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Consejo de Justicia y Asuntos de Interior (Justicia), 12 de junio de 2025
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Justicia
Armonización de la legislación en materia de insolvencia
El Consejo está tomando medidas para lograr que la UE sea más atractiva para los inversores extranjeros y transfronterizos. Así, hoy ha alcanzado un acuerdo sobre una Directiva relativa a la armonización de determinados aspectos de la legislación en materia de insolvencia con la que se mejorará la seguridad jurídica y se reducirán los costes para los inversores extranjeros, que actualmente deben tener en cuenta diferentes normas nacionales en materia de insolvencia a la hora de tomar decisiones de inversión en otros países de la UE.
A los inversores no les gusta la inseguridad jurídica ni que los procedimientos de insolvencia sean prolongados. Esta nueva Directiva armonizará las normas nacionales en materia de insolvencia y hará que se pueda determinar mejor cuánto tiempo podría llevar un procedimiento de insolvencia. Con ello, se impulsará la inversión transfronteriza.
Adam Bodnar, ministro de Justicia de Polonia
En las nuevas normas, sobre las que el Consejo y el Parlamento Europeo aún deben alcanzar un acuerdo, se incluye una herramienta conocida como «mecanismo de pre-pack», que permite llegar a un acuerdo sobre la venta de la empresa antes de que comience el procedimiento de insolvencia, y un comité de acreedores para garantizar la participación de acreedores individuales que, de otro modo, podrían verse excluidos del procedimiento, por ejemplo debido a la escasez de recursos o a la lejanía geográfica.
El Consejo ha acordado aspectos clave de un proyecto de Reglamento que garantizará los derechos de los adultos que necesitan protección o apoyo en situaciones transfronterizas. La nueva norma tiene por objeto mejorar la protección de las personas adultas que, por una disminución o insuficiencia de sus facultades personales, no pueden proteger sus propios intereses. El número de personas que necesitan ayuda para tomar decisiones relacionadas con aspectos personales de su vida está aumentando. Según las cifras de la UE, se prevé que la proporción de personas mayores de 65 años con alguna forma de discapacidad aumente un 77 % de aquí a 2050.
El nuevo Reglamento se ocupa de:
las normas por las que se determina qué órgano jurisdiccional de qué país es competente para conocer de un asunto y la ley de qué país debe aplicar un órgano jurisdiccional;
el reconocimiento automático por parte de los Estados miembros de las medidas adoptadas por un órgano jurisdiccional de otro Estado miembro;
garantizar que los documentos públicos (por ejemplo, un acta notarial) tengan el mismo valor probatorio pleno y completo en otros Estados miembros que en el Estado miembro de origen.
Guerra de agresión de Rusia contra Ucrania: lucha contra la impunidad
Los ministros han recibido información actualizada sobre la forma en que los Estados miembros y la UE están ayudando a Ucrania en su lucha contra la impunidad respecto a los crímenes cometidos en relación con la guerra de agresión de Rusia. Entre las múltiples medidas que se han tomado, destaca la creación de un equipo conjunto de investigación (ECI) formado por autoridades judiciales de varios países, que apoya a Ucrania con la investigación y el enjuiciamiento de crímenes internacionales fundamentales. La base de datos de pruebas de crímenes internacionales de especial gravedad —creada por Eurojust, una agencia de la UE— conserva, almacena y analiza pruebas de delitos internacionales a fin de respaldar investigaciones nacionales e internacionales.
Como novedad más reciente, el 9 de mayo se reunieron en Lviv (Ucrania) representantes de 35 países, el Consejo de Europa y la Comisión Europea y acordaron seguir trabajando en la creación de un Tribunal Especial para el Crimen de Agresión contra Ucrania.
Lucha contra el tráfico de drogas y la delincuencia organizada
La Presidencia ha informado a los ministros sobre los progresos realizados para reforzar la cooperación judicial con terceros países. El Consejo considera que, en la lucha de la UE contra la delincuencia organizada, esta cooperación resulta esencial para facilitar el enjuiciamiento, llevar a los miembros de las redes delictivas ante la justicia y desmantelar las redes de delincuencia organizada.
En sus Conclusiones de junio de 2024, el Consejo acordó un conjunto de herramientas para respaldar esta labor que contiene medidas como:
la organización de intercambios de experiencias y mejores prácticas entre expertos de los Estados miembros en materia de cooperación judicial con terceros países;
el envío en comisión de servicios por Eurojust, en casos concretos, de magistrados de enlace a terceros países;
la promoción de que terceros países se adhieran a los convenios del Consejo de Europa, en particular los convenios sobre extradición y asistencia judicial.
La Presidencia ha informado a los ministros de Justicia sobre la situación actual de la adhesión de la UE al Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH). La adhesión de la UE al CEDH es una obligación en virtud de los tratados.
Se ha informado a los ministros de Justicia sobre las actividades de la Fiscalía Europea. La fiscal general europea, Laura Kövesi, ha informado sobre las novedades en el ámbito de la Fiscalía Europea. Con la adhesión en 2024 de Polonia y Suecia, la composición de la Fiscalía Europea suma un total de 24 Estados miembros.
La Presidencia también ha informado a los ministros sobre el proceso de selección de un nuevo fiscal general europeo —que está en curso, ya que el mandato de Laura Kövesi finalizará el 30 de octubre de 2026— y de siete nuevos fiscales europeos.
La Presidencia ha informado a los ministros sobre la reunión ministerial entre los Estados Unidos y la UE sobre justicia y asuntos de interior, que tuvo lugar los días 2 y 3 de junio en Varsovia, y sobre las medidas que la UE podría tomar en relación con la conservación de datos de comunicaciones electrónicas. La Comisión ha informado sobre las negociaciones entre los Estados Unidos y la UE sobre un acuerdo relativo a las pruebas electrónicas.
Lituania ha tomado la palabra para presentar una iniciativa destinada a afianzar la resiliencia democrática de la UE y resistir al revisionismo histórico. Eslovenia ha facilitado información sobre las sanciones adoptadas por los Estados Unidos contra los jueces de la Corte Penal Internacional. Por último, Dinamarca ha presentado el programa de trabajo de su Presidencia, que comenzará el 1 de julio de 2025.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
