Veća sigurnost za osobne isprave: predsjedništvo Vijeća i Europski parlament postigli privremeni dogovor

EU povećava sigurnost za osobne iskaznice kako bi se smanjilo broj prijevara povezanih s identitetom. Predstavnici i predstavnice rumunjskog predsjedništva Vijeća i Europskog parlamenta danas su postigli neformalni dogovor o uredbi kojom će se povećati sigurnost osobnih iskaznica građana i građanki EU-a i boravišnih isprava izdanih građanima i građankama EU-a i njihovim članovima obitelji koji su državljani trećih zemalja. Neformalni dogovor sad će se predstaviti veleposlanicima i veleposlanicama pri EU-u kako bi ga odobrili u ime Vijeća.

Predloženim novim pravilima poboljšat će se sigurnost tih isprava uvođenjem minimalnih standarda i u pogledu informacija koje sadrže i u pogledu sigurnosnih obilježja koja su zajednička svim državama članica koje ih izdaju.

Sigurnost u cijelom EU-u može se postići samo osiguravanjem sigurnosti u svakoj državi članici. Novim pravilima o sigurnosnim standardima za osobne isprave omogućit će se lakše otkrivanje krivotvorenja isprava i krađa identiteta, čime će se teroristima i kriminalcima otežati djelovanje te istodobno olakšati slobodno kretanje istinskih putnika. Carmen Daniela Dan, rumunjska ministrica unutarnjih poslova

Sigurnosni standardi za osobne iskaznice

Prema predloženim novim pravilima osobne iskaznice morat će se izrađivati na jedinstvenom obrascu formata kreditne kartice (ID-1), uključivati strojno čitljivu zonu te zadovoljavati minimalne sigurnosne standarde koje je utvrdio ICAO (Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva). Također će morati sadržavati fotografiju i dva otiska prstiju nositelja iskaznice, pohranjene u digitalnom formatu, na beskontaktnom čipu. Na osobnim iskaznicama na zastavi EU-a bit će navedena oznaka zemlje države članice koja je izdaje.

Najkraći rok valjanosti osobnih iskaznica bit će pet godina, a najdulji deset godina. Države članice mogu izdavati osobne iskaznice s duljim rokom valjanosti za osobe od sedamdeset ili više godina. Ako se izdaju, osobne iskaznice za maloljetnike mogu imati rok valjanosti kraći od pet godina.

Postupno ukidanje starih osobnih iskaznica

Pregovaračkim mandatom predviđa se da će nova pravila stupiti na snagu dvije godine nakon donošenja, što znači da do tog datuma sve izdane nove isprave moraju ispunjavati nove kriterije.

Općenito, postojeće osobne iskaznice koje ne ispunjavaju kriterije prestat će važiti deset godina nakon datuma primjene novih pravila ili po isteku, ovisno o tome što nastupi prije. Osobne iskaznice izdane građanima i građankama od sedamdeset ili više godina ostat će valjane do isteka, pod uvjetom da ispunjavaju sigurnosne standarde i imaju strojno čitljivu zonu.

Isprave s najnižom razinom sigurnosti koje ne ispunjavaju minimalne sigurnosne standarde ili nemaju strojno čitljivu zonu prestat će važiti u roku od pet godina.

Zaštitne mjere za zaštitu podataka

Predložena nova pravila obuhvaćaju snažne zaštitne mjere za zaštitu podataka kako bi se osiguralo da prikupljene informacije ne završe u pogrešnim rukama. Nacionalna tijela posebno će trebati osigurati sigurnost beskontaktnih čipova i podataka pohranjenih na njima, tako da ih se ne može hakirati ili im pristupiti bez dopuštenja.

Osim toga, nova pravila odnose se samo na sigurnost i informacije koje treba pohraniti na osobne iskaznice. Ona ne pružaju pravni temelj za stvaranje novih baza podataka na nacionalnoj razini ili razini EU-a, što je pitanje nacionalnog zakonodavstva koje mora biti u potpunosti u skladu s pravilima o zaštiti podataka.

Boravišne isprave

Predloženim pravilima utvrđuju se i osnovne informacije koje trebaju sadržavati boravišne isprave koje se izdaju građanima i građankama EU-a te usklađuje format i druge specifikacije boravišnih iskaznica koje se izdaju članovima obitelji građana i građanki EU-a koji su državljani trećih zemalja.

Kontekst

Posljednjih godina uvedeni su zajednički sigurnosni standardi EU-a za osobne i putne isprave uključujući putovnice, vize i boravišne dozvole za državljane trećih zemalja. Međutim, prema postojećim pravilima razine sigurnosti nacionalnih osobnih iskaznica i boravišnih isprava građana i građanki EU-a i njihovih članova obitelji još se znatno razlikuju, čime se povećava rizik od krivotvorenja isprava.

Nova pravila utvrđena su u nacrtu uredbe koju je Komisija predložila 17. travnja 2018.

Predloženim pravilima od država članica ne zahtijeva se da uvedu osobne iskaznice ili boravišne isprave ako one nisu predviđene nacionalnim pravom.