Albanie
L'Albanie a présenté une demande d'adhésion à l'UE en avril 2009 et s'est vu accorder le statut de pays candidat à l'adhésion à l'UE en juin 2014. L'UE a tenu sa première conférence intergouvernementale avec l'Albanie en juillet 2022. À ce jour, tous les chapitres de négociation, au nombre de trente-trois, ont été ouverts, et dix-huit d'entre eux ont été clôturés à titre provisoire.
Élargissement
Demande d'adhésion à l'UE
L'Albanie a présenté sa demande d'adhésion à l'UE le 24 avril 2009.
Le 9 novembre 2010, la Commission européenne a rendu son avis sur la demande d'adhésion de l'Albanie à l'UE. La Commission a estimé qu'avant que les négociations d'adhésion ne puissent être officiellement entamées, l'Albanie devait encore atteindre le degré nécessaire de conformité aux critères d'adhésion, en particulier pour répondre aux douze priorités essentielles recensées dans l'avis.
En octobre 2012, la Commission européenne a recommandé d'accorder le statut de pays candidat à l'Albanie, sous réserve que des mesures clés aient été prises dans les domaines de la réforme du système judiciaire et de la réforme de l'administration publique et que les règles de procédure parlementaire aient été révisées.
L'Albanie a obtenu le statut de pays candidat à l'UE en juin 2014.
Négociations d'adhésion
En avril 2018, la Commission européenne a émis une recommandation visant à ouvrir des négociations d'adhésion avec l'Albanie. En juin 2018, le Conseil a adopté des conclusions, dans lesquelles il est convenu de prendre acte favorablement des progrès réalisés par l'Albanie, et de préparer la voie menant à l'ouverture de négociations d'adhésion en juin 2019.
Le 24 mars 2020, les ministres des affaires européennes ont marqué leur accord politique sur l'ouverture des négociations d'adhésion avec l'Albanie et la Macédoine du Nord. L'accord a été formellement adopté par procédure écrite et entériné par le Conseil européen dans les jours qui ont suivi.
- Vidéoconférence des ministres des affaires européennes, 24 mars 2020
- Conclusions du Conseil sur l'élargissement et le processus de stabilisation et d'association (communiqué de presse, 25 mars 2020)
Réunions de la Conférence d'adhésion
Les négociations d'adhésion se déroulent dans le cadre de conférences intergouvernementales (souvent appelées "conférence d'adhésion") qui réunissent les ministres et les ambassadeurs des États membres de l'UE et du pays candidat. Les négociations portent sur l'ensemble des droits et de la législation communs (l'acquis de l'UE) et sont réparties en différents chapitres, ou groupes de chapitres, couvrant les différents domaines d'action. Les réunions peuvent se tenir soit au niveau ministériel, soit au niveau des suppléants.
Le 19 juillet 2022, la première réunion au niveau ministériel de la conférence d'adhésion avec l'Albanie a marqué l'ouverture des négociations d'adhésion. Depuis lors, neuf réunions de la conférence d'adhésion ont eu lieu. À ce jour, tous les chapitres de négociation, au nombre de trente-trois, ont été ouverts, et trois d'entre eux ont été clôturés à titre provisoire.
La dernière réunion de la conférence d'adhésion avec l'Albanie s'est tenue le 14 juillet 2026. Lors de cette réunion, les parties ont provisoirement clôturé les négociations sur trois chapitres:
- chapitre 25 (science et recherche)
- chapitre 26 (éducation et culture)
- chapitre 30 (relations extérieures)
La réunion précédente, tenue le 26 mai 2026, avait permis de confirmer le respect des critères provisoires par l'Albanie et de fixer des critères de clôture pour le groupe de chapitres 1, relatif aux "fondamentaux", qui couvre le fonctionnement des institutions démocratiques, la réforme de l'administration publique et les critères économiques.
Au préalable, tous les groupes de chapitres de négociation avec l'Albanie avaient été ouverts lors des conférences d'adhésion de 2024 et 2025.
