Hybridhot/Ryssland: uttalande av den höga representanten på EU:s vägnar med fördömande av Rysslands fortsatta hybridkampanjer mot EU, dess medlemsländer och partner

Europeiska unionen förblir orubblig och otvetydig i sitt starka fördömande av Rysslands ihållande skadliga verksamhet. Denna ingår i bredare, samordnade och långvariga hybridkampanjer som syftar till att hota och undergräva EU:s, dess medlemsländers och dess partners säkerhet, resiliens och demokratiska grundvalar.

Under de senaste åren har vi kunnat konstatera ett avsiktligt och systematiskt mönster av skadlig verksamhet som tillskrivs Ryssland, inbegripet landets militära underrättelsetjänst, huvuddirektoratet för generalstaben vid Ryska federationens försvarsmakt (GRU). Ryssland har i åratal genomfört hybridkampanjer mot EU och dess medlemsländer. Sedan anfallskriget mot Ukraina inleddes har den skadliga verksamheten trappats upp ytterligare och det är mycket sannolikt att den kommer att fortsätta inom överskådlig framtid. Förra året tillskrev EU den ryskkontrollerade aktören APT28 cyberattacker mot demokratiska institutioner i Tyskland och Tjeckien. Under 2025 tillskrev Frankrike GRU de cyberattacker som riktades mot valprocessen, medier och andra offentliga och privata kritiska entiteter. Det är tydligt att det illvilliga uppsåtet kvarstår. Det utgör också ett flagrant åsidosättande av internationell rätt och FN:s ram för ansvarsfullt statligt beteende i cyberrymden.

Rysslands destabiliserande hybridkampanjer sker dock inte bara på cyberområdet. De omfattar även sabotage, avbrott i kritisk infrastruktur, fysiska angrepp, informationsmanipulering och inblandning samt andra dolda eller tvingande åtgärder. Rumänien tillskrev nyligen Ryssland en sofistikerad hybridattack som i hög grad påverkade landets valprocess. Tyskland tillskrev också nyligen Ryssland informationsmanipulering av medieplattformen ”RED”. Detta skedde efter tidigare EU-sanktioner mot samma enhet. Dessa åtgärder från Rysslands sida visar på ett avsiktligt och oacceptabelt beteende.

EU står fullt solidariskt med Storbritannien som tillkännagett nya restriktiva åtgärder som svar på insatser som leds av GRU och fortsätter att fördöma det påtagliga hot som Ryssland utgör mot säkerheten för Storbritannien och dess partner, däribland EU. EU har redan antagit restriktiva åtgärder mot tre GRU-enheter (29155, 26165 och 74455) och flera personer med koppling till GRU. EU bekräftar att ett sådant illvilligt beteende inte kommer att undergräva vårt beslutsamma och fortsatta stöd till Ukraina. EU förblir fast beslutet att avslöja och motverka Rysslands hybridverksamhet som riktar sig mot EU och dess medlemsländer och, tillsammans med internationella partner, stödja landets omedelbara grannskap, särskilt Ukraina och Republiken Moldavien.

I linje med denna fasta och konsekventa hållning kommer EU att fortsätta att agera beslutsamt genom ett strategiskt förhållningssätt till Rysslands hybridhot. Därigenom säkras ett proaktivt, enhetligt och varaktigt svar, bland annat genom asymmetriska och proportionella åtgärder i enlighet med internationell rätt. Vi kommer att fortsätta att stärka vår resiliens, fördjupa samarbetet med internationella partner, särskilt Nato, med full respekt för de överenskomna principerna och fullt ut utnyttja alla tillgängliga medel för att förebygga, avskräcka och effektivt reagera på Rysslands hybridverksamhet.

Albanien, Bosnien och Hercegovina, Georgien, Island, Montenegro, Nordmakedonien, Norge, Republiken Moldavien, Serbien och Ukraina ansluter sig till detta uttalande.