Venäjän sota Ukrainaa vastaan: EU:n pakotteet

Venäjän vastaisten pakotteiden tavoite

EU on maaliskuusta 2014 lähtien määrännyt vaiheittain Venäjää koskevia rajoittavia toimenpiteitä vastauksena seuraaviin:

• Krimin laiton liittäminen Venäjään (2014)
• laajamittainen hyökkäys Ukrainaan (2022)
• Ukrainalle kuuluvien Donetskin, Luhanskin, Zaporižžjan ja Hersonin alueiden laiton liittäminen Venäjään (2022)

Tähän mennessä on hyväksytty 21 pakotepakettia. Näillä pakotteilla lisätään Venäjän painostamista, ja ne kohdistuvat sen sotatalouteen ja tukevat pyrkimyksiä lopettaa Venäjän raaka hyökkäyssota Ukrainaa vastaan.

EU:n pakotteet on kohdennettu huolellisesti. Ne on myös suunniteltu oikeasuhteisiksi ja luonteeltaan tilapäisiksi. Tämä tarkoittaa, että niitä tarkastellaan säännöllisesti uudelleen ja että EU voi sovittaa tai lieventää niitä taikka poistaa ne, jos EU:n tavoitteet saavutetaan tai niiden saavuttamiseksi on ryhdytty merkityksellisiin toimiin.

EU on määrännyt pakotteita Valko-Venäjälle, Iranille ja Pohjois-Korealle, koska ne tukevat Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan.

Pakotteita on hyväksytty myös vastauksena ihmisoikeusloukkauksiin ja -rikkomuksiin Venäjällä sekä Venäjän EU:hun ja sen jäsenmaihin kohdistamiin hybridiuhkiin ja -kampanjoihin.

Pakotteet henkilöille ja yhteisöille

Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättäviä rajoittavia toimenpiteitä sovelletaan lähes 3 000 henkilöön ja yhteisöön.

Pakotteiden kohteena olevia henkilöitä ovat muun muassa seuraavat:

Luettelossa on myös henkilöitä, jotka ovat vastuussa seuraavista asioista tai osallistuvat niihin:

• vuoden 2022 ”kansanäänestys” ja vuoden 2023 ”vaalit” Ukrainan alueilla
• julmuudet Butšassa ja Mariupolissa
• ohjusiskut siviilejä ja kriittistä infrastruktuuria vastaan
• ukrainalaisten lasten karkotukset, pakkosiirrot ja laittomat adoptiot
• ukrainalaisten lasten sotilaallinen uudelleenkoulutus
• syyrialaisten palkkasotilaiden värvääminen taisteluihin Ukrainaan
• droonien valmistus ja toimittaminen
• pakotteiden kiertäminen
• Venäjän varjolaivaston toiminta
• Ukrainan kulttuuriperinnön ryöstäminen

Luettelossa on myös Iranin, Valko-Venäjän ja Pohjois-Korean kansalaisia.

Pakotteita on määrätty muun muassa seuraaville:

• poliittiset puolueet
• asevoimat ja puolisotilaalliset ryhmät, mukaan lukien Wagner-ryhmä
• pankit ja rahoituslaitokset
• propagandaa ja disinformaatiota levittävät mediat
• puolustusalan yritykset ja drooneja valmistavat yritykset
• liikenne- ja energia-alan yritykset
• ilmailu-, laivanrakennus- ja koneteollisuuden yritykset
• IT-, televiestintä- ja vakuutusalojen yritykset
• pakotteiden kiertämiseen osallistuvat yritykset
• Venäjän varjolaivastoon kytkeytyvät yritykset
• julkinen osakeyhtiö Alrosa, maailman suurin timanttikaivosyhtiö
• yleisvenäläinen kansanrintama -liike
• ukrainalaisten lasten indoktrinaatiosta ja uudelleenkoulutuksesta vastaavat järjestöt

Pakotteita sovelletaan myös kolmansien maiden yrityksiin, jotka tukevat Venäjän sotaa. Pakotteita määrättiin ensimmäisen kerran maaliskuussa 2014, ja viimeksi niiden voimassaoloa on jatkettu 15. syyskuuta 2026 saakka.

• Asetus Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EU:n virallinen lehti)
• Päätös rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta (EU:n virallinen lehti)

Rajoittavia toimenpiteitä ovat

Matkustuskielto

Kiellon kohteena olevat henkilöt eivät saa tulla EU:n alueelle eivätkä kulkea sen kautta.

Varojen jäädyttäminen

Pakotteiden kohteena olevien henkilöiden ja yhteisöjen kaikki EU:ssa olevat varat jäädytetään.

Varojen poistaminen saatavilta

EU:n henkilöt ja yhteisöt eivät saa asettaa varoja pakotteiden kohteena olevien tahojen saataville.

Talouspakotteet

Venäjän liitettyä Krimin laittomasti itseensä EU määräsi vuonna 2014 talouspakotteita, jotka kohdistuvat Venäjään tietyillä talouden aloilla.

EU-johtajat päättivät maaliskuussa 2015 suhteuttaa nykyiset pakotteet Minskin sopimusten täysimääräiseen täytäntöönpanoon, jonka oli määrä tapahtua joulukuun 2015 loppuun mennessä.

Koska näin ei tapahtunut, neuvosto jatkoi talouspakotteiden voimassaoloa 31. heinäkuuta 2016 asti.

Talouspakotteiden voimassaoloa on heinäkuusta 2016 lähtien toistuvasti jatkettu 6 kuukautta kerrallaan. Ne ovat tällä hetkellä voimassa 31. heinäkuuta 2027 saakka.

Venäjän aloitettua täysimittaisen hyökkäyksen Ukrainaan vuonna 2022 EU on tiivistänyt pakotejärjestelmään kuuluvia toimenpiteitä.

Talouspakotteet kohdistuvat Venäjän rahoitus-, kauppa-, energia-, liikenne-, teknologia- ja puolustusaloihin sekä Venäjälle tai Venäjän kansalaisille tarjottaviin palveluihin.

Ne kohdistuvat myös Valko-Venäjään, joka on osallisena Venäjän hyökkäyssotaan, ja Iraniin vastauksena droonien valmistukseen ja toimittamiseen.

Rahoitus

Puolustus ja teknologia

Energia

Kauppa

Liikenne

Palvelut

Alla on katsaus Venäjän vastaisiin talouspakotteisiin.

Rahoitus

Rahoitusalan pakotteita ovat muun muassa rajoitukset Venäjän pääsylle EU:n pääoma- ja rahoitusmarkkinoille sekä kiellot

• tehdä liiketoimia yli 100 venäläisen pankin kanssa
• käyttää rahaliikenteen sanomanvälitysjärjestelmää (SPFS)
• EU:n operaattoreille liittyä Venäjän kansalliseen maksukorttijärjestelmään (Mir) tai nopeampaan maksujärjestelmään (SBP)
• Venäjän kansalaisille tehdä suuria talletuksia EU:n pankkeihin
• sijoittaa hankkeisiin, joiden rahoitukseen Venäjän suorien sijoitusten rahasto osallistuu
• toimittaa euromääräisiä seteleitä Venäjälle
• toteuttaa liiketoimia tietyillä kryptovaroilla ja joidenkin kryptovara-alustojen kanssa
• tarjota Venäjän kansalaisille kryptovaroja ja sijoitusneuvontaa

Energia

Energia-alan pakotteita ovat muun muassa hintakatto venäläisen öljyn ja öljytuotteiden merikuljetuksille ja LNG-säiliöalusten myyntiä koskeva ilmoitusvelvollisuus. Niihin sisältyy myös kielto

• tuoda raakaöljyä, öljytuotteita ja hiiltä Venäjältä
• tuoda venäläisestä öljystä jalostettuja öljytuotteita, jotka tulevat EU:n ulkopuolisista maista
• toteuttaa liiketoimia luetteloon merkittyjen öljykauppiaiden kanssa
• tuoda venäläistä nesteytettyä maakaasua (LNG) ja nesteytettyä maaöljykaasua (LPG)
• suorittaa Nord Stream 1 ja 2 -kaasuputkiin liittyviä liiketoimia
• tarjota kaasun varastointikapasiteettia Venäjän kansalaisille
• tehdä uusia investointeja Venäjän LNG-hankkeisiin
• viedä energiateollisuuden tuotteita ja teknologiaa Venäjälle
• tehdä uusia investointeja Venäjän energia- ja kaivosalaan

