como a su propia población como objetivo, y hemos acordado ampliar el ámbito de aplicación del régimen de sanciones a Bielorrusia.
A partir de ahora podremos sancionar a más personas por sus actividades en la organización de estos vuelos de personas procedentes de varios países que viajan a Bielorrusia y desde allí hasta las fronteras de la UE.
También hemos acordado adoptar el quinto paquete de sanciones, que se ultimará en los próximos días.
Josep Borrell, alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
A continuación, el alto representante ha informado a los ministros sobre sus actividades de sensibilización para intentar convencer a Minsk de que deje de utilizar la migración con objetivos políticos.
El alto representante ha subrayado la plena responsabilidad de Bielorrusia a la hora de crear artificialmente el flujo de migrantes y ha explicado que la UE trabajará con organizaciones internacionales como las Naciones Unidas para garantizar que se preste ayuda humanitaria a quienes lo necesiten.
Se restablecerá el diálogo cuando el régimen de Lukashenko ponga fin a las violaciones de los derechos humanos y comience a respetar los derechos humanos de su propia población en Bielorrusia.
Los ministros de Asuntos Exteriores han mantenido un debate sobre las formas concretas de reforzar el compromiso de la UE con los Balcanes Occidentales aparte de la ampliación. Se han centrado, en particular, en la manera de implicar a los socios de los Balcanes Occidentales en los debates sobre política exterior de la UE y en la mejora de la cooperación en materia de ciberseguridad, amenazas híbridas y otros asuntos, como el uso de datos obtenidos vía satélite.
El Consejo también ha mantenido un debate sobre Bosnia y Herzegovina.
El alto representante ha destacado el compromiso de la UE con la perspectiva europea de Bosnia y Herzegovina como país único, unido y soberano, así como la necesidad de que los dirigentes bosnios reanuden el diálogo, regresen a las instituciones estatales en plena capacidad y reanuden los trabajos sobre reformas clave.
En cuanto al Diálogo Belgrado-Pristina, los ministros han reiterado sus expectativas de que Kosovo y Serbia respeten y apliquen plenamente todos los acuerdos anteriores, y se comprometan constructivamente a avanzar rápidamente en la normalización global de sus relaciones.
El Sahel
El Consejo de Asuntos Exteriores ha cambiado impresiones sobre la situación en el Sahel y ha destacado el compromiso de la UE con la región.
Los ministros han convenido en que, para hacer frente a la difícil situación en la región, la UE debe seguir aplicando la Estrategia para el Sahel y la hoja de ruta de la Coalición por el Sahel.
El Consejo también ha debatido el deterioro de la situación en Mali, donde los dirigentes de la transición aplazaron ilegalmente las elecciones previstas para febrero.
Hemos acordado establecer un marco específico para las medidas restrictivas relativas a Mali en apoyo de la decisión tomada por la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental. Proseguirán los trabajos y se espera que concluyan rápidamente, lo que nos permitirá adoptar sanciones contra quienes obstaculicen la transición.
Hemos abordado además la posible implicación del Grupo Wagner, y ha habido consenso para adoptar también medidas restrictivas contra este grupo.
Josep Borrell, alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
En los grupos de trabajo pertinentes se están evaluando propuestas específicas para incluir en la lista a personas y entidades con arreglo a los regímenes de sanciones de la UE vigentes, y se estudiarán estas propuestas para su posible adopción con vistas al próximo Consejo de Asuntos Exteriores.
Asuntos de actualidad
Se ha informado a los ministros de las medidas unilaterales de Turquía para alterar el statu quo de Varosha, infringiendo las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El Consejo ha manifestado su firme solidaridad con Chipre y la voluntad de transformar esta solidaridad en propuestas concretas sobre la forma de abordar la situación. Pronto se presentará un documento de opciones a los representantes permanentes reunidos en el Coreper, con vistas a preparar el terreno para un debate en el Consejo de Asuntos Exteriores de diciembre.
También se ha debatido sobre Etiopía, especialmente sobre la situación en Tigray que, un año después del inicio del conflicto, ha empeorado aún más, lo que ha creado una crisis humanitaria devastadora. El alto representante ha reiterado que no existe una solución militar al conflicto y que se debe hacer todo lo posible para evitar que los ciudadanos etíopes se enfrenten al caos de una guerra civil en todo el sentido del término. La UE respalda plenamente los esfuerzos de la región y de la Unión Africana para ofrecer una mesa de diálogo.
A continuación, el Consejo se ha referido a Sudán. La vuelta inmediata a la senda de la transición a la democracia liderada por la sociedad civil sigue siendo la única vía hacia la libertad, la paz y la justicia para todos los sudaneses. El alto representante ha destacado la necesidad de entablar un diálogo entre todas las partes, ha acogido con satisfacción todos los esfuerzos de mediación y ha instado al ejército a que respete los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario.
En sesión conjunta, los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa han cambiado impresiones sobre el primer proyecto de la Brújula Estratégica de la UE, que deberá proporcionar orientaciones políticas y estratégicas claras sobre el planteamiento de la UE en materia de seguridad y defensa para los próximos cinco a diez años.
Bielorrusia debe dejar de instrumentalizar a los migrantes.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.