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Consejo de Asuntos Exteriores (Comercio), 11 de noviembre de 2021
Principales resultados
Relaciones comerciales entre la UE y EE. UU.
El Consejo ha hecho balance de los últimos acontecimientos y ha debatido cómo mantener y reforzar el actual impulso positivo de las relaciones comerciales bilaterales entre la UE y EE. UU., centrándose en particular en el anuncio, hecho el 31 de octubre, sobre el comercio de acero y aluminio y las perspectivas de colaboración en el futuro, en particular en lo relativo al Consejo UE-EE. UU. de Comercio y Tecnología.
La UE y los Estados Unidos son el principal destino mutuo de inversión extranjera directa; las inversiones mutuas superan el 60 % de todas las inversiones extranjeras directas a escala mundial. Debemos seguir esforzándonos por preservar y seguir fortaleciendo nuestra asociación comercial transatlántica en beneficio de todos los ciudadanos de ambas partes. La reciente decisión de los Estados Unidos de suprimir los aranceles del artículo 232 sobre las importaciones de acero y aluminio de la UE hasta un nivel acorde con los niveles históricos de comercio es un paso en la dirección correcta, pero sigue sin ser el destino final.
Zdravko Počivalšek, ministro de Desarrollo Económico y Tecnología de Eslovenia
En la cumbre de junio, los dirigentes de la UE y de los EE. UU. confirmaron su deseo de trabajar estrechamente como socios y aliados ante los retos comunes, superar los desacuerdos y centrarse en un programa positivo. La intensa cooperación con el Gobierno de Joe Biden ya está dando resultados, entre otros, la creación del Consejo de Comercio y Tecnología, el acuerdo para poner fin al conflicto Airbus/Boeing, la conclusión de las investigaciones estadounidenses, en el marco del artículo 301, sobre los impuestos sobre los servicios digitales de algunos Estados miembros y, más recientemente, el anuncio de la supresión de los aranceles estadounidenses sobre el acero y el aluminio de la UE hasta los niveles comerciales anteriores, así como el acuerdo para iniciar las negociaciones sobre un acuerdo mundial sobre el acero y el aluminio sostenibles.
En este contexto, los ministros han manifestado su compromiso de impulsar un programa de trabajo transatlántico positivo y con visión de futuro, y han animado a la Comisión a que prosiga su estrecha colaboración con el Gobierno de Joe Biden. También han acogido con satisfacción las recientes medidas positivas y han indicado que debe continuar la labor relativa a las diferencias comerciales pendientes hasta que se resuelvan definitivamente. Asimismo, es importante evitar la aparición de nuevas diferencias o escollos.
Tras el anuncio de los Estados Unidos de sustituir unilateralmente los aranceles del artículo 232 por contingentes arancelarios basados en las importaciones históricas de acero y aluminio procedentes de la UE, se espera que se adopte en el marco de comitología una decisión sobre la suspensión unilateral de los aranceles de reajuste que impuso la UE a las mercancías estadounidenses en respuesta a los aranceles del artículo 232.
Además, los negociadores de la UE y de los EE. UU. acordaron suspender sus respectivos procedimientos de solución de diferencias en la OMC e iniciar negociaciones relativas a un acuerdo mundial sobre el acero y el aluminio sostenibles, así como sobre varios elementos relativos a la cooperación actual (instrumentos de defensa comercial, cooperación aduanera, seguimiento de los flujos bilaterales del acero y del aluminio, y cooperación en materia de exceso de capacidad no de mercado).
Si bien el acuerdo relativo al acero y al aluminio es únicamente una solución temporal, supone una mejora para los productores y exportadores de acero y aluminio de la UE que acceden al mercado estadounidense. La UE y los EE. UU. pueden ahora centrarse en un programa de trabajo transatlántico más positivo y más orientado al futuro. La UE sigue considerando que los aranceles estadounidenses en virtud del artículo 232 contra la UE y sus exportaciones de acero y aluminio son incompatibles con las normas de la OMC y, por lo tanto, sigue instando a los Estados Unidos a eliminarlos por completo.
Los ministros han mantenido un intercambio informal con Katherine Tai, representante de Comercio de los Estados Unidos. Entre las cuestiones de actualidad que se han debatido durante la videoconferencia figuran la cooperación para un programa de trabajo positivo, especialmente en lo relativo al Consejo UE-EE. UU. de Comercio y Tecnología, la situación con vistas a la 12.ª Conferencia Ministerial de la OMC y la necesidad de resolver definitivamente las diferencias pendientes.
