EU–Ukraina-huippukokous, Kiova, Ukraina, 8.7.2019, 8. heinäkuuta 2019

Tärkeimmät tulokset

Johtajat vahvistivat Kiovassa pidetyssä 21. EU–Ukraina-huippukokouksessa EU:n ja Ukrainan tiiviit poliittiset ja taloudelliset suhteet.

He keskustelivat assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanosta ja EU:n ja Ukrainan suhteiden kehittämisestä.

"Kumppanuutemme perustuu assosiaatiosopimukseen, joka on kattavin sopimus, joka EU:lla on minkään yksittäisen maan kanssa. Tämä luo pohjan poliittiselle assosiaatiollemme ja taloudelliselle yhdentymiselle. Keskustelimme tänään siitä, miten voimme täysin hyödyntää sen mahdollisuuksia kansalaistemme ja yrityksiemme hyväksi." Puheenjohtaja Donald Tuskin kommentit huippukokouksen jälkeen

• Puheenjohtaja Donald Tuskin kommentit Kiovan EU–Ukraina-huippukokouksen jälkeen

Puheenjohtaja Donald Tusk edusti EU:ta huippukokouksessa yhdessä puheenjohtaja Jean-Claude Junckerin kanssa. Presidentti Volodymyr Zelenskyi edusti Ukrainaa.

He antoivat huippukokouksen päätteeksi yhteisen julkilausuman:

• Molemminpuolinen sitoutuminen: yhteinen julkilausuma 21. EU–Ukraina-huippukokouksen jälkeen

Ukrainan itäosan konflikti ja Krimin ja Sevastopolin laiton liittäminen

EU vahvisti huippukokouksessa tukensa Ukrainan suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle sekä Minskin sopimusten täytäntöönpanolle.

"Emme tunnusta emmekä tule tunnustamaan Krimin ja Sevastopolin laitonta liittämistä Venäjään. Vain muutama päivä sitten EU jatkoi yksimielisesti Venäjään kohdistuvia talouspakotteita vielä puoleksi vuodeksi. Pakotteet ovat voimassa siihen saakka, kunnes Minskin sopimukset pannaan kaikilta osin täytäntöön." Puheenjohtaja Donald Tuskin kommentit huippukokouksen jälkeen

Johtajat vaativat Venäjää vapauttamaan vangitut ukrainalaiset merenkulkijat ja varmistamaan kansainvälisen oikeuden mukaisesti esteettömän ja vapaan kulun Asovanmerelle ja Asovanmereltä.

EU lupautui antamaan lisää tukea Asovanmeren alueelle 10 milj. €:n arvoisilla uusilla toimenpiteillä. Tuki kohdennetaan erityisesti paikallistalouden monipuolistamiseen sekä pienille yrityksille, paikalliselle kansalaisyhteiskunnalle ja toimiin, joilla kansalaiset saadaan mukaan päätöksentekoon ja joilla parannetaan yhteisön ja yleistä turvallisuutta.

• EU–Ukraina-huippukokous: EU lisää tukeaan Asovanmeren alueelle (Euroopan komission lehdistötiedote 8.7.2019)

Lisäksi EU ja Ukraina tuomitsivat Venäjän toimet Venäjän kansalaisuuden myöntämiseksi yksinkertaistetulla menettelyllä ukrainalaisille, jotka asuvat alueilla, jotka eivät ole tällä hetkellä hallituksen valvonnassa.

Puheenjohtaja Tusk uusi vetoomuksensa laittomasti vangitun ukrainalaisen ohjaajan ja kirjailijan Oleg Sentsovin ja kaikkien Krimillä ja Venäjällä laittomasti vangittujen henkilöiden vapauttamiseksi.

Ennen huippukokousta Donald Tusk vieraili 7. heinäkuuta presidentti Zelenskyin kanssa Stanytsia Luhanskassa, jonka kautta kuljetaan hallituksen valvonnan piiriin kuulumattomille alueille Ukrainan itäosassa.

