Justiits- ja siseküsimuste nõukogu (justiitsküsimused), 7. märts 2025

Peamised tulemused

Justiitsküsimused

Venemaa Ukraina-vastane agressioonisõda: võitlus karistamatuse vastu

Ministrid arutasid võitlust karistamatuse vastu Ukraina sõja käigus toime pandud kuritegude eest. Eesistujariik esitas praegust geopoliitilist konteksti silmas pidades ülevaate erinevatest algatustest, mida EL, selle liikmesriigid ja rahvusvahelised organid on karistamatuse vastu võitlemiseks teinud.

Oleme Euroopa Liidus palju teinud selleks, et koguda ja säilitada tõendeid Venemaa poolt toime pandud kuritegude kohta. Ma arvan, et see on äärmiselt vajalik ka peatselt loodava erikohtu jaoks. Õiglus seatakse jalule ja Venemaa võetakse Ukrainas toime pandud sõjakuritegude eest vastutusele.

Poola justiitsminister Adam Bodnar

Ministrid arutasid seda, kuidas kõige paremini toetada peagi Euroopa Nõukogu egiidi all loodava erikohtu tööd, eelkõige seoses liikmesriikide kogutud ja Eurojusti andmebaasis säilitatavate tõendite edastamisega.

• Nõukogu võttis vastu järeldused, mis käsitlevad võitlust karistamatuse vastu seoses Venemaa Ukraina-vastase agressioonisõjaga (pressiteade, 9. detsember 2022)

Maksejõuetusõiguse ühtlustamine

Eesistujariik korraldas poliitilise mõttevahetuse maksejõuetusõiguse teatavate aspektide ühtlustamist käsitleva kavandatava direktiivi üle. Direktiivis, mis on kapitaliturgude liidu tegevuskava üks peamisi algatusi, käsitletakse probleeme, millega piiriülesed investorid vastamisi seisavad, kui nad peavad investeerimisvõimaluste hindamisel arvesse võtma 27 liikmesriigi erinevaid maksejõuetusalaseid norme.

Arutelu keskendus ettepanekule teha nn pre-pack-menetlused kättesaadavaks kõigis ELi liikmesriikides ning eelkõige täitmisele kuuluvate lepingute automaatse üleandmise aspektile. Pre-pack-menetlus, mille puhul võlgniku ettevõtte müük valmistatakse ette ja selle üle peetakse läbirääkimisi enne maksejõuetusmenetluse ametlikku algatamist, võimaldab korraldada kiiresti nii müügi kui selle eest tulu kätte saada. Selles kontekstis tähendab täitmisele kuuluvate lepingute üleandmine seda, et lepingud, mis on äritegevuse jätkamiseks olulised, lähevad võlgnikult automaatselt üle ettevõtte ostjale ilma võlgniku vastaspoole nõusolekuta.

Ministrid arutasid, kuidas kõige paremini saavutada pre-pack-menetluse eesmärki, säilitades samal ajal lepinguvabaduse põhimõtte. Paljud neist tunnistasid, kui oluline on säilitada kehtivad lepingud, et jätkata äritegevust pärast maksejõuetusmenetlust. Arutelu tulemusel selgus ka, et lepingute automaatse üleandmise üldreeglist erandite määramiseks tuleb teha täiendavalt tehnilist tööd.

Eesistujariik Poola eesmärk on leppida oma eesistumisperioodi lõpuks kogu ettepaneku suhtes kokku üldine lähenemisviis, see tähendab liikmesriikide seisukoht.

• Euroopa kapitaliturud (taustteave)
• Direktiiv, millega ühtlustatakse maksejõuetusõiguse teatavaid aspekte (osaline üldine lähenemisviis), 29. november 2024

ELi põhiõiguste harta

Nõukogu kiitis heaks järeldused ELi põhiõiguste harta kohaldamise kohta. Need keskenduvad sellele, kuidas põhiõigusi edendada, kaitsta ja jõustada rahastamise kaudu. Järeldustes rõhutatakse, et kodanikuühiskonna organisatsioonidel on keskne roll selle tagamisel, et ELi kodanikud saaksid kasutada hartas sätestatud põhiõigusi ning ELi poolne rahastamine on selleks hädavajalik. Samuti rõhutatakse, et rahastamine peab olema kooskõlas asjakohaste normide ja kohustustega.

Ministrite arutelu käigus väljendas Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktor Sirpa Rautio oma arvamust seoses kodanikuühiskonna organisatsioonide finantsolukorraga ja vajadusega neid piisavalt rahastada.

Järeldused on jätkuks komisjoni 2024. aasta aruandele harta rakendamise kohta. Aruandes antakse ülevaade põhiõigustega seotud rahastamise valdkonnas toimunud arengutest.

• Nõukogu järeldused ELi põhiõiguste harta kohaldamise kohta, 7. märts 2025

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN

Õigusriik

Oma töölõunal arutasid justiitsministrid õigusriigiga seotud küsimusi ja eelkõige seda, kuidas veelgi kaitsta riiklikke justiitssüsteeme katsete eest õõnestada nende sõltumatust ja erapooletust. Nad arutasid ka seda, kas ELi meetmepakett on piisav, et lahendada justiitssüsteemi sõltumatusega seotud probleeme nii praegu kui ka tulevikus.

• Miks õigusriik on oluline? (taustteave)

Muud küsimused

Komisjon teavitas ministreid ÜRO küberkuritegevuse vastase konventsiooni seisust. ÜRO Peaassamblee võttis konventsiooni lõpliku teksti vastu 24. detsembril 2024. Selleks et EL saaks konventsioonile alla kirjutada, peab nõukogu vastu võtma asjakohase otsuse. Nõukogu otsuse vastuvõtmiseks on vaja ka Euroopa Parlamendi nõusolekut.

Komisjon teavitas ministreid ka ELi ja USA vahelistest läbirääkimistest elektrooniliste tõendite lepingu üle ning eesistujariik teavitas nõukogu järelemeetmetest, mida on võetud Belgia eesistumise ajal heaks kiidetud järelduste suhtes, milles käsitletakse kolmandate riikidega tehtava õigusalase koostöö tugevdamist organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses.