Заключенията на Европейския съвет в цифри

Европейският съвет е институцията на ЕС, която определя общите политически насоки и приоритети на Европейския съюз чрез приемането на заключения на повечето от заседанията си.

Заключенията помагат да се набележат специфични проблемни въпроси и да се определят конкретни действия или цели на ЕС.

Най-често обсъждани теми

Анализ на заглавията на заключенията на Европейския съвет от 1975 г. до 2024 г. показва, че външните работи са най-често споменаваната тема. На второ място следва конкурентоспособността. Третата най-често споменавана тема в заглавията на заключенията обхваща договорите на ЕС и институциите.

Значение на външните работи през последните 50 години

За подробна информация относно темите, включени във всяка тематична област, и начина на изчисляване на честотата вж. методическата бележка по-долу.

• Методическа бележка

Значението на външните работи може отчасти да се обясни с историята на външната политика и политика на сигурност на ЕС. Преди създаването на Европейската служба за външна дейност (чрез Договора от Лисабон през 2009 г.) отговорите на глобални събития обикновено са били приложени към заключенията.

Какво е било на дневен ред през годините?

Акцентът върху определени теми в заключенията на Европейския съвет съответства на глобални събития, като икономически кризи и международни конфликти, както и на етапите на развитие на европейските общности, а по-късно и на Европейския съюз.

Конкурентоспособността често е разглеждана в заключенията на Европейския съвет, даже може да се каже почти постоянно през последните 50 години. През 70-те години на 20-и век и отново през 90-те години на 20-и век и първото десетилетие на 21-ви век се поставя по-силен акцент върху договорите и институциите поради последователните разширявания и преговорите по всеки от европейските договори (които приключват с приемането на Договора от Лисабон през 2009 г.).

Поставянето на икономиката и финансите на дневен ред е особено интензивно между 1995 г. и 2014 г. Това първоначално се дължи на подготовката за еврото и неговото въвеждане, а след това на световната финансова криза, последвана от кризата в еврозоната. Акцентът върху социалните въпроси в края на 90-те години на 20-и век и първото десетилетие на 21-ви век отразява по-силния акцент върху социалното измерение в политиките на ЕС по това време, както и социалните последици от икономическите кризи.

Най-често споменавани теми през годините

Разгледайте топлинната карта, за да видите коя тема е била на дневен ред през годините. Натиснете върху плочките, за да научите повече за евентуални свързани събития. Външните работи са представени отделно в следващия раздел, за да се улесни четенето на актуалните теми.

Външни работи: разбивка по региони

Акцентът върху различните региони по света в заключенията на Европейския съвет отразява геополитическите събития. Близкият изток и Северна Африка се появяват по-често в заключенията, когато размириците в региона се увеличават. Силният акцент върху Източна Европа през последните 5 години е свързан с агресивната война на Русия срещу Украйна.

Натиснете или кликнете върху по-тъмните плочки за повече информация.

Поява на определени теми през годините

По-долу можете да намерите диаграми по теми, по които промяната на фокуса във времето е най-очевидна.

Икономика и финанси

Основните събития, които оказват най-голямо въздействие върху честотата на появата на темите, свързани с икономиката и финансите, са създаването и въвеждането на еврото (в края на 90-те години на 20-и век и началото на 21-ви век) и икономическите кризи в края на първото и началото на второто десетилетие на 21-ви век.

Натиснете или кликнете върху по-тъмните плочки за повече информация.

Конкурентоспособност

Конкурентоспособността и промишлеността остават на челно място в дневния ред на ЕС, но върху тяхното значение влияят различни събития. Акцентът върху единния пазар в заключенията отразява различните етапи от развитието на единния пазар. По-голям акцент е поставен върху климата и енергетиката в края на първото десетилетие на 21-ви век поради ангажиментите на ЕС за неутралност по отношение на климата.

Натиснете или кликнете върху по-тъмните плочки за повече информация.

Правосъдие, граници и сигурност

Акцентът върху правосъдието, границите и сигурността е свързан с разширяването на правомощията на ЕС в тази област (напр. създаването и развитието на Шенгенското пространство през 80-те и 90-те години на 20-и век, хармонизирането на политиките в областта на убежището и миграцията). Предизвикателствата, свързани с миграционните потоци в началото на 21-ви век и в края на първото му десетилетие, също са очевидни.

Натиснете или кликнете върху по-тъмните плочки за повече информация.

Договори и институции

Обсъжданията, свързани с присъединяването на нови членове към ЕС, както и с договорите, институционалните промени и реформите, са очевидни в текста на заключенията на Европейския съвет. Честотата на споменаване на разширяването нараства в началото на 80-те години на 20-и век, за да достигне до връхната си точка около разширяването през 2004 г. (когато 10 нови държави се присъединяват към ЕС). Същият модел се прилага и за договорите и реформите, за които периодът между 1990 г. и 2010 г. е особено интензивен.

Натиснете или кликнете върху по-тъмните плочки за повече информация.

Как се е променила дължината на заключенията?

Дължината на заключенията претърпява значително развитие през последните 50 години. През 70-те години на 20-и век заключенията съдържат средно под 1800 думи на английски език. През 80-те години средният брой думи надвишава 2600. От 1988 г. насам документите стават по-дълги и включват множество приложения. Приложенията са фокусирани главно върху външните работи (например изявления на Европейския съвет относно геополитически събития).

Дължината на заключенията достига своя връх през 90-те години и намалява след Договора от Лисабон

Кои са най-дългите заключения?

Двете най-дълги до момента заключения съдържат над 30 000 думи с приложенията.

Заключенията от срещата в Мадрид през декември 1995 г. съдържат пътната карта за въвеждането на единната валута (включително споразумение за нейното наименование – евро) и важни декларации относно подготовката на Европейския съюз за промяна на Договорите и по-нататъшно разширяване.

• Заключения на Европейския съвет – Мадрид, 1995 г.

Заключенията от заседанието на Европейския съвет, проведено в Ница през декември 2000 г., съдържат решението за институционалната реформа преди разширяването през 2004 г. (подробностите за договореното от лидерите са заложени в Договора от Ница, който влиза в сила през 2003 г.). Освен това документът включва Европейската социална програма и доклада относно европейската политика за сигурност и отбрана.

• Заключения на Европейския съвет – Ница, 2000 г.

Всички заключения на Европейския съвет, взети заедно, съдържат над 900 000 думи – прочитането на този обемен текст би отнело между 40 и 60 часа.

Методическа бележка

Съдържанието на заключенията е определено количествено въз основа на заглавията, които са използвани през годините. След това заглавията са съчетани с една или повече тематични области (7 широки категории, като външни работи, конкурентоспособност, икономика и финанси), както и с една или повече теми (по-конкретни, по-тесни категории).

Категоризацията по теми и тематични области следва структурата, използвана на уебсайта на Съвета — с една допълнителна тематична област: договори и институции

• Теми според тематичната област

Темите и тематичните области, които са в началото на заключенията, получават повече точки от другите, за да се отрази значението на първата спомената точка. Бонус се добавя и в редките случаи, когато заключенията съдържат само едно заглавие.

Изчисленията за дължината на заключенията включват приложенията. За целите на изчисленията заключенията, свързани с Европейския съвет (член 50), които се отнасят до оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза, са слети с частта по други теми и са разгледани като приложение.

Що се отнася до по-старите документи, поради лошото качество на сканирането технологията за оптично разпознаване на символи е довела до някои неточности и незначителни разминавания в резултатите (без значително влияние върху средните стойности).

Вж. също