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UE-Amérique latine et Caraïbes: réunion par vidéoconférence, 2 décembre 2021, 2 décembre 2021
Principaux résultats
Les dirigeants de l'UE et de sept pays d'Amérique latine et des Caraïbes (ALC) se sont réunis par vidéoconférence le 2 décembre 2021.
Charles Michel, président du Conseil européen, a présidé la réunion. Le président Michel et Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, ont représenté l'UE. Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, a aussi pris part à la réunion.
La réunion des dirigeants d'aujourd'hui est une étape importante pour relancer le dialogue entre l'UE et l'Amérique latine et les Caraïbes au plus haut niveau. Nous espérons qu'elle constituera également un tremplin vers un véritable sommet birégional dès que les conditions le permettront.
Charles Michel, président du Conseil européen
Les partenaires d'Amérique latine et des Caraïbes étaient représentés par les chefs d'État ou de gouvernement des pays ALC assurant la présidence des organisations régionales et sous-régionales en 2021, à savoir le Brésil, la Colombie, le Costa Rica, l'Équateur, le Guatemala, le Mexique et le Suriname.
Le thème général de la réunion était "Unir nos forces pour une reprise post-COVID durable".
Riposte face à la COVID-19 et reprise après la pandémie
Les dirigeants de l'UE ont réaffirmé qu'ils étaient prêts à intensifier leur coopération pour faire face à la pandémie de COVID-19.
En tant qu'équipe Europe et avec les États membres, l'UE a déjà fourni 3 milliards d'euros d'aide immédiate en matière de santé à l'ALC. L'UE a exporté plus de 130 millions de doses de vaccin vers les pays ALC. L'UE est un contributeur de premier plan au dispositif COVAX, qui a fourni plus de 50 millions de doses à la région. Les États membres de l'UE ont donné 10 millions de doses supplémentaires à près de la moitié des pays ALC.
La Banque européenne d'investissement (BEI) accordera à l'Argentine un prêt d'environ 85 millions d'euros pour financer des initiatives en matière de résilience et de préparation aux pandémies, ainsi que pour soutenir l'achat de vaccins.
L'UE est également prête à étudier les possibilités de soutenir la production et la distribution de vaccins dans la région.
Plus que jamais, notre association stratégique présente un intérêt géopolitique: ensemble, l'UE et l'ALC représentent près d'un tiers des membres des Nations unies et comptent sept membres du G20. Nous pouvons donc jouer un rôle décisif pour façonner le programme multilatéral et relever les grands défis mondiaux tels que la COVID-19, le développement durable et le changement climatique.
Charles Michel, président du Conseil européen
Préparation en matière de santé
L'UE est prête à soutenir des initiatives régionales telles que le plan de la CEPALC des Nations unies pour l'autosuffisance en matière de santé en Amérique latine et dans les Caraïbes, et les efforts en cours avec l'Organisation panaméricaine de la santé.
Soulignant l'importance d'une réponse multilatérale, les dirigeants de l'UE ont invité les partenaires de l'ALC à soutenir les travaux relatifs à un nouvel instrument international sur la prévention, la préparation et la réaction face aux pandémies.
Les dirigeants de l'UE ont annoncé que 3,4 milliards d'euros seraient mis à la disposition de l'ALC au titre de l'IVCDCI - Europe dans le monde (2021-2027) afin de soutenir une reprise durable à long terme après la pandémie.
En outre, l'UE vise à mobiliser plus de 12 milliards d'euros d'investissements publics et privés dans la région par l'intermédiaire du Fonds européen pour le développement durable Plus (FEDD+).
Au moins 800 millions d'euros seront réservés pour soutenir les Caraïbes et la mise en œuvre de l'accord post-Cotonou.
Lutte contre le changement climatique et la perte de biodiversité
Les dirigeants de l'UE ont annoncé une nouvelle initiative Équipe Europe qui viendra soutenir les efforts tendant à mettre fin à la déforestation en Amazonie. Ils ont également mis en avant la contribution de l'UE de 1 milliard d'euros à l'engagement mondial en faveur du financement des forêts annoncé lors de la COP 26 à Glasgow.
