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Riunione dei leader UE-America latina e Caraibi in videoconferenza, 2 dicembre 2021, 2 dicembre 2021
Principali risultati
I leader dell'UE e di sette paesi dell'America latina e dei Caraibi (ALC) si sono riuniti in videoconferenza il 2 dicembre 2021.
Charles Michel, presidente del Consiglio europeo, ha presieduto la riunione. Il presidente Michel e Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, hanno rappresentato l'UE. Alla riunione ha partecipato anche l'alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza Josep Borrell.
La riunione odierna rappresenta un passo importante per rilanciare il dialogo tra l'UE e l'America latina e i Caraibi al massimo livello. Speriamo che sarà anche la base di un futuro vertice biregionale a pieno titolo, appena le condizioni lo consentiranno.
Charles Michel, presidente del Consiglio europeo
I partner dell'America latina e dei Caraibi sono stati rappresentati dai capi di Stato o di governo dei paesi ALC che nel 2021 esercitano le presidenze delle organizzazioni regionali e subregionali: Brasile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Messico e Suriname.
Il tema generale della riunione è stato "Unire le forze per una ripresa sostenibile post-COVID".
Risposta alla COVID-19 e ripresa
I leader dell'UE hanno ribadito la loro disponibilità a intensificare la cooperazione per affrontare la pandemia di COVID-19.
Cooperando con gli Stati membri nell'ambito di Team Europa, l'UE ha già messo a disposizione dei paesi ALC 3 miliardi di EUR in assistenza sanitaria immediata. L'UE ha esportato oltre 130 milioni di dosi di vaccino nei paesi ALC. È uno dei principali contributori allo strumento COVAX, che ha fornito oltre 50 milioni di dosi alla regione. Gli Stati membri dell'UE hanno donato ulteriori 10 milioni di dosi a quasi la metà dei paesi ALC.
La Banca europea per gli investimenti (BEI) metterà a disposizione dell'Argentina un prestito pari a circa 85 milioni di EUR per finanziare iniziative in materia di resilienza e preparazione alle pandemie, oltre che per sostenere l'acquisto di vaccini.
L'UE è pronta inoltre a valutare possibilità di sostenere la produzione e distribuzione di vaccini nella regione.
Ora più che mai la nostra associazione strategica ha rilevanza geopolitica: insieme, l'UE e i paesi ALC rappresentano quasi un terzo dei membri delle Nazioni Unite e sette membri del G20. Possiamo dunque svolgere un ruolo decisivo nella definizione dell'agenda multilaterale e nell'affrontare sfide chiave globali quali la COVID-19, lo sviluppo sostenibile e i cambiamenti climatici.
Charles Michel, presidente del Consiglio europeo
Preparazione sanitaria
L'UE è pronta a sostenere iniziative regionali quali il piano, dell'ECLAC delle Nazioni Unite, per l'autosufficienza in materia sanitaria nei paesi ALC e gli sforzi attualmente profusi dall'Organizzazione panamericana della sanità.
Sottolineando l'importanza di una risposta multilaterale, i leader dell'UE hanno invitato i partner ALC a sostenere i lavori su un nuovo strumento internazionale sulla prevenzione, la preparazione e la risposta in materia di pandemie.
I leader dell'UE hanno annunciato che saranno messi a disposizione dei paesi ALC 3,4 miliardi di EUR a titolo dello strumento NDICI-Europa globale (2021-2027) a sostegno di una ripresa sostenibile a lungo termine dalla pandemia.
L'UE mira inoltre a mobilitare più di 12 miliardi di EUR di investimenti pubblici e privati nella regione mediante il Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile Plus (EFSD+).
Almeno 800 milioni di EUR saranno destinati a sostenere i Caraibi e l'attuazione dell'accordo post-Cotonou.
Lotta ai cambiamenti climatici e alla perdita di biodiversità
I leader dell'UE hanno annunciato una nuova iniziativa Team Europa a sostegno degli sforzi tesi ad arrestare la deforestazione in Amazzonia. Hanno sottolineato inoltre il contributo dell'UE, pari a 1 miliardo di EUR, all'impegno globale in materia di finanziamenti per le foreste annunciato alla COP 26 di Glasgow.
