Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, 7-8.3.2019, 7–8 marca 2019

Główne wyniki

Sprawy wewnętrzne ( 7 marca)

Migracja

Ministrowie przyjrzeli się współpracy UE z państwami Afryki Północnej w zakresie migracji i zastanawiali się nad sposobami udzielania dalszej pomocy.

UE może lepiej wspierać te państwa poprzez zwiększanie ich zdolności w dziedzinie zarządzania migracjami, w dziedzinach takich jak kontrola granic, operacje poszukiwawczo-ratownicze na morzu, przyjmowanie i wdrażanie przepisów o azylu i migracji, reintegracja, powroty i readmisja.

Dzisiaj kontynuowaliśmy prace nad kompleksowym podejściem do migracji. Od czasu kryzysu z 2015 r. wiele osiągnęliśmy – liczba osób przybywających zmniejszyła się o ponad 90%. Nie możemy jednak popaść w samozadowolenie. Naszym stałym ważnym priorytetem jest wspieranie państw Afryki Północnej, tak by były w stanie podołać wyzwaniom migracyjnym. Carmen Daniela Dan, rumuńska minister spraw wewnętrznych

Prezydencja poinformowała też ministrów o postępach w negocjacjach z Parlamentem Europejskim w sprawie rozporządzenia o Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz o stanie prac nad reformą azylową.

• Unijna polityka migracyjna (podsumowanie informacyjne)

Terroryzm – reakcja UE

Ministrowie omówili stan prac i dalsze działania w zakresie unijnej reakcji na terroryzm. Skupili się na wskazaniu luk praktycznych i legislacyjnych, którymi trzeba się zająć, oraz dziedzin, które należy traktować priorytetowo. Podkreślili konieczność wdrożenia już przyjętych środków.

Dyskusja ta będzie podstawą refleksji o dalszych działaniach, która będzie teraz kontynuowana na szczeblu technicznym.

• Reakcja na zagrożenie terrorystyczne i niedawne zamachy terrorystyczne w Europie (podsumowanie informacyjne)

Mechanizm ochrony ludności

Rada przyjęła dziś decyzję zmieniającą unijny mechanizm ochrony ludności. Nowy akt przewiduje ustanowienie dodatkowej puli zasobów (rescEU), która pozwoli świadczyć pomoc w przypadkach, gdy istniejące zdolności okażą się niewystarczające. Ma również poprawić prewencję oraz przepływ wiedzy.

• Ochrona ludności: nowe przepisy pozwolą zwiększyć pomoc w razie katastrof (komunikat prasowy z 7 marca 2019)

Wymiar sprawiedliwości (8 marca)

Elektroniczny materiał dowodowy

Rada uzgodniła stanowisko w sprawie dyrektywy o mianowaniu przedstawicieli prawnych do celów gromadzenia dowodów na potrzeby postępowań karnych. Dyrektywa ta należy do pakietu legislacyjnego, który ma ułatwić transgraniczny dostęp do elektronicznego materiału dowodowego, tworząc ramy prawne pozwalające skierować nakaz sądowy bezpośrednio do usługodawcy prowadzącego działalność w UE.

Ponadto Rada debatowała o mandatach negocjacyjnych: w sprawie drugiego protokołu dodatkowego do konwencji budapeszteńskiej i w sprawie porozumienia UE–USA o łatwiejszym dostępie do elektronicznego materiału dowodowego. Mandaty te są niezbędnym uzupełnieniem wspomnianego pakietu legislacyjnego, gdyż służą zapewnieniu szybkiego i skutecznego dostępu do elektronicznego materiału dowodowego przechowywanego poza UE. Ministrowie wskazali sposób postępowania i wytyczne polityczne, co pozwoli ukierunkować prace na szczeblu technicznym i następnie przyjąć mandaty za prezydencji rumuńskiej.

Nasze organy sądownicze i organy ścigania muszą szybciej uzyskiwać skuteczny dostęp do elektronicznego materiału dowodowego w postępowaniu karnym. W tym celu działamy dwutorowo. W UE tworzymy nowe przepisy umożliwiające kierowanie nakazów sądowych bezpośrednio do usługodawcy. Poza UE – prowadzimy rozmowy z kluczowymi podmiotami (zwłaszcza USA) o porozumieniach mających zapewnić szybszą i bezpieczniejszą wymianę elektronicznego materiału dowodowego. Tudorel Toader, rumuński minister sprawiedliwości

• Elektroniczny materiał dowodowy: Rada zgodna co do przedstawicieli prawnych (komunikat prasowy z 8 marca 2019)

Akty, które mają zostać przyjęte w nadchodzących tygodniach

Prezydencja poinformowała Radę o aktach, co do których osiągnięto porozumienie polityczne i które zostaną ostatecznie przyjęte przed końcem obecnej kadencji parlamentarnej. Są wśród nich dyrektywa o oszustwach w płatnościach bezgotówkowych, dyrektywa o treściach cyfrowych oraz dyrektywa o sprzedaży towarów.

• Nowe przepisy o zwalczaniu oszustw związanych z bezgotówkowymi środkami płatniczymi (komunikat prasowy z 11 grudnia 2018)
• Sprzedaż towarów i treści cyfrowych: zgoda Rady i Parlamentu na nowe przepisy (komunikat prasowy z 29 stycznia 2019)