Hogyan történik a bővítés?
Az EU a bővítési folyamat keretében veszi fel az új tagokat, azt követően, hogy azok megfelelnek bizonyos politikai és gazdasági feltételeknek. Minden tagjelölt országnak ugyanazokat a feltételeket kell teljesítenie, és ugyanazokat a lépéseket kell megtennie.
Mit jelent az EU bővítése?
A bővítés az a folyamat, amelynek során államok csatlakoznak az Európai Unióhoz, azt követően, hogy teljesítették az ehhez szükséges politikai és gazdasági feltételeket.
Bármely olyan európai állam, amely tiszteletben tartja az EU demokratikus értékeit és elkötelezett azok előmozdítása mellett, uniós tagság iránti kérelmet nyújthat be.
Csatlakozási kritériumok
A csatlakozási kritériumok, más néven a koppenhágai kritériumok (az elnevezés onnan ered, hogy az Európai Tanács az 1993-as koppenhágai ülésén határozta meg e kritériumokat) azokat az elengedhetetlen feltételeket jelentik, amelyeket minden tagjelölt országnak teljesítenie kell ahhoz, hogy az EU tagállamává válhasson. Ezek a következők:
- politikai kritériumok: a demokráciát, a jogállamiságot, az emberi jogokat, valamint a kisebbségek jogainak tiszteletben tartását és védelmét garantáló intézmények stabilitása
- gazdasági kritériumok: a működő piacgazdaság megléte, valamint képesség arra, hogy az adott ország meg tudjon birkózni a verseny nyomásával és a piaci erőkkel
- közigazgatási és intézményi kapacitás az uniós vívmányoknak (azaz a közös joganyag összességének) hatékony végrehajtására és az uniós tagsággal járó kötelezettségek teljesítésére
Fontos figyelembe venni azt is, hogy az Unió képes-e új tagok befogadására és egyúttal az európai integráció lendületének fenntartására.
A csatlakozás lépései
Azt követően, hogy egy állam benyújtotta az uniós tagság iránti kérelmét, és ezt a kérelmet valamennyi uniós tagállam jóváhagyta, megkezdődhet a csatlakozási folyamat. A hivatalos csatlakozási tárgyalások megkezdéséhez valamennyi uniós tagállam egyetértésére szükség van. E tárgyalások célja, hogy felkészítsék a tagjelöltet az esetleges tagságra, és a tárgyalások középpontjában a már meglévő uniós jogszabályok elfogadása, valamint a szükséges igazságügyi, közigazgatási és gazdasági reformok végrehajtása áll.
Amikor valamennyi szakpolitikai területet illetően lezárultak a tárgyalások, és az EU saját maga is felkészült a bővítésre a felvevőképesség tekintetében, a csatlakozás feltételeit – beleértve az esetleges védzáradékokat és átmeneti intézkedéseket is – beépítik egy csatlakozási szerződésbe. Szükség van az Európai Parlament egyetértésére és a Tanács egyhangú jóváhagyására, mielőtt valamennyi uniós tagállam és a tagjelölt ország aláírhatja ezt a szerződést.
Azt követően, hogy valamennyi szerződő fél a saját alkotmányos szabályaival összhangban megerősítette a csatlakozási szerződést, a tagjelölt a csatlakozási szerződésben meghatározott időpontban uniós tagállammá válik.
A Tanács szerepe
A Tanács (az Általános Ügyek Tanácsa formációban) felügyeli az uniós bővítési folyamatot és a – természetüknél fogva kormányközi jellegű – csatlakozási tárgyalásokat. A bővítési politikával kapcsolatos kérdéseket illetően a Tanács általában az összes uniós tagállam közötti egyhangú megállapodással jár el.
A Tanács minden évben számba veszi a bővítési folyamat során tett előrelépéseket, és jellemzően következtetéseket hagy jóvá. A Tanács dán elnöksége 2025. december 16-án következtetéseket adott ki, amelyet 26 tagállam politikailag támogatott. E következtetésekben a Tanács egyenként értékelte az Unió partnereinek helyzetét, meghatározta a politikai prioritásokat és iránymutatásokat adott a további reformokat illetően.
Legutóbbi frissítés: 2025. november 4.