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Consejo de Justicia y Asuntos de Interior (Justicia), 7 de marzo de 2025
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Justicia
Guerra de agresión de Rusia contra Ucrania: lucha contra la impunidad
Los ministros han debatido sobre la lucha contra la impunidad de los crímenes cometidos en relación con la guerra en Ucrania. El contexto geopolítico actual, la Presidencia ha presentado una síntesis de las diversas iniciativas a este respecto desarrolladas por la UE, sus Estados miembros y los organismos internacionales.
Hemos hecho mucho en la Unión Europea para recopilar y conservar pruebas de los crímenes cometidos por Rusia. Confío en que esto sea decisivo para los trabajos del tribunal especial que pronto se establecerá. Se impartirá justicia, y Rusia deberá rendir cuentas por los crímenes de guerra que ha cometido en Ucrania.
Adam Bodnar, ministro de Justicia de Polonia
Los ministros han debatido cuál es la mejor manera de contribuir a los trabajos del tribunal especial que pronto se establecerá bajo los auspicios del Consejo de Europa, en particular en lo que se refiere a la transferencia de pruebas recopiladas por los Estados miembros y conservadas en la base de datos de Eurojust.
Armonización de la legislación en materia de insolvencia
La Presidencia organizó un debate de orientación sobre una propuesta de Directiva relativa a la armonización de determinados aspectos de la legislación en materia de insolvencia. La Directiva, una iniciativa clave del Plan de Acción para la unión de los mercados de capitales, aborda el reto al que se enfrentan los inversores transfronterizos de tener en cuenta 27 regímenes de insolvencia diferentes a la hora de evaluar una oportunidad de inversión.
El debate se centró en la propuesta de que todos los Estados miembros de la UE dispongan de los denominados «procedimientos de pre-pack» y, en particular, en la cuestión de las transferencias automáticas de contratos vigentes. En el procedimiento de pre-pack, la venta de la empresa del deudor (o parte de ella) se prepara y se negocia antes de la apertura formal del procedimiento de insolvencia. Esto permite ejecutar la venta y obtener los ingresos de esta rápidamente. En este contexto, la transferencia de contratos vigentes implica que los contratos que son esenciales para la continuación de la empresa se transfieren automáticamente del deudor al comprador de la empresa sin el consentimiento de la contraparte del deudor.
Los ministros han debatido cuál es la mejor manera de alcanzar el objetivo de los procedimientos de pre-pack, manteniendo al mismo tiempo el principio de libertad contractual. Muchos ministros han reconocido la importancia de mantener en vigor los contratos ya existentes para continuar la actividad después de la insolvencia. El debate también puso de manifiesto que es necesario proseguir los trabajos técnicos para así establecer excepciones a la norma general de transferencia automática de contratos.
La Presidencia polaca pretende alcanzar una orientación general, esto es, la posición de los Estados miembros, sobre la totalidad de la propuesta antes de que finalice su mandato.
El Consejo ha adoptado unas Conclusiones sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. Se centran en la manera en que la financiación puede promover, proteger y velar por la aplicación de los derechos fundamentales. Las Conclusiones subrayan que las organizaciones de la sociedad civil son fundamentales para lograr que los ciudadanos de la UE puedan disfrutar de los derechos fundamentales reconocidos por la Carta, y que la financiación de la UE es vital para hacer posible esta colaboración. También subrayan que esta financiación debe estar en consonancia con las normas y obligaciones pertinentes.
Durante el cambio de impresiones de los ministros, Sirpa Rautio, directora de la Agencia de los Derechos Fundamentales, compartió sus perspectivas sobre el estado actual de la situación financiera de las organizaciones de la sociedad civil y la importancia de que estas reciban una financiación adecuada.
Las Conclusiones constituyen una respuesta consecutiva al informe anual de la Comisión de 2024 sobre la aplicación de la Carta, la cual ofrece una visión general de los avances en el ámbito de la financiación de los derechos fundamentales.
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En su almuerzo de trabajo, los ministros de Justicia han debatido sobre el Estado de Derecho y, en particular, cómo seguir protegiendo los sistemas judiciales nacionales frente a los intentos de socavar su independencia e imparcialidad, así como sobre la adecuación del conjunto de instrumentos de la UE para hacer frente a los retos actuales y los que puedan surgir en el futuro en lo que respecta a la independencia judicial.
La Comisión ha informado a los ministros sobre la situación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Ciberdelincuencia. El texto definitivo de la Convención fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 24 de diciembre de 2024. Para que la UE firme la Convención, el Consejo tendrá que adoptar una (futura) Decisión. Esta Decisión además requerirá la aprobación del Parlamento Europeo.
La Comisión también ha informado a los ministros sobre la evolución de las negociaciones entre la UE y los EE. UU en relación con un acuerdo sobre pruebas electrónicas, y la Presidencia ha informado al Consejo del seguimiento que se ha dado a las Conclusiones sobre el refuerzo de la cooperación judicial con terceros países en la lucha contra la delincuencia organizada, que se adoptaron durante la Presidencia belga.
Documentos de la reunión
Documentos preparatorios
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
