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Eurogrupo, 7.7.2014, 7 de julio de 2014
Declaración del Eurogrupo sobre la reducción de la cuña fiscal sobre el trabajo
El Eurogrupo está plenamente comprometido con el programa de la UE para el crecimiento y el empleo. Las recomendaciones específicas por país de la zona del euro en el contexto del Semestre Europeo muestran claramente cuáles son los ámbitos de reforma más apremiantes para impulsar el crecimiento y el empleo. Queremos debatir estas recomendaciones y las acciones consecutivas en cada una de las próximas reuniones del Eurogrupo. Entre los ámbitos de reforma que figurarán de manera prominente en el orden del día del Eurogrupo en los próximos meses están los mercados de trabajo y de servicios.
Como primer paso, hemos debatido los planes y las experiencias de la reducción de la cuña fiscal sobre el trabajo, un ámbito que se aborda de forma explícita en las recomendaciones específicas de políticas para muchos Estados miembros y la zona del euro en su conjunto.
La cuña fiscal es una cuestión importante para la zona del euro, dado que la carga fiscal sobre el trabajo en los Estados miembros de la zona del euro se encuentra entre las más elevadas del mundo. Una elevada carga fiscal sobre el trabajo constituye un impedimento para el objetivo de apoyar la actividad económica y aumentar el empleo. Dentro de la zona del euro, once Estados miembros en concreto se enfrentan a desafíos en relación con la elevada carga fiscal sobre el trabajo, especialmente sobre los trabajadores con salarios bajos. Tal como reflejan las recomendaciones específicas por país, esos Estados miembros son: Alemania, Austria, Bélgica, España, Estonia, Francia, Italia, Letonia, Luxemburgo, los Países Bajos y Portugal.
Aunque varios Estados miembros han acometido (o están acometiendo) reformas para abordar la elevada cuña fiscal sobre el trabajo, el Eurogrupo es consciente de que es necesario poner mayor empeño. También reconocemos que, aunque los principales retos en los distintos Estados miembros son comparables, es necesario tener en cuenta las circunstancias específicas de cada país.
Es más, el Eurogrupo ha subrayado que es necesario compensar las reducciones de la cuña fiscal, al tiempo que se tiene en cuenta el margen de maniobra presupuestario de los Estados miembros y se respetan los objetivos presupuestarios. Esto puede lograrse, preferentemente, recortando gastos o mediante desplazamientos de la carga fiscal sin incidencia en los ingresos desde el trabajo hacia fuentes de ingresos menos perjudiciales para el crecimiento, como los impuestos sobre el consumo, los impuestos periódicos sobre bienes inmuebles o los impuestos medioambientales.
En este contexto, el Eurogrupo reafirma que reducir la carga fiscal sobre el trabajo es una prioridad política clara. Los ministros tienen la firme intención de impulsar estos trabajos, al tiempo que mantienen la estrategia acordada de consolidación presupuestaria favorable al crecimiento.
El Eurogrupo coincide en que un enfoque coordinado de la aplicación de las reformas necesarias, en particular mediante el intercambio de las mejores prácticas, conferirá un impulso para llevar adelante reformas en toda la zona del euro.
En su reunión de septiembre, el Eurogrupo quiere entablar un debate sobre los principios comunes para la aplicación de reformas a partir de las mejores prácticas definidas por la Comisión. El Eurogrupo también hará balance de los planes para llevar a cabo reducciones de la cuña fiscal y otras reformas estructurales, y de los avances en su ejecución, cuando proceda, al debatir los proyectos de planes presupuestarios de los Estados miembros en otoño. El Eurogrupo hará un seguimiento de este asunto a principios de la primavera de 2015 y procederá a una evaluación ex post de la aplicación de las reformas destinadas a reducir la cuña fiscal basándose en el análisis de la Comisión.
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