Eurogrupa, 7.7.2014, 7 lipca 2014

Oświadczenie Eurogrupy w sprawie obniżenia klina podatkowego 

Eurogrupa jest w pełni zdecydowana zrealizować unijną agendę na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Zalecenia dla poszczególnych krajów strefy euro wydane w ramach europejskiego semestru jasno pokazują, w jakich dziedzinach reformy są najpilniej potrzebne, by zwiększyć wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Zamierzamy omawiać te zalecenia i ich realizację podczas każdego z nadchodzących posiedzeń Eurogrupy.  Dziedziny reform, które znajdą się wśród najważniejszych punktów obrad Eurogrupy w najbliższych miesiącach, obejmują rynek pracy i rynek usług.

Najpierw omówiliśmy plany i doświadczenia odnośnie do obniżania klina podatkowego, czyli kwestię wyraźnie poruszoną w konkretnych zaleceniach politycznych skierowanych do wielu państw członkowskich i całej strefy euro.

Klin podatkowy to dla strefy euro kwestia istotna, zwłaszcza że opodatkowanie pracy w państwach strefy euro należy do najwyższych na świecie. Stanowi ono przeszkodę w realizacji celu, którym jest wsparcie działalności gospodarczej i zwiększenie zatrudnienia. W obrębie strefy euro 11 państw członkowskich zmaga się z wysokim opodatkowaniem pracy, w szczególności w przypadku niżej uposażonych pracowników. Według zaleceń są to: Austria, Belgia, Estonia, Francja, Hiszpania, Holandia, Luksemburg, Łotwa, Niemcy, Portugalia i Włochy.

Choć wiele państw członkowskich podjęło już lub właśnie podejmuje reformy, które mają zaradzić wysokiemu klinowi podatkowemu, Eurogrupa jest świadoma, że konieczne są dalsze działania. Uznajemy też, że choć najważniejsze wyzwania w państwach członkowskich są podobne, należy uwzględniać specyfikę danego kraju.

Ponadto Eurogrupa podkreśliła, że obniżenie klina podatkowego należy zrekompensować, biorąc jednak pod uwagę budżetową swobodę państw członkowskich i szanując ich cele budżetowe. W tym celu najlepiej jest ograniczyć wydatki lub – w sposób neutralny dla dochodów – przesunąć opodatkowanie z pracy na źródła dochodów, co w mniejszym stopniu ujemnie wpłynie na wzrost; chodzi tu o np. podatek konsumpcyjny, okresowy podatek od majątku czy podatek środowiskowy.

W związku z powyższym Eurogrupa potwierdza, że ograniczenie klina podatkowego jest jasnym priorytetem politycznym. Ministrowie zdecydowani są poczynić postępy w pracach, jednocześnie zachowując uzgodnioną strategię konsolidacji budżetowej sprzyjającej wzrostowi.

Eurogrupa zgadza się, że skoordynowane podejście do wdrożenia niezbędnych reform, zwłaszcza poprzez wymianę sprawdzonych rozwiązań, będzie impulsem do kontynuacji reform w całej strefie euro.

Na swoim wrześniowym posiedzeniu Eurogrupa zamierza omówić wspólne zasady wdrażania reform na podstawie sprawdzonych rozwiązań wskazanych przez Komisję. Omawiając jesienią projekty planów budżetowych państw członkowskich, Eurogrupa dokona też bilansu planów obniżenia klina podatkowego i innych reform strukturalnych, a w stosownych przypadkach – postępów w ich realizacji. Eurogrupa będzie kontynuować dyskusję na ten temat wczesną wiosną 2015 r. i na podstawie analizy Komisji ex-post oceni realizację reform, które mają doprowadzić do ograniczenia klina podatkowego.

• Zdjęcia i materiały wideo z posiedzenia Eurogrupy (7 lipca 2014)