Amenințări hibride/Rusia: declarația Înaltei Reprezentante, în numele UE, în care condamnă campaniile hibride persistente ale Rusiei împotriva UE, a statelor sale membre și a partenerilor săi

Uniunea Europeană continuă să condamne cu tărie, fără rezervă și fără echivoc, activitățile răuvoitoare desfășurate în mod persistent de Rusia. Acestea fac parte din campanii hibride mai ample, coordonate și de lungă durată menite să amenințe și să submineze securitatea, reziliența și fundamentele democratice ale UE, ale statelor sale membre și ale partenerilor săi.

În ultimii ani, am observat o practică deliberată și sistematică de comportamente răuvoitoare atribuite Rusiei, incluzând serviciul său de informații militare, direcția principală a Statului-Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse (GRU). Rusia desfășoară de mai mulți ani campanii hibride împotriva UE și a statelor sale membre. Activitățile răuvoitoare s-au intensificat și mai mult de la începutul războiului de agresiune împotriva Ucrainei și este foarte probabil să persiste în viitorul apropiat. Anul trecut, UE a atribuit atacurile cibernetice care au vizat instituții democratice din Germania și Cehia actorului APT28 controlat de Rusia. În 2025, Franța a atribuit GRU atacurile cibernetice care au vizat procesul electoral, mass-media și alte entități critice publice și private. Aceste lucruri ilustrează în mod clar continuitatea intenției răuvoitoare și reprezintă o nerespectare flagrantă a dreptului internațional și a cadrului Organizației Națiunilor Unite pentru un comportament responsabil al statelor în spațiul cibernetic.

Campaniile hibride destabilizatoare ale Rusiei nu se limitează însă la domeniul cibernetic, ci includ și acte de sabotaj, perturbarea infrastructurii critice, atacuri fizice, activități de manipulare a informațiilor și de ingerință, precum și alte acțiuni disimulate sau coercitive. Recent, România a atribuit Rusiei un sofisticat atac hibrid care a avut un impact semnificativ asupra procesului electoral din România. De asemenea, Germania a atribuit recent Rusiei activitățile de manipulare a informațiilor de pe platforma mass-media „RED”. Acestea au survenit după adoptarea de către UE a sancțiunilor anterioare împotriva aceleiași entități. Aceste acțiuni din partea Rusiei demonstrează un comportament deliberat și inacceptabil.

Astăzi, UE este pe deplin solidară cu Regatul Unit, care a anunțat noi măsuri restrictive ca răspuns la operațiunile desfășurate de GRU, și continuă să denunțe amenințarea tangibilă pe care o reprezintă Rusia pentru securitatea Regatului Unit și a partenerilor săi, inclusiv a UE. UE a adoptat deja măsuri restrictive împotriva a trei unități GRU (29155, 26165 și 74455) și a mai multor persoane având legături cu GRU. UE reafirmă că un astfel de comportament rău intenționat nu va submina sprijinul nostru ferm și continuu pentru Ucraina. UE rămâne hotărâtă să denunțe și să combată activitățile hibride desfășurate de Rusia împotriva UE și a statelor sale membre și, alături de partenerii internaționali, să sprijine vecinătatea sa imediată, în special Ucraina și Republica Moldova.

În conformitate cu această poziție fermă și coerentă, UE va continua să acționeze cu hotărâre printr-o abordare strategică față de amenințările hibride ale Rusiei. Se asigură astfel un răspuns proactiv, coerent și durabil, inclusiv prin măsuri asimetrice și proporționale, în conformitate cu dreptul internațional. Vom continua să ne consolidăm reziliența, să ne aprofundăm cooperarea cu partenerii internaționali, în special cu NATO, cu respectarea deplină a principiilor convenite, și să utilizăm pe deplin toate mijloacele disponibile pentru a preveni și a descuraja activitățile hibride ale Rusiei, precum și pentru a răspunde în mod eficace la acestea.

Albania, Bosnia și Herțegovina, Georgia, Islanda, Muntenegrul, Macedonia de Nord, Norvegia, Republica Moldova, Serbia și Ucraina se aliniază prezentei declarații.