Lepšia ochrana dokladov totožnosti: predsedníctvo Rady a Európsky parlament dosiahli predbežnú dohodu

EÚ zlepšuje zabezpečenie preukazov totožnosti s cieľom obmedziť podvody v oblasti totožnosti. Zástupcovia rumunského predsedníctva Rady a Európskeho parlamentu dnes dosiahli neformálnu dohodu o nariadení, ktorým sa posilní zabezpečenie preukazov totožnosti občanov EÚ a dokladov o pobyte, ktoré sa vydávajú občanom EÚ a ich rodinným príslušníkom, ktorí nie sú občanmi EÚ. Táto neformálna dohoda sa teraz predloží veľvyslancom pri EÚ, aby ju v mene Rady potvrdili.

Navrhovanými novými pravidlami sa zlepší zabezpečenie týchto dokladov zavedením minimálnych noriem pre informácie, ktoré sa v nich uvádzajú, aj pre ochranné prvky, ktoré budú spoločné pre všetky vydávajúce členské štáty.

Zabezpečenie v rámci celej EÚ možno dosiahnuť len prostredníctvom zabezpečenia členskom štáte. Nové pravidlá o normách zabezpečenia pre doklady totožnosti nám umožnia jednoduchšie odhaľovať podvody v oblasti dokladov a krádeže totožnosti, čím sa sťaží pôsobenie teroristov a zločincov a zároveň sa uľahčí voľný pohyb bežných cestujúcich. Carmen Daniela Danová, rumunská ministerka vnútra

Normy zabezpečenia pre preukazy totožnosti

Podľa navrhovaných nových pravidiel budú mať preukazy totožnosti jednotný formát kreditnej karty (ID-1), budú obsahovať strojovo čitateľnú zónu a spĺňať minimálne normy zabezpečenia Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO). Taktiež budú obsahovať fotografiu a dva odtlačky prstov držiteľa preukazu uložené v digitálnom formáte na bezkontaktnom čipe. Preukazy totožnosti budú mať vo vlajke EÚ zobrazený kód členského štátu, ktorý ich vydal.

Preukazy totožnosti budú mať minimálne obdobie platnosti 5 rokov a maximálne obdobie platnosti 10 rokov. Pre osoby vo veku 70 rokov a viac môžu členské štáty vydávať preukazy totožnosti s dlhším obdobím platnosti. Ak sa preukazy totožnosti vydávajú aj maloletým osobám, môžu mať obdobie platnosti menej ako 5 rokov.

Postupné rušenie starých preukazov totožnosti

V mandáte na rokovania sa predpokladá, že nové pravidlá nadobudnú účinnosť 2 roky po prijatí, čo znamená, že odvtedy budú musieť všetky nové vydávané doklady spĺňať nové kritériá.

Existujúce preukazy totožnosti, ktoré nespĺňajú stanovené požiadavky, stratia vo všeobecnosti platnosť 10 rokov po začatí uplatňovania nových previdel alebo keď uplynie ich platnosť, podľa toho, čo nastane skôr. Preukazy totožnosti vydané občanom vo veku 70 rokov alebo starším zostanú v platnosti až do uplynutia platnosti, ak spĺňajú normy zabezpečenia a majú strojovo čitateľnú zónu.

Platnosť najmenej chránených preukazov, ktoré nespĺňajú normy zabezpečenia alebo nemajú strojovo čitateľnú zónu, uplynie najneskôr po piatich rokoch.

Záruky v oblasti ochrany údajov

Navrhované nové pravidlá zahŕňajú silné záruky ochrany údajov, aby sa zozbierané informácie nedostali do nesprávnych rúk. V prvom rade budú musieť vnútroštátne orgány zaistiť zabezpečenie bezkontaktného čipu a údajov, ktoré sú na ňom uložené, aby ich nebolo možné napadnúť alebo získať bez povolenia.

Nové pravidlá sa však vzťahujú len na zabezpečenie a informácie, ktoré sa majú uchovávať v rámci preukazov totožnosti. Neposkytujú ale právny základ pre vytvorenie nových databáz na vnútroštátnej úrovni alebo na úrovni EÚ, ktoré vychádzajú z vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré musia byť v plnom súlade s pravidlami ochrany údajov.

Doklady o pobyte

V navrhovaných pravidlách sa stanovujú aj minimálne informácie, ktoré sa musia uviesť v dokladoch o pobyte vydávaných občanom EÚ, a harmonizuje sa formát a ďalšie náležitosti dokladov o pobyte vydávaných rodinným príslušníkom občanom EÚ, ktorí nie sú občanmi EÚ.

Kontext

V posledných rokoch sa zaviedli spoločné normy EÚ týkajúce sa zabezpečenia dokladov totožnosti a cestovných dokladov vrátane cestovných pasov, víz a povolení na pobyt pre štátnych príslušníkov tretích krajín. Podľa existujúcich pravidiel sa však úroveň zabezpečenia vnútroštátnych preukazov totožnosti a pobytových dokladov občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov stále výrazne líši, čím sa zvyšuje riziko podvodov s dokladmi.

Nové pravidlá uvedené v návrhu nariadenia, ktorý predložila Komisia 17. apríla 2018.

Navrhovanými pravidlami sa od členských štátov nevyžaduje, aby zaviedli preukazy totožnosti alebo doklady o pobyte, ak nie sú ustanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch.