Pacto de Estabilidad y Crecimiento: el Consejo incoa procedimientos de déficit excesivo contra siete Estados miembros

El Consejo ha adoptado hoy Decisiones por las que se establece la existencia de déficits excesivos para Bélgica, Francia, Italia, Hungría, Malta, Polonia y Eslovaquia. Además, el Consejo estableció que Rumanía, sujeta al procedimiento de déficit excesivo desde 2020, no ha tomado medidas eficaces para corregir su déficit, por lo que el procedimiento debe permanecer abierto.

El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo ―basado en el déficit― tiene por objeto garantizar que todos los Estados miembros recuperen la disciplina de los presupuestos de sus gobiernos o la mantengan, y evitar que se produzcan déficits excesivos. En última instancia, el objetivo es mantener una deuda pública baja o reducir la deuda elevada a niveles sostenibles.

Los Estados miembros deben respetar la disciplina presupuestaria sobre la base de los criterios y valores de referencia establecidos en los Tratados de la UE: su déficit no debe superar el 3 % de su producto interior bruto (PIB) y su deuda no debe superar el 60 % de su PIB. Todos los Estados miembros deben respetar estos valores de referencia del Tratado.

Si se produce un déficit excesivo en un Estado miembro, el objetivo del procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo es impulsar su corrección, sometiendo a los Estados miembros a un control reforzado y formulando recomendaciones para que adopten medidas eficaces con que corregir el déficit.

Siguientes etapas

Hacia finales de año, se invitará al Consejo a adoptar, sobre la base de una Recomendación de la Comisión, recomendaciones dirigidas a los Estados miembros para que adopten medidas eficaces con las que corregir su déficit en un plazo determinado. Las recomendaciones podrán incluir una trayectoria presupuestaria correctora, expresada en términos numéricos, y un plazo.

Se espera que la Comisión presente recomendaciones para las recomendaciones del Consejo en torno a noviembre, al mismo tiempo que tiene previsto presentar el paquete de otoño del Semestre Europeo.

Este año, de forma excepcional, el calendario de recomendaciones dirigidas a los Estados miembros sometidos a un procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo para que adopten medidas eficaces se ajustará a las disposiciones del marco de gobernanza económica de la UE reformado. Con arreglo a las nuevas normas, en vigor desde el 30 de abril, los Estados miembros prepararán en otoño planes presupuestarios estructurales a medio plazo, en los que se establecerán sus trayectorias de gasto y sus reformas e inversiones prioritarias.

El objetivo es adaptar las recomendaciones del Consejo en el marco de los procedimientos de déficit excesivo a las de los planes presupuestarios estructurales a medio plazo.

Contexto

Sobre la base de los datos notificados y confirmados correspondientes al año 2023, todos los Estados miembros que ahora están sujetos a un procedimiento de déficit excesivo registraron, en 2023, un déficit de las administraciones públicas que superó el valor de referencia del Tratado:

• Italia (-7,4 %),
• Hungría (-6,7 %),
• Rumanía (-6,6 %),
• Francia (-5,5 %),
• Polonia (-5,1 %),
• Malta (-4,9 %),
• Eslovaquia (-4,9 %),
• Bélgica (-4,4 %)

Tras una interrupción de cuatro años debido a la activación de la cláusula general de salvaguardia entre 2020 y 2023 tras la pandemia de COVID-19, el 19 de junio la Comisión elaboró un informe de conformidad con el artículo 126, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). El informe identificó 12 Estados miembros que en 2023 presentaban un déficit público superior al valor de referencia del Tratado del 3 % o que corrían el riesgo de superar el valor de referencia del Tratado.

El informe proponía la apertura de un procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo ―basado en el déficit― para siete Estados miembros. El Comité Económico y Financiero emitió su dictamen en las dos semanas siguientes.

El 8 de julio de 2024, la Comisión propuso al Consejo Decisiones por las que se establecía la existencia de déficit excesivo en siete Estados miembros y una decisión en la que se declaraba que Rumanía, sujeta al procedimiento de déficit excesivo desde 2019, no ha tomado medidas eficaces para corregir la situación.

El Consejo, en su sesión del 16 de julio de 2024, mantuvo un cambio de impresiones sobre las propuestas. El Comité de Representantes Permanentes decidió, el 24 de julio, iniciar un procedimiento escrito para la adopción formal de las Decisiones, que se completó con éxito. La adopción de hoy significa que los procedimientos de déficit excesivo se han puesto en marcha formalmente.

• Decisión del Consejo sobre la existencia de un déficit excesivo en Bélgica
• Decisión del Consejo sobre la existencia de un déficit excesivo en Francia
• Decisión del Consejo sobre la existencia de un déficit excesivo en Hungría
• Decisión del Consejo sobre la existencia de un déficit excesivo en Italia

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

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• Decisión del Consejo sobre la existencia de un déficit excesivo en Malta
• Decisión del Consejo sobre la existencia de un déficit excesivo en Polonia
• Decisión del Consejo sobre la existencia de un déficit excesivo en Eslovaquia
• Decisión del Consejo por la que se establece que Rumanía no ha tomado medidas efectivas en respuesta a la Recomendación del Consejo de 18 de junio de 2021

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• Resultado del procedimiento escrito

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• Procedimiento de déficit excesivo (información de referencia)
• Cómo funciona el Semestre Europeo (información de referencia)
• Marco de gobernanza económica (información de referencia)