Unutarnja plovidba: Vijeće usuglasilo stajalište o jedinstvenom sustavu stručnih kvalifikacija

Vijeće je 7. lipnja 2016. donijelo opći pristup u vezi s nacrtom direktive o priznavanju stručnih kvalifikacija u unutarnjoj plovidbi. Cilj je prijedloga omogućiti nove prilike za razvoj karijere i promicati mobilnost zaposlenih u tom sektoru. Njime se uspostavlja zajednički sustav svjedodžbi za cijelu posadu, od vježbenika do zapovjednika. Nositelji takve svjedodžbe moći će raditi u svojoj struci na unutarnjim plovnim putovima diljem Europe.

Melanie Schultz van Haegen-Maas Geesteranus, nizozemska ministrica infrastrukture i okoliša te predsjedateljica sastanka, izjavila je: „S pomoću ove nove svjedodžbe EU-a članovi posade plovila unutarnje plovidbe mogu raditi bez ograničenja diljem Europe. Osobe koje tek započinju s radom u tom sektoru mogu steći tu svjedodžbu ako pokažu da posjeduju široko znanje i vještine dogovorene na europskoj razini. Time se povećava mobilnost radnika u tom sektoru te se pomaže u smanjivanju nedostataka kvalificiranog osoblja.”

Jedinstven sustav temeljen na kompetencijama za sve članove posade

Sadašnjim zakonodavstvom EU-a o uzajamnom priznavanju u tom sektoru obuhvaćeni su samo zapovjednici, i to samo ako rade na rijekama i kanalima osim na Rajni. Ostatak posade palube obuhvaćen je horizontalnom direktivom o priznavanju stručnih kvalifikacija.

Nacrtom direktive uspostavit će se jedinstven sustav koji će se primjenjivati na sve posade palube koje rade na bilo kojem unutarnjem plovnom putu EU-a obuhvaćenom područjem primjene ove direktive, uključujući Rajnu.

Kao odgovor na pozive sektora i država članica novim sustavom uvest će se okvir temeljen na kompetencijama sličan onima koji se upotrebljavaju u drugim vrstama prijevoza.

Bolje karijere u unutarnjoj plovidbi

Očekuje se da će se novim sustavom smanjiti prepreke početku rada u strukama u unutarnjoj plovidbi. Poboljšat će se izgledi za razvoj karijere u tom sektoru, što će cijelu struku učiniti privlačnijom. Automatskim uzajamnim priznavanjem olakšat će se zapošljavanje tamo gdje postoje dostupna radna mjesta. Također će se pomoći poduzećima da zaposle ljude iz svih dijelova Europe. Budući da su mnoga poduzeća koja djeluju u tom sektoru poprilično mala, povećano zanimanje za tu struku moglo bi im pomoći da prošire svoje poslovanje, što bi potaknulo rast cijelog sektora. Kvalifikacijama temeljenima na kompetencijama također bi se trebala poboljšati sigurnost i smanjiti troškovi uzrokovani nesrećama.

Jačanje uloge CESNI-ja

Kao i u slučaju direktive o tehničkim uvjetima za plovila unutarnje plovidbe, nacrt direktive usko je povezan s Europskim odborom za izradu standarda unutarnje plovidbe (CESNI), međunarodnim tijelom osnovanim pod pokroviteljstvom Središnje komisije za plovidbu Rajnom (CCNR). CESNI će razviti razne standarde u području stručnih kvalifikacija za Uniju i CCNR. Čim standard postane dostupan, upućivanje na njega bit će uključeno u direktivu.

Uzimanje u obzir različitih okolnosti država članica

Općim pristupom uvodi se stupanj proporcionalnosti u direktivu, kako bi se u obzir uzelo stanje država članica s malo djelatnosti unutarnje plovidbe ili bez nje. U takvim slučajevima u kojima su zadovoljeni objektivni kriteriji, od država članica neće se tražiti da u nacionalno zakonodavstvo prenesu tu direktivu ili njezine određene dijelove.

Kako će to postati dijelom zakonodavstva?

Danas donesen opći pristup predstavlja stajalište Vijeća za razgovore s Europskim parlamentom. Parlament još nije donio svoje stajalište. Obje institucije moraju postići dogovor o tekstu prije nego što on može stupiti na snagu.

Poticanje upotrebe unutarnjih plovnih putova

Unutarnja plovidba posebno je isplativa i ekološki prihvatljiva vrsta prijevoza. Nacrt direktive jedna je od mjera čiji je cilj poboljšati kvalitetu unutarnje plovidbe te promicati njezinu upotrebu, pogotovo za prijevoz tereta (paket NAIADES II).

• Recognition of professional qualifications in inland navigation - general approach