Ulkoasiainneuvosto (kehitys), 21. marraskuuta 2023, 21. marraskuuta 2023

Tärkeimmät tulokset

Ajankohtaiset aiheet

Ulkoasiainneuvostolle (kehitys) tiedotettiin Ukrainan tilanteesta, Palestiinalle annettavasta avusta, sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskevan EU:n toimintasuunnitelman 2021‒2025 toteutuksesta sekä EU–CELAC-huippukokouksen jatkotoimista.

Espanjan kansainvälisestä yhteistyöstä vastaava valtiosihteeri Pilar Cancela Rodríguez johti kokousta ulkoasiainedustaja Josep Borrellin puolesta. Hän antoi tilannekatsauksen EU:n tuesta Ukrainan jälleenrakentamiselle etenkin turvallisuuteen ja häiriönsietokykyyn liittyvien tekijöiden osalta sekä EU:n Ukrainaa koskevien turvallisuussitoumusten laajemmasta kontekstista. Hän painotti, että rahasto on hyväksyttävä mahdollisimman nopeasti, jotta Ukrainan jälleenrakentamiselle varmistetaan vakaa ja ennakoitava rahoitus.

Ministereille tiedotettiin myös komission uudelleentarkastelusta, joka koskee meneillään olevaa kehitysyhteistyötä Palestiinan kanssa. He korostivat, että humanitaarisen avun pääsy Gazan alueelle on varmistettava.

Ministeri Cancela Rodríguez ja kansainvälisten kumppanuuksien komissaari Jutta Urpilainen tiedottivat ministereille sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskevan EU:n toimintasuunnitelman 2021‒2025 toteutuksesta sen kahtena ensimmäisenä vuonna ja ilmoittivat, että sen voimassaoloa jatketaan vuoteen 2027 saakka. Suunnitelman väliarviointia koskeva Euroopan ulkosuhdehallinnon ja Euroopan komission yhteiskertomus hyväksyttiin vastikään.

Ministeri Cancela Rodríguez esitteli myös lyhyesti Brysselissä 17.‒18. heinäkuuta 2023 järjestetyn EU‒CELAC-huippukokouksen jatkotoimia ja ilmaisi tyytyväisyytensä EL PAcCTO -ohjelman allekirjoittamiseen. Tämä kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastainen Euroopan ja Latinalaisen Amerikan avustusohjelma on EU:n ja Latinalaisen Amerikan yhteistyön keskeinen lippulaivahanke oikeuden ja turvallisuuden alalla. Keskustelussa käsiteltiin myös EU:n, Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen maiden Global Gateway -investointiohjelmaa.

Epävirallinen keskustelu Maailmanpankkiryhmän puheenjohtajan Ajay Bangan kanssa

Keskustelu käytiin videoyhteydellä, ja siinä käsiteltiin monenvälisten kehityspankkien käynnissä olevia uudistuspyrkimyksiä Marrakeshissä 9.‒15. lokakuuta järjestettyjen Maailmanpankkiryhmän ja Kansainvälisen valuuttarahaston vuosikokousten jälkeen ja ennen Dubaissa 30. marraskuuta ‒ 12. joulukuuta järjestettävää COP28-kokousta. Keskustelun pääaiheita olivat puheenjohtaja Bangan strateginen visio ja tavoitteet Maailmanpankkia varten, kumppanuuksien vahvistaminen muun muassa EU:n kanssa sekä ilmastonmuutosta ja luonnon monimuotoisuutta koskevien toimien tehostaminen. Tapaaminen Ajay Bangan kanssa oli ensimmäinen hänen toimikaudellaan Maailmanpankkiryhmän puheenjohtajana.

Team Europe -yhteistyö monimutkaisissa ympäristöissä Afrikassa

Ministerit keskustelivat työlounaalla Team Europe -yhteistyöstä monimutkaisissa ympäristöissä Afrikassa. He keskittyivät kehittymässä olevaan epävakauden vyöhykkeeseen, joka ulottuu Guineanlahdelta Intian valtamerelle, ja etenkin Sahelin alueeseen. Tarkoituksena oli päästä yhteisymmärrykseen näiden ympäristöjen haasteista ja jakaa ajatuksia johdonmukaisesta Team Europe -lähestymistavasta.

Ministerit käsittelivät myös tilannetta Afrikan sarvessa, jossa Sudanissa ja Somaliassa meneillään olevat konfliktit aiheuttavat akuuttia turvattomuutta ja merkittäviä humanitaarisia tarpeita. Myös Etiopiassa on edelleen runsaasti humanitaarisia tarpeita sääolojen, konfliktien, yhteisöjen välisten väkivaltaisuuksien ja tautien puhkeamisen vaikutusten vuoksi.

Ministerien keskustelu edisti yhteisymmärrystä EU:n toiminnan haasteista monimutkaisissa ympäristöissä ja helpotti alustavien ajatusten vaihtoa johdonmukaisesta, yhdennetystä mutta eriytetystä Team Europe -lähestymistavasta näissä maissa.

Global Gateway -foorumi

Muiden asioiden yhteydessä ministeri Cancela Rodríguez ja komissaari Urpilainen tiedottivat ministereille Global Gateway -foorumista, joka järjestettiin Brysselissä 25. ja 26. lokakuuta. Foorumin aikana allekirjoitettiin useita sopimuksia ja investointisitoumuksia vihreän energian, tutkimuksen ja koulutuksen, kriittisten raaka-aineiden ja liikennekäytävien aloilla kumppaneiden kanssa kautta maailman.

Komissaari Urpilainen ilmaisi muiden asioiden yhteydessä myös tyytyväisyytensä 15. marraskuuta allekirjoitettuun Samoan sopimuksen, joka korvaa Cotonoun sopimuksen.

• Neuvoston päätelmät Team Europe -lähestymistavasta (lehdistötiedote 21.11.2023)
• Neuvoston päätelmät sosiaalisesta, vihreästä ja digitaalisesta siirtymästä (lehdistötiedote 21.11.2023)
• Neuvoston päätelmät Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta 14/2023 ”Ohjelmasuunnittelu: Naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline – Globaali Eurooppa”
• Neuvoston päätelmät naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan lopettamiseen tähtäävää Spotlight-aloitetta koskevasta Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta 21/2023