По-сигурни документи за самоличност: председателството на Съвета и Европейският парламент постигат предварително споразумение

ЕС затяга сигурността на личните карти, за да се намалят измамите, свързани с използването на фалшива самоличност. Днес представители на румънското председателство на Съвета и на Европейския парламент постигнаха неформално споразумение по регламент, който ще увеличи сигурността на личните карти на гражданите на ЕС и на документите за пребиваване, издавани на граждани на ЕС и членовете на техните семейства, които не са граждани на ЕС. Предстои неофициалното споразумение да бъде представено на посланиците към ЕС, за да бъде потвърдено от името на Съвета.

Предложените нови правила ще подобрят сигурността на тези документи чрез въвеждането на минимални стандарти както за съдържащата се в тях информация, така и за защитните елементи, общи за всички издаващи ги държави членки.

Сигурност в целия ЕС може да бъде постигната само ако се гарантира сигурност във всяка държава членка. Новите правила за стандартите за сигурност на документите за самоличност ще ни позволят да откриваме по-лесно документните измами и кражбата на самоличност, което ще затруднява в по-голяма степен действията на терористите и престъпниците, а в същото време ще улеснява свободното движение на истинските пътници. Кармен Даниела Дан, министър на вътрешните работи на Румъния

Стандарти за сигурност на личните карти

Съгласно предложените нови правила личните карти ще имат единен формат, този на кредитна карта (ID-1), ще съдържат машинночетима зона и ще съблюдават минималните стандарти за сигурност на ИКАО (Международната организация за гражданско въздухоплаване). Те ще съдържат също портретно изображение и два пръстови отпечатъка на картодържателя, които ще се съхраняват в цифров формат на безконтактен чип. Върху личните карти, в очертания на знамето на ЕС, ще се посочва кодът на издалата ги държава членка.

Минималният срок на валидност ще бъде 5 години, а максималният – 10. Държавите членки могат да издават лични карти с по-дълъг срок на валидност на лица на възраст 70 и повече години. Ако се издават лични карти на малолетни лица, те може да бъдат валидни за срок, по-кратък от 5 години.

Поетапно отпадане на старите лични карти

Преговорният мандат предвижда новите правила да влязат в сила 2 години след приемането им, което означава, че дотогава всички издавани нови документи трябва да отговарят на новите критерии.

По принцип съществуващите лични карти, които не отговарят на изискванията, ще станат невалидни 10 години след датата на прилагане на новите правила или при изтичането на срока им на валидност, в зависимост от това кое от двете настъпи по-рано. Личните карти, издадени на граждани на възраст 70 или повече години, остават валидни до изтичането им, при условие че отговарят на стандартите за сигурност и имат машинночетима зона.

Най-малко защитените карти, които не отговарят на минималните стандарти за сигурност или нямат машинночетима зона, ще изгубят валидността си в рамките на пет години.

Гаранции за защита на данните

Предложените нови правила включват солидни гаранции за защита на данните, за да се гарантира, че събираната информация няма да попадне в ръцете на неправилните хора. По-специално националните органи ще трябва да гарантират сигурността на безконтактния чип и на данните, които се съхраняват върху него, така че те да не може да бъдат засегнати от хакерска атака или неразрешен достъп.

Освен това новите правила се отнасят само до сигурността и информацията, която ще бъде съхранявана върху личните карти. Те не предлагат правно основание за създаването на нови бази данни на национално равнище или на равнище ЕС — това е въпрос, разглеждан от националното законодателство, което трябва да бъде в пълно съответствие с правилата за защита на данните.

Документи за пребиваване

Предложените правила уточняват и минималната информация, която трябва да се съдържа в документите за пребиваване, издавани на граждани на ЕС, и хармонизират формàта и други спецификации на картите за пребиваване, издавани на членовете на семействата на граждани на ЕС, които не са граждани на ЕС.

Контекст

През последните години бяха въведени общи стандарти за сигурност на ЕС за документите за самоличност и пътуване, включително паспорти, визи и разрешения за пребиваване за граждани на трети държави. При съществуващите правила обаче все още има значителни различия в нивата на защита на националните лични карти и на документите за пребиваване на граждани на ЕС и членовете на техните семейства, което увеличава риска от документни измами.

Новите правила са изложени в проект за регламент, който беше предложен от Комисията на 17 април 2018 г.

Предложените правила не изискват от държавите членки да въвеждат лични карти или документи за пребиваване, ако националното законодателство не предвижда такива.