Sectorul vamal al UE: Consiliul convine asupra unei poziții privind principalele caracteristici pentru un cadru mai modern, mai eficient și mai sigur

Consiliul a convenit astăzi asupra unui mandat de negociere parțial privind o reformă fundamentală a cadrului vamal al UE. Revizuirea va oferi autorităților vamale din întreaga UE un set de instrumente mai modern pentru a aborda tendințe precum creșteri uriașe ale volumelor comerciale, în special în comerțul electronic, un număr tot mai mare de standarde ale UE care trebuie verificate la frontieră și schimbarea realităților și crizelor geopolitice.

În general, se preconizează că această reformă va oferi UE mijloacele adecvate pentru a împiedica intrarea mărfurilor neconforme, periculoase sau nesigure în UE, pentru a colecta taxele vamale într-un mod mai eficient și pentru a efectua controale adecvate, fără a impune o sarcină excesivă autorităților și comercianților.

Acordul de astăzi va permite începerea negocierilor interinstituționale cu Parlamentul European cu privire la aspectele esențiale ale reformei, cum ar fi:

• înființarea unei noi agenții descentralizate pentru vămi – autoritatea vamală a UE – care va sprijini și va contribui la coordonarea activității de gestionare a riscurilor desfășurate de autoritățile vamale naționale și va gestiona platforma de date vamale a UE
• crearea unui mediu online unic la nivelul UE – platforma de date vamale a UE – o platformă informatică centrală pentru interacțiunea cu autoritățile vamale și consolidarea integrității datelor, a trasabilității și a controalelor vamale
• introducerea unor simplificări vamale sporite pentru comercianții cei mai de încredere, economisindu-le timp și bani
• dezvoltarea unei abordări mai moderne a comerțului electronic, adaptată la realitățile unui peisaj care evoluează rapid

În fața provocărilor din ce în ce mai mari și a tendințelor globale, autoritățile vamale ale UE au nevoie urgentă de instrumente moderne pentru a ne proteja piața unică. Acordul de astăzi este un pas esențial către un cadru adaptat exigențelor viitorului, care să le permită autorităților noastre să acționeze ca o singură entitate.

Andrzej Domański, ministrul polonez al finanțelor

Autoritatea vamală a UE

Noul cadru instituie o agenție descentralizată a UE pentru vamă – autoritatea vamală a UE – care va coordona guvernanța uniunii vamale a UE într-o serie de domenii. În special, autoritatea vamală a UE va permite gestionarea riscurilor la nivelul UE, sprijinind activitatea autorităților vamale naționale, utilizând datele actualizate în mod constant privind importurile și exporturile pe noua platformă de date vamale a UE. De asemenea, autoritatea vamală a UE va coordona gestionarea crizelor la nivelul UE în domeniul vamal.

Platforma de date vamale a UE

Platforma de date vamale a UE va fi un mediu online unic conceput pentru colectarea și analizarea datelor și pentru gestionarea riscurilor.

Pentru a-și îndeplini obligațiile vamale în ceea ce privește transporturile comerciale, întreprinderile își vor transmite informațiile vamale o singură dată pe acest portal unic, și nu autorităților vamale individuale. De asemenea, aceștia vor putea introduce aceleași informații pentru a acoperi mai multe loturi, economisind timp și bani.

Autoritățile vamale naționale vor avea o imagine de ansamblu completă asupra fluxurilor comerciale și a lanțurilor de aprovizionare. Prin urmare, cu sprijinul autorității vamale a UE, statele membre vor avea acces la aceleași date în timp real și vor fi în măsură să pună în comun informații pentru a răspunde riscurilor mai rapid, mai consecvent și mai eficace.

Încrederea și controlul comercianților

Legislația actualizată creează o nouă categorie a celor mai transparente întreprinderi – încredere și control al comercianților. În cadrul acestui sistem, întreprinderile care furnizează informații maxime cu privire la activitățile lor și care îndeplinesc alte criterii stricte vor beneficia de obligații vamale simplificate și, în unele cazuri, își pot pune mărfurile în circulație în UE fără nicio intervenție vamală activă.

Modificări ale Consiliului

Mandatul de negociere parțial al Consiliului aduce o serie de modificări propunerii inițiale a Comisiei. De exemplu, textul clarifică mai detaliat anumite procese vamale, facilitând punerea lor în aplicare de către autoritățile vamale ale UE și de către funcționarii de pe teren.

În ceea ce privește comercianții de încredere, mandatul Consiliului păstrează sistemul existent pentru operatorii economici autorizați (AEO) utilizat deja de mii de IMM-uri pentru a-și simplifica obligațiile vamale. Acesta prevede măsuri adaptate pentru a sprijini respectarea de către IMM-uri a noilor norme.

În cele din urmă, textul introduce noul concept de taxă de manipulare care trebuie percepută de autoritățile vamale pentru expedierile mici care intră în UE prin vânzare la distanță.

Etapele următoare

În urma adoptării de astăzi a mandatului de negociere parțial al Consiliului, președinția va începe negocierile cu Parlamentul European cu privire la acest dosar.

Discuțiile cu privire la anumite aspecte ale reformei generale, cum ar fi cele referitoare la sediul Autorității vamale a UE, la un sistem tarifar simplificat și la modul exact de concepere a taxei de manipulare, vor avea loc într-o etapă ulterioară.

Context

Înființată în 1968, uniunea vamală a UE a constituit o piatră de temelie a integrării economice europene. Ea facilitează comerțul, protejează cetățenii, stimulează inovarea și ajută UE să își mențină poziția de lider economic la nivel mondial.

Toate statele membre ale UE fac parte din uniunea vamală a UE. Acest lucru înseamnă că:

• acestea aplică aceleași rate sau taxe la import mărfurilor care intră pe teritoriul lor din restul lumii. Taxele vamale se bazează pe tipul de produs și pe țara de origine
• acestea nu impun taxe vamale pe plan intern pentru mărfurile comercializate între ele. Odată ce mărfurile au trecut prin vamă, acestea pot circula liber în interiorul UE, fără taxe vamale suplimentare sau controale la frontieră

Uniunea vamală protejează, de asemenea, piața unică a UE, asigurând controlul la frontierele externe pentru a permite mărfurilor să circule liber în interiorul acesteia. În absența ei, libera circulație a mărfurilor în cadrul UE ar fi imposibilă. Totodată, controalele vamale la frontierele externe ale UE îi protejează pe consumatori împotriva mărfurilor care ar putea fi periculoase sau dăunătoare pentru sănătatea lor. Ele contribuie la protejarea animalelor și a mediului prin combaterea comerțului ilegal cu specii pe cale de dispariție și prin prevenirea răspândirii bolilor plantelor și animalelor. Birourile vamale ale UE colaborează îndeaproape atât cu autoritățile de aplicare a legii pentru a combate criminalitatea organizată și terorismul, cât și cu autoritățile din domeniul migrației.

• Mandatul de negociere parțial al Consiliului în vederea instituirii Codului vamal al Uniunii și de înființare a Autorității vamale a Uniunii Europene

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN
• Uniunea vamală a UE (informații generale)