Ako funguje rozširovanie EÚ

Čo je rozširovanie EÚ?

Rozširovanie je proces, prostredníctvom ktorého štáty pristupujú k Európskej únii po splnení súboru politických a hospodárskych podmienok.

O členstvo v EÚ môže požiadať každý európsky štát, ktorý rešpektuje demokratické hodnoty EÚ a zaväzuje sa ich podporovať.

Prístupové kritériá

Prístupové alebo kodanské kritériá (pomenované podľa zasadnutia Európskej rady v Kodani v roku 1993, na ktorom sa definovali) sú základnými podmienkami, ktoré musia splniť všetky kandidátske krajiny, aby sa mohli stať členským štátom EÚ. Patria sem:

• politické kritériá: stabilita inštitúcií zaručujúcich demokraciu, právny štát, ľudské práva a úcta k menšinám a ich ochrana
• hospodárske kritériá: fungujúce trhové hospodárstvo a schopnosť čeliť konkurencii a trhovým silám
• administratívne a inštitucionálne kapacity na účinné vykonávanie acquis EÚ (súboru spoločných práv) a schopnosť prevziať záväzky vyplývajúce z členstva v EÚ

Dôležitým aspektom je aj schopnosť EÚ prijímať nových členov pri zachovaní dynamiky európskej integrácie.

• Európska rada – Kodaň – 21. až 22. júna 1993

Fázy pristúpenia

Potom ako štát požiadal o členstvo v EÚ a jeho žiadosť schválili všetky členské štáty EÚ, sa môže začať prístupový proces. Začatie formálnych prístupových rokovaní si vyžaduje súhlas všetkých členských štátov EÚ. Tieto rokovania pomáhajú pripraviť kandidáta na prípadné členstvo a sústreďujú sa na prijatie zavedených právnych predpisov EÚ a uskutočnenie potrebných súdnych, administratívnych a hospodárskych reforiem.

Po ukončení rokovaní o všetkých oblastiach politiky a keď je aj samotná EÚ pripravená na rozšírenie, pokiaľ ide o jej absorpčnú kapacitu, sa do zmluvy o pristúpení začlenia podmienky pristúpenia vrátane prípadných ochranných doložiek a prechodných opatrení. Na to, aby túto zmluvu mohli podpísať všetky členské štáty EÚ a kandidátska krajina, je potrebný súhlas Európskeho parlamentu a jednomyseľný súhlas Rady.

Keď zmluvu o pristúpení ratifikujú všetky zmluvné strany v súlade so svojimi ústavnými pravidlami, kandidátska krajina sa stáva členským štátom EÚ v deň stanovený v zmluve o pristúpení.

• Kroky k pristúpeniu (Európska komisia)
• Kapitoly <em>acquis</em> (Európska komisia)

Úloha Rady

Na proces rozširovania EÚ a súvisiace prístupové rokovania, ktoré sú vo svojej podstate medzivládne, dohliada Rada (v zložení Rady pre všeobecné záležitosti). Pokiaľ ide o politiku rozširovania, Rada spravidla funguje na základe jednomyseľnej dohody medzi všetkými členskými štátmi EÚ.

Rada každý rok zhodnotí pokrok dosiahnutý v procese rozširovania a zvyčajne schváli závery. Dánske predsedníctvo Rady vydalo 16. decembra 2025 závery, ktoré politicky podporilo 26 členských štátov. V týchto záveroch sa posúdila situácia každého z partnerov EÚ a stanovili sa politické priority a usmernenia pre ďalšie reformy.

• Závery predsedníctva o rozširovaní, 16. decembra 2025