Conseil des affaires étrangères (Développement), 21 novembre 2023, 21 novembre 2023

Principaux résultats

Questions d'actualité

Le Conseil des affaires étrangères, dans sa formation "Développement", a reçu des informations sur la situation en Ukraine, l'aide à la Palestine, la mise en œuvre du troisième plan d'action sur l'égalité entre les hommes et les femmes et le suivi du sommet UE-CELAC.

Pilar Cancela Rodríguez, secrétaire d'État à la coopération internationale de l'Espagne, qui présidait la réunion au nom du haut représentant Josep Borrell, a dressé un état des lieux du soutien de l'UE à la reconstruction de l'Ukraine, en portant une attention particulière aux aspects liés à la sécurité et à la résilience, ainsi que du contexte plus large des engagements en matière de sécurité pris par l'UE à l'égard de l'Ukraine, en soulignant qu'il est nécessaire d'adopter la facilité le plus rapidement possible afin d'assurer un financement stable et prévisible pour la reconstruction de l'Ukraine.

Les ministres ont également reçus des informations sur l'examen, par la Commission, de la coopération au développement en cours avec la Palestine. Ils ont souligné qu'il convient de garantir l'accès de l'aide humanitaire à la bande de Gaza.

À l'occasion de l'adoption d'un rapport conjoint du Service européen pour l'action extérieure et de la Commission européenne sur l'évaluation à mi-parcours du troisième plan d'action sur l'égalité entre les hommes et les femmes, la ministre Pilar Cancela Rodríguez a, avec la commissaire chargée des partenariats internationaux, Jutta Urpilainen, communiqué des informations aux ministres sur la mise en œuvre du plan au cours de ses deux premières années (2021-22) et a annoncé qu'il serait prorogé jusqu'en 2027.

La ministre Pilar Cancela Rodríguez a également présenté un bref suivi du sommet UE-CELAC, organisé à Bruxelles les 17 et 18 juillet 2023, saluant la signature du programme Europe-Amérique latine d'assistance contre la criminalité transnationale organisée (EL PAcCTO), qui est la principale initiative phare en matière de justice et de sécurité dans le cadre de la coopération de l'UE avec l'Amérique latine. Le débat a également porté sur l'état d'avancement du programme d'investissement "Global Gateway" pour l'Amérique latine et les Caraïbes.

Échange informel avec le président de la Banque mondiale, Ajay Banga

L'échange a eu lieu par vidéoconférence, dans le contexte de la réforme en cours des banques multilatérales de développement, à la suite des assemblées annuelles du Groupe de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (Marrakech, du 9 au 15 octobre) et en vue de la COP 28 sur le climat à Dubaï (du 30 novembre au 12 décembre). Cet échange a permis de mettre l'accent sur la vision stratégique et les ambitions du président Ajay Banga pour la Banque mondiale, sur le renforcement des partenariats, y compris avec l'UE, et sur l'intensification de l'action en matière de changement climatique et de biodiversité. La réunion avec Ajay Banga a été la première de son mandat de président de la Banque mondiale.

Engagement de l'Équipe Europe dans des environnements complexes en Afrique

Au cours d'un déjeuner de travail, les ministres ont procédé à un échange de vues sur l'engagement de l'Équipe Europe dans des environnements complexes en Afrique. Le débat a porté sur la "ceinture d'instabilité" qui se dessine du golfe de Guinée à l'océan Indien, en mettant particulièrement l'accent sur le Sahel, dans le but d'œuvrer en faveur d'une compréhension commune des défis dans ces environnements et de partager des idées pour une approche "Équipe Europe" cohérente.

Les ministres ont également évoqué la situation dans la Corne de l'Afrique, marquée par une insécurité aiguë et des besoins humanitaires importants, avec des conflits en cours au Soudan et en Somalie. Les besoins humanitaires en Éthiopie restent également élevés en raison des effets des événements climatiques, des conflits et des violences intercommunautaires, ainsi que des flambées épidémiques.

La discussion entre les ministres a contribué à une compréhension commune des défis liés à l'engagement de l'UE dans des environnements complexes et a facilité l'échange de premières idées en vue d'une approche Équipe Europe cohérente, intégrée mais différenciée dans ces pays.

Forum "Global Gateway"

En outre, sous le point "Divers", la ministre Pilar Cancela Rodríguez et la commissaire Jutta Urpilainen ont communiqué aux ministres des informations au sujet du forum "Global Gateway", qui s'est tenu à Bruxelles les 25 et 26 octobre. Au cours du forum, une série d'accords et d'engagements en matière d'investissements dans les domaines de l'énergie, de la recherche et de l'éducation vertes, des matières premières critiques et des corridors de transport ont été signés avec des partenaires du monde entier.

Toujours sous le point "Divers", la commissaire Jutta Urpilainen a salué la signature, le 15 novembre, de l'accord de Samoa, qui remplace l'accord de Cotonou.

• Conclusions du Conseil sur l'approche "Équipe Europe" (communiqué de presse, 21 novembre 2023)
• Conclusions du Conseil sur la triple transition intitulées "Une transition sociale, écologique et numérique" (communiqué de presse, 21 novembre 2023)
• Conclusions du Conseil sur le rapport spécial n^o 14/2023 de la Cour des comptes européenne intitulé "Programmation de l'instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale – Europe dans le monde"
• Conclusions du Conseil sur le rapport spécial n^o 21/2023 de la Cour des comptes européenne intitulé "Initiative "Spotlight"" visant à mettre un terme à la violence à l'égard des femmes et des filles"