Rada do Spraw Zagranicznych (rozwój) (21 listopada 2023), 21 listopada 2023

Główne wyniki

Sprawy bieżące

Rada do Spraw Zagranicznych w składzie zajmującym się rozwojem wysłuchała informacji o sytuacji w Ukrainie, pomocy dla Palestyny, realizacji trzeciego unijnego planu działania w sprawie równości płci oraz działaniach po szczycie UE–CELAC.

Pilar Cancela Rodríguez – hiszpańska sekretarz stanu ds. współpracy międzynarodowej – która przewodniczyła posiedzeniu w imieniu wysokiego przedstawiciela Josepa Borrella, przedstawiła stan wsparcia UE na rzecz odbudowy Ukrainy. Skupiła się na bezpieczeństwie i odporności oraz na szerszym kontekście unijnych zobowiązań wobec Ukrainy w dziedzinie bezpieczeństwa. Podkreśliła, że należy jak najszybciej przyjąć Instrument na rzecz Ukrainy, aby zapewnić stałe i przewidywalne środki finansowe na odbudowę tego kraju.

Ministrowie wysłuchali też informacji o przeprowadzonym przez Komisję przeglądzie współpracy rozwojowej z Palestyną. Podkreślili, że należy zapewnić dostęp pomocy humanitarnej do Strefy Gazy.

W związku z przyjęciem wspólnego sprawozdania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych i Komisji Europejskiej w sprawie śródokresowej oceny trzeciego unijnego planu działania w sprawie równości płci Pilar Cancela Rodríguez wraz z komisarz ds. partnerstw międzynarodowych Juttą Urpilainen poinformowały ministrów o realizacji planu w pierwszych dwóch latach (2021–22) i zapowiedziały, że zostanie on przedłużony do 2027 r.

Pilar Cancela Rodríguez krótko zreferowała też szczyt UE–CELAC zorganizowany w Brukseli 17–18 lipca 2023 r. Z zadowoleniem przyjęła podpisanie programu pomocy EL PAcCTO między UE a Ameryką Łacińską przeciwko ponadnarodowej przestępczości zorganizowanej. To sztandarowy projekt w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i bezpieczeństwa w ramach współpracy UE z Ameryką Łacińską. Mówiono też o stanie programu inwestycyjnego UE – Ameryka Łacińska i Karaiby w ramach strategii Global Gateway.

Nieformalna rozmowa z prezesem Banku Światowego Ajayem Bangą

Rozmowa miała formę wideokonferencji i dotyczyła trwającej reformy wielostronnych banków rozwoju. Odbyła się po dorocznych posiedzeniach Grupy Banku Światowego i Międzynarodowego Funduszu Walutowego (Marrakesz, 9–15 października) i przed szczytem klimatycznym COP 28 w Dubaju (30 listopada – 12 grudnia). Ajay Banga przedstawił swoją wizję strategiczną i swoje założenia co do wzmacniania partnerstw, w tym z UE, i działań w sprawie zmiany klimatu i bioróżnorodności. Spotkanie z Ajayem Bangą było pierwszym za jego prezesury w Banku Światowym.

Zaangażowanie Drużyny Europy w złożonym otoczeniu w Afryce

Podczas obiadu roboczego ministrowie wymienili poglądy na temat zaangażowania Drużyny Europy w złożonym otoczeniu w Afryce. Dyskusje były poświęcone przede wszystkim wyłaniającemu się „pasowi niestabilności” od Zatoki Gwinejskiej po Ocean Indyjski, przy czym skupiały się na Sahelu. Starano się wypracować wspólny obraz wyzwań w tych miejscach i wymienić pomysłami na spójne podejście Drużyny Europy.

Ministrowie poruszyli też sytuację w Rogu Afryki, która charakteryzuje się dużym brakiem bezpieczeństwa i znacznymi potrzebami humanitarnymi w związku z konfliktami w Sudanie i Somalii. Także w Etiopii potrzeby humanitarne wciąż są duże z powodu zjawisk klimatycznych, konfliktów, przemocy między społecznościami oraz epidemii.

Dyskusja ministrów pomogła wypracować wspólny obraz wyzwań dla zaangażowania UE w złożonym otoczeniu i ułatwiła wymianę wstępnych pomysłów na spójne, zintegrowane, ale zróżnicowane podejście Drużyny Europy do tych krajów.

Forum Global Gateway

W ramach punktu „Sprawy różne” minister Pilar Cancela Rodríguez i komisarz Jutta Urpilainen poinformowały ministrów o Forum Global Gateway, które odbyło się w Brukseli 25–26 października. Podczas forum podpisanych z partnerami z całego świata zostało szereg porozumień i zobowiązań inwestycyjnych w dziedzinie zielonej energii, badań i edukacji, surowców krytycznych oraz korytarzy transportowych.

Komisarz wyraziła zadowolenie z podpisania 15 listopada umowy z Samoa zastępującej umowę z Kotonu.

• Konkluzje Rady o podejściu „Drużyna Europy” (komunikat prasowy z 21 listopada 2023)
• Konkluzje Rady o potrójnej transformacji: społecznej, ekologicznej i cyfrowej (komunikat prasowy z 21 listopada 2023)
• Konkluzje Rady o sprawozdaniu specjalnym nr 14/2023 Europejskiego Trybunału Obrachunkowego pt. „Programowanie w ramach Instrumentu Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – Globalny Wymiar Europy”
• Konkluzje Rady o sprawozdaniu specjalnym nr 21/2023 Europejskiego Trybunału Obrachunkowego w sprawie inicjatywy „Spotlight” na rzecz wyeliminowania przemocy wobec kobiet i dziewcząt