L'UE apportera un soutien financier aux partenaires de l'ALC pour les aider à respecter leurs engagements au titre de l'accord de Paris. Les dirigeants de l'UE ont également proposé de renforcer la coopération en vue de soutenir l'adaptation au changement climatique.
Les dirigeants ont indiqué qu'ils attendaient avec intérêt le lancement d'une alliance numérique UE-ALC en 2022, afin de faire progresser ensemble la numérisation axée sur l'humain. L'alliance s'appuiera sur le déploiement récent d'un câble transatlantique à fibres optiques (EllaLink) reliant les deux régions via le Portugal et le Brésil. Ce câble devrait bientôt être prolongé vers d'autres pays d'Amérique latine et des Caraïbes.
À la suite du lancement, le 1er décembre 2021, de "Global Gateway", la stratégie européenne en matière de connectivité, l'UE s'associera aux pays ALC pour recenser conjointement d'autres projets viables à mener avec la région ALC, par exemple le développement du potentiel de l'hydrogène vert et la création de chaînes de valeur durables pour les matières premières.
Les dirigeants de l'UE ont encouragé à tirer pleinement parti du vaste réseau d'accords commerciaux et d'association entre les deux régions, en tant que moteur de la relance économique et de la création d'emplois, ainsi que des possibilités commerciales et d'investissement de part et d'autre de l'Atlantique.
Cohésion sociale et lutte contre les inégalités
Les dirigeants de l'UE ont souligné que le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales était essentiel à une reprise durable, une attention particulière devant être accordée aux groupes vulnérables et à la promotion de l'autonomisation des femmes et des filles. Une nouvelle initiative régionale Équipe Europe sur la sécurité et la justice soutiendra la coopération birégionale en matière de sécurité des citoyens, de criminalité organisée et d'état de droit.
Les dirigeants ont également discuté de la coopération pour lutter contre les inégalités croissantes et promouvoir la cohésion sociale. En 2022, une nouvelle initiative Équipe Europe s'attachera à relever les défis structurels en la matière, tels que la mise en place de systèmes de protection sociale résilients, la refonte des politiques budgétaires et la promotion d'une conception inclusive des politiques publiques.
Les dirigeants de l'UE et des pays ALC se sont engagés à unir leurs forces pour sortir durablement de la pandémie de COVID-19
Contexte
Préparation des réunions
Les sujets abordés par les dirigeants lors de la réunion avaient été recensés lors d'une réunion ministérielle informelle UE-ALC le 14 décembre 2020, organisée en format virtuel depuis Berlin par la présidence allemande du Conseil de l'UE de l'époque.
En préparation de la réunion des dirigeants UE-ALC, le président Michel a participé au sixième sommet de la Communauté des États latino-américains et des Caraïbes (CELAC) le 19 septembre 2021.
L'UE et la région de l'Amérique latine et des Caraïbes (ALC), étroitement liées sur le plan de l'histoire, de la culture, des peuples et des valeurs, sont parmi les régions ayant le plus d'affinités entre elles. Ensemble, elles représentent un tiers des membres des Nations unies et sept membres du G20.
La connectivité numérique UE-ALC s'est nettement renforcée grâce au câble sous-marin à fibres optiques transatlantique BELLA (Building the Europe Link with Latin America), qui relie le Portugal et le Brésil. Sa construction s'est achevée en mars 2021, l'inauguration officielle ayant eu lieu le 1er juin lors de l'Assemblée numérique de 2021, organisée conjointement par la présidence portugaise du Conseil de l'UE et la Commission européenne.
Le partenariat entre les deux régions comprend un réseau d'accords politiques, d'association, de commerce, et de coopération entre l'UE et 27 des 33 pays d'Amérique latine et des Caraïbes.
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Plus que jamais, notre association stratégique présente un intérêt géopolitique: ensemble, l'UE et l'ALC représentent près d'un tiers des membres des Nations unies et comptent sept membres du G20. Nous pouvons donc jouer un rôle décisif pour façonner le programme multilatéral et relever les grands défis mondiaux tels que la COVID-19, le développement durable et le changement climatique.
