Siseveelaevandus: nõukogu lepib kokku oma seisukohas ühtse kutsekvalifikatsioonide süsteemi kohta

Nõukogu võttis 7. juunil 2016 vastu üldise lähenemisviisi direktiivi eelnõu suhtes, milles käsitletakse siseveelaevanduse valdkonna kutsekvalifikatsioonide tunnustamist. Ettepaneku eesmärk on luua selles sektoris töötavatele inimestele uusi karjäärivõimalusi ja soodustada nende liikuvust. Sellega kehtestatakse ühine tunnistuste süsteem kogu meeskonna jaoks, alates praktikandist kuni kiprini. Sellise tunnistuse omaja saab oma kutsealal töötada kogu Euroopa siseveeteedel.

Istungit juhatanud Madalmaade taristu- ja keskkonnaminister Melanie Schultz van Haegen-Maas Geesteranus ütles: „Tänu sellele uuele ELi tunnistusele saavad siseveelaevade meeskonnaliikmed töötada ilma piiranguteta kogu Euroopas. Uustulnukad saavad selle tunnistuse, kui nad tõendavad, et neil on olemas Euroopa tasandil kokku lepitud laialdased teadmised ja oskused. See suurendab selle sektori töötajate liikuvust ja aitab vähendada kvalifitseeritud tööjõu puudujääki.“

Ühtne pädevuspõhine süsteem kõigi meeskonnaliikmete jaoks

Kehtivad ELi õigusaktid selles sektoris vastastikuse tunnustamise kohta puudutavad ainult kipreid ja sedagi ainult siis, kui nad liiklevad muudel jõgedel ja kanalitel kui Reini jõgi. Ülejäänud tekimeeskond on hõlmatud horisontaalse direktiiviga kutsekvalifikatsioonide tunnustamise kohta.

Direktiivi eelnõuga kehtestatakse ühtne süsteem, mida kohaldatakse kõigi tekimeeskonna liikmete suhtes, kes töötavad direktiivi kohaldamisalasse jääval mis tahes ELi siseveeteel, sealhulgas Reini jõel.

Uue süsteemiga, mis loodi vastusena sektori ja liikmesriikide soovidele, kehtestatakse pädevuspõhine raamistik, mis on sarnane teiste transpordiliikide puhul kasutatavate raamistikega.

Paremad karjäärivõimalused siseveelaevanduses

Uuelt süsteemilt oodatakse, et see teeks siseveelaevanduse kutsealale sisenemise lihtsamaks. See parandab sektoris karjääriväljavaateid, suurendades kogu kutseala atraktiivsust. Automaatne vastastikune tunnustamine võimaldab inimestel asuda tööle ükskõik kuskohas, kus on vabasid töökohti. Samuti võimaldab see ettevõtetel leida paremini töötajaid kogu Euroopast. Kuna paljud ettevõtted selles sektoris on üsna väikesed, saaks suurem huvi kutseala vastu aidata neil oma äritegevust laiendada, andes tõuke kasvule kogu sektoris. Pädevuspõhised kvalifikatsioonid peaksid parandama ka ohutust ja vähendama õnnetustega seotud kulusid.

CESNI rolli tugevdamine

Direktiivi eelnõu, nagu ka siseveelaevade tehniliste nõuete direktiiv, on tihedalt seotud siseveeliikluse standardite koostamise Euroopa komiteega (CESNI), mis on Reini laevaliikluse keskkomisjoni (CCNR) egiidi all moodustatud rahvusvaheline organ. CESNI töötab välja erinevaid kutsekvalifikatsiooni valdkonna standardeid liidu ja Reini laevaliikluse keskkomisjoni jaoks. Kohe kui standard saab kättesaadavaks, lisatakse direktiivi selle kohta viide.

Liikmesriikide erinevate oludega arvestamine

Üldise lähenemisviisiga nähakse direktiivis ette proportsionaalsus, et võtta arvesse nende liikmesriikide olukorda, kus siseveelaevanduse tähtsus on väike või puudub siseveelaevandus üldse. Sellistel juhtudel, kui on täidetud objektiivsed tingimused, ei pea liikmesriigid direktiivi või teatavaid selle osasid oma siseriiklikusse õigusesse üle võtma.

Kuidas see õigusaktiks muutub?

Täna vastu võetud üldine lähenemisviis on nõukogu seisukoht kõnelusteks Euroopa Parlamendiga. Parlament ei ole oma seiskohta veel vastu võtnud. Mõlemad institutsioonid peavad tekstis kokku leppima, enne kui see saab jõustuda.

Siseveelaevanduse kasutamise tugevdamine

Siseveelaevandus on eriti kulutõhus ja keskkonnasõbralik transpordiliik. Direktiivi eelnõu on üks meetmetest, mille eesmärk on parandada selle transpordiliigi kvaliteeti ja soodustada selle kasutamist, eelkõige kaubaveo puhul (NAIADES II pakett).

• Recognition of professional qualifications in inland navigation - general approach