- Neuvième conférence d'adhésion avec l'Albanie, 14 juillet 2026
- Huitième conférence d'adhésion avec l'Albanie, 26 mai 2026
- Septième conférence d'adhésion avec l'Albanie, 17 novembre 2025
- Sixième conférence d'adhésion avec l'Albanie, 16 septembre 2025
- Cinquième conférence d'adhésion avec l'Albanie, 22 mai 2025
- Quatrième conférence d'adhésion avec l'Albanie, 14 avril 2025
- Troisième conférence d'adhésion avec l'Albanie, 17 décembre 2024
- Deuxième conférence d'adhésion avec l'Albanie, 15 octobre 2024
- Conférence intergouvernementale au niveau ministériel sur l'adhésion de l'Albanie, 19 juillet 2022
Processus de stabilisation et d'association
Tous les partenaires des Balkans occidentaux ont conclu un "accord de stabilisation et d'association", qui fixe le cadre général de leurs relations respectives avec l'UE. Cet accord va de pair avec les négociations d'adhésion à l'UE et les appuie. L'accord de stabilisation et d'association avec l'Albanie a été ratifié, et il est entré en vigueur le 1er avril 2009.
Conseil de stabilisation et d'association UE-Albanie
Réunis au sein du Conseil de stabilisation et d'association UE-Albanie, les représentants de l'UE et de l'Albanie examinent les progrès accomplis dans les relations entre l'UE et l'Albanie dans le cadre du processus de stabilisation et d'association.
En mars 2023, le Conseil de stabilisation et d'association UE-Albanie s'était réuni douze fois. Lors de la dernière réunion, qui s'est tenue le 16 mars 2023 à Tirana, les participants ont débattu de la stratégie d'adhésion, y compris des critères fixés pour l'adhésion à l'UE en matière politique, économique et de droit de l'UE, et ils ont examiné les progrès accomplis dans la mise en œuvre de l'accord de stabilisation et d'association.
Examen annuel des progrès accomplis
Le Conseil fait chaque année le point sur les progrès accomplis par chacun des pays candidats et des partenaires de l'UE, y compris l'Albanie, sur la voie européenne.
Le 16 décembre 2025, la présidence danoise du Conseil a publié des conclusions qui ont reçu le soutien politique de 26 des États membres de l'UE.
Coopération en matière de gestion des frontières
Afin de gérer les flux migratoires, de lutter contre l'immigration clandestine et de combattre la criminalité transfrontière, l'UE et l'Albanie ont conclu un accord sur une coopération plus large en ce qui concerne les activités opérationnelles menées par l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex). Cet accord permet à Frontex et à l'Albanie de mener des opérations conjointes et au personnel de Frontex d'effectuer des vérifications aux frontières et d'enregistrer des personnes.
L'accord conclu avec l'Albanie est entré en vigueur le 1er juin 2024.
Facilité européenne pour la paix
Dans le cadre de la facilité européenne pour la paix, instrument visant à prévenir les conflits et à renforcer la sécurité internationale, l'UE a adopté des mesures d'assistance pour soutenir les forces armées albanaises. Ces mesures contribuent également à renforcer les capacités de l'Albanie à participer aux opérations de sécurité et de défense de l'UE et traduisent l'alignement total de l'Albanie sur la politique étrangère et de sécurité commune de l'UE. À ce jour, l'Albanie a bénéficié de mesures d'assistance au titre de la facilité à hauteur de 49 millions d'euros.
En juin 2022, le Conseil a également adopté des mesures d'assistance en faveur de la task force médicale des Balkans, qui comprennent l'achat des équipements et du matériel nécessaires aux unités médicales des forces armées albanaises. L'objectif est de renforcer les capacités médicales militaires et les opérations civiles de secours dans la région des Balkans occidentaux.
Facilité européenne pour la paix
- Facilité européenne pour la paix: le Conseil adopte la troisième mesure d'assistance bilatérale afin de soutenir les forces armées albanaises
- Facilité européenne pour la paix: le Conseil adopte une mesure d'assistance en faveur de la task force médicale des Balkans (communiqué de presse, 10 juin 2022)
Dernier réexamen : 14 juillet 2026