Митниците на ЕС: Съветът постига съгласие по позиция за основните характеристики на една по-модерна, ефикасна и сигурна рамка

Днес Съветът постигна съгласие по частичен мандат за преговори по фундаментална реформа на митническата рамка на ЕС. Преразглеждането ще осигури на митническите органи в целия ЕС по-модерен инструментариум за справяне с тенденции като огромното нарастване на обема на търговията, особено на електронната търговия, бързо нарастващия брой стандарти на ЕС, които трябва да бъдат проверявани на границата, и променящите се геополитически реалности и кризи.

Като цяло от тази реформа се очаква да осигури на ЕС подходящи средства за спиране на влизането в ЕС на несъответстващи на изискванията, опасни или необезопасени стоки, за по-ефикасно събиране на митата и за извършване на адекватен контрол, без да се създава прекомерна тежест за органите и търговците.

Днешното споразумение ще даде възможност за започване на междуинституционални преговори с Европейския парламент по основните аспекти на реформата, като например:

• създаване на нова децентрализирана агенция за митниците – Митническия орган на ЕС – която ще подпомага и допринася за координирането на работата на националните митнически органи по управление на риска и ще ръководи Центъра за митнически данни на ЕС
• създаване на единна онлайн среда в целия ЕС – Центъра за митнически данни на ЕС – една централна ИТ платформа за взаимодействие с митниците и укрепване на цялостността на данните, проследимостта и митническия контрол
• въвеждане на повече митнически опростявания за най-доверените търговци, които им спестяват време и пари
• разработване на по-модерен подход към електронната търговия, адаптиран към реалностите на развиващата се среда

В контекста на нарастващите предизвикателства и глобалните тенденции митниците на ЕС спешно се нуждаят от модерни инструменти за защита на нашия единен пазар. Днешното споразумение е ключова стъпка към ориентирана към бъдещето рамка, която позволява на нашите органи да действат като едно цяло.

Анджей Домански, министър на финансите на Полша

Митническият орган на ЕС

С новата рамка се създава децентрализирана агенция на ЕС за митниците – Митническият орган на ЕС – която ще координира управлението на митническия съюз на ЕС в редица области. По-специално Митническият орган на ЕС ще осигури възможност за управление на риска на равнище ЕС, като подпомага работата на националните митнически органи, използвайки постоянно актуализираните данни за вноса и износа в новия Център за митнически данни на ЕС. Митническият орган на ЕС също така ще координира управлението на кризи на равнище ЕС в областта на митниците.

Центърът за митнически данни на ЕС

Центърът за митнически данни на ЕС ще бъде единна онлайн среда, чиято цел е да събира и анализира данни и да се занимава с управлението на риска.

За да изпълнят митническите си задължения по отношение на търговските пратки, предприятията ще подават митническата си информация само веднъж на този единен портал, а не на отделните митнически органи. Те също така ще могат да въвеждат една и съща информация, за да обхванат множество пратки, което им спестяват време и пари.

Националните митнически органи ще получат пълна обзорна информация за търговските потоци и веригите на доставки. Следователно с подкрепата на Митническия орган на ЕС държавите членки ще имат достъп до едни и същи данни в реално време и ще могат да обединяват информация, за да реагират по-бързо, последователно и ефективно на рисковете.

Доверени и проверени търговци

С актуализираното законодателство се създава нова категория най-прозрачни предприятия – доверени и проверени търговци. В рамките на тази схема предприятията, които предоставят максимална информация за дейностите си и които отговарят на други строги критерии, ще се ползват от опростени митнически задължения и в някои случаи ще могат да пускат стоките си в обращение в ЕС без никаква активна митническа намеса.

Измененията на Съвета

Частичният мандат на Съвета за водене на преговори внася редица изменения в първоначалното предложение на Комисията. Например в текста се изясняват по-подробно някои митнически процедури, което улеснява прилагането им от митническите органи на ЕС и служителите на място.

Що се отнася до доверените търговци, мандатът на Съвета запазва съществуващата схема за одобрени икономически оператори (ОИО), която вече се използва от хиляди МСП за опростяване на митническите им задължения. В нея се предвиждат адаптирани мерки в подкрепа на спазването на новите правила от страна на МСП.

Накрая, с текста се въвежда новото понятие за такса за обработка, която да се събира от митническите органи при малки пратки, влизащи в ЕС чрез продажби от разстояние.

Следващи стъпки

След днешното приемане на частичния мандат за преговори на Съвета председателството ще започне преговори с Европейския парламент по досието.

Обсъжданията на някои аспекти на цялостната реформа, като например във връзка със седалището на Митническия орган на ЕС, на опростената тарифна система и точната структура на таксата за обработка, ще се проведат на по-късен етап.

Контекст

Създаден през 1968 г., митническият съюз на ЕС е крайъгълен камък на европейската икономическа интеграция. Той улеснява търговията, защитава гражданите, насърчава иновациите и помага на ЕС да поддържа своето глобално икономическо лидерство.

Всички държави – членки на ЕС, са част от митническия съюз на ЕС. Това означава, че:

• те прилагат едни и същи ставки или вносни мита за стоки, влизащи на тяхна територия от останалата част на света. Митата се основават на вида на продукта и държавата на произход
• те не налагат вътрешни мита върху стоките, с които търгуват помежду си. След като стоките преминат митницата, те могат да се движат свободно в рамките на ЕС без допълнителни мита или гранични проверки

Митническият съюз също така защитава единния пазар на ЕС, като контролира външните граници, за да се позволи свободното движение на стоки в Съюза. Без него свободното движение на стоки в ЕС би било невъзможно. Същевременно митническият контрол по външните граници на ЕС защитава потребителите от стоки, които биха могли да бъдат опасни или вредни за тяхното здраве. Той спомага за опазването на животните и околната среда чрез борба с незаконната търговия със застрашени видове и предотвратяване на разпространението на болести по растенията и животните. Освен това митническите служби на ЕС работят в тясно сътрудничество с правоприлагащите органи за борба с организираната престъпност и тероризма, както и с миграционните органи.

• Частичен мандат за водене на преговори за създаване на Митнически кодекс на Съюза и на Митнически орган на Европейския съюз

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Митнически съюз на ЕС (обща информация)