EU:n sotilaskomitea: puolustusvoimien komentajien kokous, 15. lokakuuta 2024

Unkarin EU-puheenjohtajakaudella EU:n sotilaskomitea kokoontui puolustusvoimien komentajien tasolla Budapestissa Unkarissa 14.–16. lokakuuta 2024.

EU:n 27 jäsenmaan ja neljän Länsi-Balkanin maan puolustusvoimien komentajat kokoontuivat muovaamaan yhdessä puolustuksen tulevaisuutta Euroopassa, jotta taattaisiin sen kansalaisten vapaus, turvallisuus ja vauraus.

EUSK:n puolustusvoimien komentajien tason kokouksia pidetään kahdesti vuodessa. Niissä keskustellaan vallitsevasta turvallisuusympäristöstä ja jaetaan parasta mahdollista sotilaallista näkemystä, mikä tekee EU:sta entistä vahvemman ja toimintakykyisemmän turvallisuuden takaajan jäsenmailleen.

EUSK ohjaa kaikkea sotilaallista toimintaa EU:n puitteissa, erityisesti osana yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (YTPP) toteutettavien sotilasoperaatioiden suunnittelua ja toteuttamista. EU:n on varauduttava kriisien kattavaan hallintaan, kansalaistensa suojeluun ja kumppaneidensa avustamiseen niiden tarpeiden mukaisesti.

EU:n korkeimmilla sotilashenkilöillä oli esityslistalla seuraavat aiheet:

• EU:n merioperaatiot luoteisella Intian valtamerellä
• EU:n tavoitetason saavuttaminen suorituskykypuutteita lieventämällä
• EU:n nopean toimintakyvyn täyden operatiivisen toimintakyvyn saavuttaminen
• tuki Ukrainalle: Ukrainan asevoimille annettavan koulutuksen ja tuen koordinointi edelleen
• Länsi-Balkanin kumppanien osallistuminen YTPP-aloitteisiin

Edellisen toukokuussa pidetyn puolustusvoimien komentajien kokouksen jälkeen on saavutettu paljon. Tänä vuonna käynnistettiin menestyksekkäästi EU:n kaikkien aikojen ensimmäinen merioperaatio epäsuotuisassa toimintaympäristössä: EUNAVFOR ASPIDES -operaatio Punaisellamerellä. Luoteisella Intian valtamerellä on käynnissä kaksi vastuualueeltaan päällekkäistä merioperaatiota, EUNAVFOR ASPIDES ja EUNAVFOR ATALANTA. Molempien tavoitteena on tarjota ja parantaa merellistä turvallisuutta vapaan liikkumisen turvaamiseksi kansainvälisillä vesillä.

Viimeaikaiset turvallisuushaasteet edellyttävät suorituskykyisiä asevoimia, kattavaa joukkojen kehittämistä sekä yhtenäistä huippu- ja perusvalmiuksien yhdistelmää, jotta laatu-, määrä- ja kestävyysulottuvuuksien hallinta on tasapainoista kaikissa operatiivisissa ympäristöissä ja kaikentyyppisissä operaatioissa. Sen vuoksi EUSK tukee yhteistyön vaikuttavuutta ja tehokkuutta, erityisesti pitkän aikavälin kriittisiä strategisia suorituskykyjä. Tuella pyritään vähentämään kustannusten päällekkäisyyttä sekä saavuttamaan mittakaavaetua aseiden ja ampumatarvikkeiden tuotannossa.

EU:n nopea toimintakyky on lähellä täyden operatiivisen toimintakyvyn saavuttamista. EU:n nopean toimintakyvyn tarkoituksena on reagoida nopeasti uhkaaviin kriiseihin erilaisissa operatiivisissa skenaarioissa. Uskottavana yhteisten joukkojen kokonaisuutena EU:n nopea toimintakyky ilmentää EU:n sitoutumista yhä suurempaan EU:n sotilaalliseen autonomiaan, joka tuo kansalaisille rauhaa ja turvallisuutta. Sen on määrä olla täysin toimintakykyinen vuoteen 2025 mennessä, mahdollistaen jopa 5 000 sotilaan lähettämisen lyhyellä varoitusajalla, myös erittäin vaativissa skenaarioissa.

EU:n sotilaallinen avustusoperaatio Ukrainassa (EUMAM UA) on yhdessä Euroopan rauhanrahaston avustustoimenpiteiden kanssa parantanut Ukrainan kykyä torjua Venäjän hyökkäystä ja puolustautua sekä vahvistaa ja elvyttää asevoimiaan ja suojella väestöään. Se on tähän mennessä kouluttanut yli 60 000 ukrainalaista sotilasta. Euroopan toimintaa mukautetaan jatkuvasti tiiviissä yhteistyössä Naton kanssa Ukrainan asevoimien tarpeiden täyttämiseksi.

Länsi-Balkan on EU:lle geostrategisesti merkityksellinen alue. Sen vuoksi yhteistyö alueen kumppanien kanssa on äärimmäisen tärkeää. Sotilaallista yhteentoimivuutta parannetaan tehostamalla kumppanuuksia kahden- ja monenvälisten sopimusten, sotilaskoulutusta koskevien EU:n aloitteiden ja YTPP-operaatioiden avulla. Jotta voidaan pitää yllä Länsi-Balkanin strategista mukautumista yhteisiin arvoihin, EUSK pyrkii vahvistamaan turvallisuus- ja puolustusyhteistyötä alueen kanssa. Strategisena tavoitteena on tukea Länsi-Balkanin kumppaneita niiden sisäisten turvallisuushaasteiden ratkaisemisessa ja EU:hun integroitumisessa.

Kenraalit osallistuivat 16. lokakuuta EU:n BRAVE WARRIOR 2024 -sotilasharjoituksen erityiseen vierailijapäivään, jonka aikana he seurasivat monimutkaista yhteistä taktisen tason harjoitusta, johon osallistui osallistuvien EU:n jäsenmaiden sotilaallisia yksiköitä ja voimavaroja. Siinä mallinnettiin EU:n siviilihenkilöstön sotilaallista evakuointia EU:n ulkopuolelta vieraalla maaperällä sijaitsevalta turvattomalta ja poliittisesti epävakaalta alueelta. Operaation toteuttaminen skenaarion pohjalta on tulosta osallistuvien EU-maiden yhteisistä ponnisteluista.

Kokouksen tuloksena neuvottelujen päätelmissä esitetään tiivistetysti EU:n päätöksentekoa tukevat suuntaviivat ja mahdollisimman kattava sotilaallinen näkökulma nykyisiin haasteisiin. Näin luodaan vahvempi ja toimintakykyisempi EU, joka on turvallisuuden takaaja jäsenmailleen.