Lepší zabezpečení dokladů totožnosti: předsednictví Rady a Evropský parlament dosáhly předběžné dohody

EU zavádí přísnější zabezpečení průkazů totožnosti s cílem omezit podvodné zneužívání totožnosti. Zástupci rumunského předsednictví Rady a Evropský parlament dosáhli dnes neformální dohody o nařízení, jež posílí zabezpečení průkazů totožnosti občanů EU a povolení k pobytu vydávaných občanům EU a jejich rodinným příslušníkům ze třetích zemí. Neformální dohoda bude nyní předložena velvyslancům při EU k potvrzení jménem Rady.

Navrhovaná nová pravidla zlepší zabezpečení těchto dokladů tím, že zavádějí minimální normy pro informace uváděné na těchto dokladech a pro bezpečnostní prvky, jež budou společné pro všechny členské státy, které je vydávají.

Zabezpečení v celé EU lze dosáhnout pouze zajištěním zabezpečení v jednotlivých členských státech. Nová pravidla týkající se bezpečnostních norem pro doklady totožnosti nám umožní snadněji odhalovat podvody s doklady a krádeže totožnosti, čímž se ztíží působení teroristů a zločinců a současně zjednoduší volný pohyb skutečných cestujících. Carmen Daniela Danová, rumunská ministryně vnitra

Bezpečnostní normy pro průkazy totožnosti

Podle nových navrhovaných pravidel se průkazy totožnosti budou muset vydávat v jednotném formátu kreditní karty (ID-1), včetně strojově čitelné zóny, a budou muset splňovat minimální bezpečnostní normy stanovené Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO). Budou rovněž muset zahrnovat fotografii a dva otisky prstů držitele průkazu, uložené v digitálním formátu na bezkontaktním čipu. Na průkazech totožnosti bude uvnitř vlajky EU zobrazen kód země členského státu, který je vydal.

Doba platnosti průkazů totožnosti bude minimálně 5 let a maximálně 10 let. Členské státy mohou vydávat průkazy totožnosti s delší dobou platnosti osobám starším 70 let. Pokud se průkazy totožnosti vydávají nezletilým osobám, může být doba jejich platnosti kratší než 5 let.

Vyřazování starých průkazů totožnosti

Mandát pro jednání předpokládá, že nová pravidla vstoupí v platnost 2 roky po přijetí, což znamená, že od tohoto dne musí všechny nové doklady splňovat nová kritéria.

Obecně to znamená, že průkazy totožnosti, které nesplňují dané požadavky, pozbudou platnosti 10 let po dni použitelnosti nových pravidel nebo po uplynutí doby jejich platnosti, podle toho, co nastane dříve. Průkazy totožnosti vydané občanům ve věku 70 let a více zůstanou platné až do uplynutí doby jejich platnosti za předpokladu, že splňují bezpečnostní normy a mají strojově čitelnou zónu.

Nejméně zabezpečené průkazy, které nesplňují minimální bezpečnostní normy nebo neobsahují strojově čitelnou zónu, pozbudou platnosti během pěti let.

Záruky ochrany údajů

Navrhovaná nová pravidla zahrnují silné záruky v oblasti ochrany údajů, aby bylo zajištěno, že se shromážděné informace nedostanou do nesprávných rukou. Vnitrostátní orgány budou zejména muset zajistit zabezpečení bezkontaktního čipu a údajů na něm uchovávaných, aby nebylo možné ho napadnout nebo získat přístup k údajům bez povolení.

Nová pravidla se navíc vztahují pouze na zabezpečení průkazů totožnosti a informace, které na nich mají být uchovávány. Neposkytují právní základ pro vytvoření nových databází na vnitrostátní nebo unijní úrovni, což je věcí vnitrostátních právních předpisů, jež musí být v plném souladu s pravidly pro ochranu údajů.

Povolení k pobytu

Navrhovaná pravidla rovněž upřesňují minimální informace, které mají být uvedeny na povoleních k pobytu vydávaných občanům EU, a sjednocují formát a další specifikace povolení k pobytu vydávaných rodinným příslušníkům občanů EU ze třetích zemí.

Souvislosti

V posledních letech byly zavedeny společné bezpečnostní normy EU pro doklady totožnosti a cestovní doklady včetně cestovních pasů, víz a povolení k pobytu pro státní příslušníky třetích zemí. Podle stávajících pravidel se však úroveň zabezpečení vnitrostátních průkazů totožnosti a povolení k pobytu pro občany EU a jejich rodinné příslušníky nadále výrazně liší, což zvyšuje riziko podvodů s doklady.

Nová pravidla jsou stanovena v návrhu nařízení předloženém Komisí dne 17. dubna 2018.

Nová pravidla po členských státech nepožadují, aby průkazy totožnosti nebo povolení k pobytu zaváděly, pokud tak jejich vnitrostátní právní předpisy nestanoví.