L'UE sosterrà finanziariamente i partner ALC nell'adempimento dei loro impegni nel quadro dell'accordo di Parigi. I leader dell'UE si sono offerti inoltre di intensificare la cooperazione a sostegno dell'adeguamento ai cambiamenti climatici.
I leader hanno auspicato l'istituzione di un'alleanza digitale UE-ALC nel 2022 per promuovere congiuntamente la digitalizzazione antropocentrica. L'alleanza si baserà sulla recente installazione di un cavo transatlantico in fibra ottica (EllaLink) che collega le due regioni attraverso il Portogallo e il Brasile. Presto il cavo dovrebbe raggiungere altri paesi ALC.
A seguito del lancio, il 1º dicembre 2021, della strategia dell'UE in materia di connettività, denominata Gateway globale, l'UE si confronterà con i paesi ALC per individuare con loro altri progetti realizzabili, quali lo sviluppo del potenziale dell'idrogeno verde e la creazione di catene del valore sostenibili per le materia prime con la regione ALC.
I leader dell'UE hanno incoraggiato a sfruttare appieno la vasta rete di accordi commerciali e di associazione esistenti tra le due regioni quale motore per la ripresa economica, la creazione di posti di lavoro e opportunità commerciali e di investimento sulle due sponde dell'Atlantico.
Coesione sociale e lotta alle disuguaglianze
I leader dell'UE hanno sottolineato che il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali è essenziale per una ripresa duratura e che va prestata particolare attenzione ai gruppi vulnerabili e alla promozione dell'emancipazione delle donne e delle ragazze. Una nuova iniziativa regionale Team Europa in materia di sicurezza e giustizia sosterrà la cooperazione biregionale per quanto riguarda la sicurezza dei cittadini, la criminalità organizzata e lo Stato di diritto.
I leader hanno discusso inoltre della cooperazione volta a combattere le crescenti disuguaglianze e promuovere la coesione sociale. Un'iniziativa Team Europa nel 2022 si concentrerà su come affrontare le sfide strutturali collegate, ad esempio realizzando sistemi di protezione sociale resilienti, ridefinendo le politiche di bilancio e promuovendo l'elaborazione di politiche pubbliche inclusive.
I leader UE e ALC si sono impegnati a unire le forze a favore di una ripresa sostenibile dalla pandemia di COVID-19
Contesto
Preparativi per la riunione
I temi discussi nella riunione dei leader erano stati individuati nel corso di una riunione ministeriale informale UE-ALC tenutasi il 14 dicembre 2020, organizzata virtualmente a Berlino dall'allora presidenza tedesca del Consiglio dell'UE.
In preparazione della riunione dei leader UE-ALC, il 19 settembre 2021 il presidente Michel ha partecipato al sesto vertice della Comunità degli Stati latinoamericani e caraibici (CELAC).
Strettamente collegati in termini di storia, cultura, popoli e valori, l'UE e l'America latina e i Caraibi (ALC) sono tra le regioni che condividono maggiormente gli stessi principi. Insieme, costituiscono un terzo dei membri dell'ONU e rappresentano sette membri del G20.
La connettività digitale UE-ALC è notevolmente migliorata grazie al cavo sottomarino transatlantico in fibra ottica BELLA (Building the Europe Link with Latin America), che collega il Portogallo e il Brasile. La sua costruzione è stata ultimata nel marzo 2021 ed è stato inaugurato ufficialmente il 1º giugno durante l'Assemblea del digitale 2021, organizzata congiuntamente dalla presidenza portoghese del Consiglio dell'UE e dalla Commissione europea.
Il partenariato tra le due regioni comprende una rete di accordi di associazione, commerciali, politici e di cooperazione tra l'UE e 27 dei 33 paesi dell'America latina e dei Caraibi.
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Ora più che mai la nostra associazione strategica ha rilevanza geopolitica: insieme, l'UE e i paesi ALC rappresentano quasi un terzo dei membri delle Nazioni Unite e sette membri del G20. Possiamo dunque svolgere un ruolo decisivo nella definizione dell'agenda multilaterale e nell'affrontare sfide chiave globali quali la COVID-19, lo sviluppo sostenibile e i cambiamenti climatici.