"Näin omin silmin, miten kriittisessä tilanteessa konfliktin uhreiksi joutuneet ihmiset elävät. EU jatkaa tukeaan kärsimysten lievittämiseksi yhdessä Etyjin, YK:n järjestöjen ja kansainvälisten NGO:iden kanssa. EU on myös valmis avustamaan jälleenrakennuksessa sitten, kun Minskin sopimukset on pantu täytäntöön." Puheenjohtaja Donald Tuskin kommentit huippukokouksen jälkeen

• Puheenjohtaja Tusk Ukrainan itäosassa: "Tragedia jatkuu"

Assosiaatiosopimuksen täytäntöönpano

EU:n ja Ukrainan johtajat keskustelivat assosiaatiosopimuksen ja siihen liittyvän vapaakauppa-alueen täytäntöönpanon seuraavista toimista.

Johtajat painottivat sitä, että sopimus on menestys ja että sen myötä kahdenvälinen kauppa on kasvanut 50%:lla tammikuusta 2016.

Huippukokouksessa voitiin myös tuoda esiin, miten onnistunut ratkaisu viisumivapaa matkustaminen on. Ukrainan kansalaiset ovat tähän mennessä tehneet EU:hun lähes 3 miljoonaa viisumivapaata vierailua.

Itäinen kumppanuus täytti 10 vuotta. Tässä yhteydessä johtajat korostivat sitoutumistaan laajempaan yhteistyöhön ja yhteyksien parantamiseen Ukrainan, EU:n ja muiden kumppanimaiden välillä.

Puheenjohtaja Tusk vierailee Kaukasiassa osallistuakseen 16. kansainväliseen konferenssiin, joka pidetään Batumissa, Georgiassa, itäisen kumppanuuden 10-vuotispäivänä.

• Puheenjohtaja Donald Tuskin viikko-ohjelma

Ukrainan uudistusprosessi

Johtajat totesivat Ukrainan edistyneen merkittävällä tavalla uudistusprosessissaan. "Näitä toimia ja etenkin korruption torjuntaa on tärkeä viedä eteenpäin", he totesivat.

Kummankin osapuolen on saatava päätökseen kaasu- ja sähkömarkkinauudistukset tavoitteena asteittainen lähentyminen EU:n energiamarkkinoihin.

Huippukokouksen yhteydessä komissio hyväksyi uuden 109 milj. €:n suuruisen toimenpidepaketin, jolla tuetaan Ukrainan uudistusprosessia.

• EU antaa lisätukea hajauttamiseen, korruption torjuntaan, kansalaisyhteiskunnan vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen sekä vastuullisen ja tehokkaan hallinnon toteuttamiseen Ukrainassa (Euroopan komission lehdistötiedote 8.7.2019)

EU:n ja Ukrainan lähentyminen

Osapuolten lähentymistä edistävä EU–Ukraina-assosiaatiosopimus tuli voimaan vuonna 2017. Sen avulla

• vahvistetaan poliittisia siteitä
• tiivistetään taloudellisia yhteyksiä
• edistetään yhteisten arvojen kunnioittamista

Vapaakauppa-alue on sopimuksen taloutta käsittelevä osa. Sen puitteissa on tarkoitus uudistaa Ukrainan talous- ja kauppasuhteet.

Sopimus on tuottanut myönteisiä tuloksia EU:n ja Ukrainan välisessä kaupassa ja maan taloudessa: kahdenvälinen kauppa on lisääntynyt 49% tammikuusta 2016.

• EU:n suhteet Ukrainaan (taustatietoa)

Venäjä

EU on johdonmukaisesti tukenut Ukrainan suvereniteettia, itsenäisyyttä ja alueellista koskemattomuutta sekä toistuvasti ilmaissut sitoutuneensa niihin.

Ukrainan alueelliseen koskemattomuuteen kohdistuneiden toimien seurauksena EU asetti erilaisia pakotteita:

• diplomaattiset toimet
• yksittäiset rajoittavat toimenpiteet (varojen jäädyttäminen ja matkustusrajoitukset)
• rajoitukset taloussuhteissa Krimiin ja Sevastopoliin
• talouspakotteet
• taloudellista yhteistyötä koskevat rajoitukset

• EU:n rajoittavat toimenpiteet Ukrainan kriisin johdosta (taustatietoa)

Katso myös

• EU–Ukraina-huippukokous 9.7.2018
• Ukrainan assosiaatio-ohjelman täytäntöönpanoraportti 8.11.2018 (Euroopan komissio)
• Tiedote EU:n suhteista Ukrainaan (EUH)
• EU:n Ukrainan-edustusto (EUH)