Reforma de la OMC y preparación de la 12.ª Conferencia Ministerial de la OMC
El Consejo ha debatido los últimos acontecimientos relativos al proceso de reforma de la OMC y los preparativos de la 12.ª Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (CM12), que se celebrará en Ginebra del 30 de noviembre al 3 de diciembre.
Los ministros han expresado un amplio apoyo a la línea de acción sugerida por la Comisión para la CM12, en particular en lo que se refiere a los posibles resultados, como:
comercio y sanidad, con inclusión en este punto de un componente sobre propiedad intelectual;
la puesta en marcha de un grupo de trabajo sobre mejoras institucionales de la OMC que presente propuestas para la próxima Conferencia Ministerial relativas a la reforma de las tres funciones fundamentales de la OMC;
la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca;
la conclusión de las negociaciones sobre la reglamentación nacional de los servicios;
los avances en las iniciativas de declaración conjunta;
la sostenibilidad comercial y medioambiental;
la transparencia, así como otros resultados posibles, como en materia de condiciones de competencia equitativas;
los programas de trabajo sobre agricultura.
La UE seguirá trabajando para alcanzar un acuerdo antes de la CM12 y urge a los demás miembros de la OMC a que sean igualmente constructivos. La conferencia ministerial de diciembre será importante para confirmar el papel central de la OMC en el sistema comercial multilateral.
Zdravko Počivalšek, ministro de Desarrollo Económico y Tecnología de Eslovenia
El Consejo de Asuntos Exteriores (Comercio) se reunirá de nuevo del 29 de noviembre al 3 de diciembre en Ginebra, en paralelo a la Conferencia Ministerial de la OMC, para adoptar el proyecto de Conclusiones del Consejo y el proyecto de Decisión del Consejo sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la UE en la CM12.
Ejecución y garantía de cumplimiento de los acuerdos comerciales de la UE
La Comisión ha presentado en el punto «Varios» su informe sobre la aplicación y la garantía de cumplimiento de los acuerdos comerciales de la UE y ha pedido que prosiga la colaboración satisfactoria con los Estados miembros.
El 27 de octubre, la Comisión publicó su informe anual sobre la ejecución y la garantía de cumplimiento de los acuerdos comerciales de la UE. El informe ofrece un resumen de la evolución del comercio preferencial de la UE en 2020. Examina treinta y siete grandes acuerdos comerciales con sesenta y siete socios y resume los resultados de las actividades de ejecución y garantía de cumplimiento en 2020 y en el primer semestre de 2021.
Los ministros han abordado, también en el punto «Varios», la revisión en curso de la ejecución y la garantía de cumplimiento de los capítulos sobre desarrollo sostenible de los acuerdos comerciales de la UE. Los Países Bajos, con el apoyo de Bélgica y Luxemburgo, han pedido a la Comisión que comparta sus primeras impresiones sobre el resultado de la consulta con las partes interesadas de la UE sobre la revisión (cerrada el 31 de octubre) y que informe al Consejo sobre los próximos pasos del proceso.
El plan de acción de quince puntos de la Comisión, de febrero de 2018, ha guiado la mejora de la ejecución y la garantía de cumplimiento de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible de los acuerdos comerciales de la UE.
La Comisión está llevando a cabo actualmente una revisión de este plan de acción que abarcará todos los aspectos pertinentes de la ejecución y la garantía de cumplimiento de las disposiciones sobre comercio y desarrollo sostenible, en particular el alcance de los compromisos, los mecanismos de supervisión y la posibilidad de sanciones por incumplimiento, así como el marco institucional y los recursos necesarios.
Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):
Durante el almuerzo, los ministros han debatido la situación de las negociaciones bilaterales en curso en materia de comercio e inversión, como las celebradas con Chile, Nueva Zelanda y la India, así como los acuerdos en los que las negociaciones han concluido, como los acuerdos con Mercosur y México.
Visite esta página para obtener información general sobre la acreditación.
La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
La UE y los Estados Unidos son el principal destino mutuo de inversión extranjera directa; las inversiones mutuas superan el 60 % de todas las inversiones extranjeras directas a escala mundial. Debemos seguir esforzándonos por preservar y seguir fortaleciendo nuestra asociación comercial transatlántica en beneficio de todos los ciudadanos de ambas partes. La reciente decisión de los Estados Unidos de suprimir los aranceles del artículo 232 sobre las importaciones de acero y aluminio de la UE hasta un nivel acorde con los niveles históricos de comercio es un paso en la dirección correcta, pero sigue sin ser el destino final.