Liikenne

Liikennealan pakotteita ovat muun muassa EU:n ilmatilan sulkeminen kaikilta venäläisiltä ilma-aluksilta, EU:n satamien sulkeminen kaikilta venäläisiltä aluksilta ja yli 670:lta EU:n ulkopuoliselta alukselta, jotka kuuluvat Venäjän varjolaivastoon. Niihin sisältyy myös kielto

• viedä Venäjälle ilmailun, merenkulun ja avaruusalan tuotteita ja teknologiaa
• viedä Venäjälle kaikenlaisia ilma-aluksia, mukaan lukien ilma-alusten osat ja lentopolttoaine
• Venäjän maantieliikenteen harjoittajille, jotka kuljettavat tavaroita EU:hun
• Venäjällä rekisteröidyille perävaunuille ja puoliperävaunuille, joilla kuljetetaan tavaroita EU:hun
• suorittaa liiketoimia Venäjän alusrekisterin kanssa
• tarjota liikenteeseen liittyviä korjaus-, huolto- tai rahoituspalveluja

Puolustus ja teknologia

Puolustus- ja teknologia-alan pakotteisiin sisältyy vientirajoituksia luetteloon merkityille Venäjän sotateollista kompleksia suoraan tukeville yhteisöille, joista monet sijaitsevat kolmansissa maissa. Niihin sisältyy myös kielto viedä Venäjälle

• kaksikäyttötuotteita ja sotilaalliseen käyttöön tarkoitettua teknologiaa
• droonien moottoreita ja droonien valmistuksessa käytettäviä osia
• aseita ja siviilikäyttöön tarkoitettuja ampuma-aseita sekä niiden osia
• ampumatarvikkeita, sotilasajoneuvoja ja puolisotilaallisia tarvikkeita
• tietoteknisiä, elektronisia ja optisia komponentteja
• kemikaaleja, navigointikojeita, generaattoreita ja termostaatteja
• kameroita, linssejä, leludrooneja, kannettavia tietokoneita ja kovalevyjä
• muita tavaroita ja teknologiaa, jotka voisivat edistää Venäjän puolustus- ja turvallisuusalojen kehittämistä

Raaka-aineiden ja muiden tuotteiden kauppa

Kaupan alan pakotteisiin kuuluvat kielto viedä ylellisyystuotteita Venäjälle, kaliumkloridin tuontikiintiöt ja kielto tuoda Venäjältä seuraavia tuotteita:

• teräs, rauta, harkkorauta, alumiini ja muut metallit
• kupari- ja alumiinilanka, -putket ja -folio
• sementti, bitumi ja asfaltti
• puu, paperi, kumi ja muovi
• helium ja muut kemikaalit
• kala ja äyriäiset, väkevät alkoholijuomat, savukkeet ja kosmetiikka
• timantit ja kulta, myös koruissa
• muut tavarat, jotka voisivat edistää Venäjän teollisten valmiuksien kehittämistä

Palvelut

Palvelualan pakotteisiin kuuluu pakollinen ennakkolupa kaikille Venäjän hallitukselle tarjottaville palveluille ja kielto tarjota seuraavia palveluja Venäjälle tai Venäjän kansalaisille:

• laskentatoimen, tilintarkastus-, kirjanpito- ja veroneuvontapalvelut
• rakentamis-, arkkitehti- ja insinööripalvelut
• kyberturvallisuus, tietotekniikka-alan neuvontapalvelut ja oikeudelliset neuvontapalvelut
• mainonta, markkinatutkimus ja mielipidetutkimukset
• tekninen apu, välitys- tai rahoitusapu, joka liittyy tavaroihin ja teknologiaan, joihin sovelletaan muita pakotteita
• teollis- ja tekijänoikeudet tai liikesalaisuudet, jotka liittyvät tavaroihin ja teknologiaan, joihin sovelletaan muita pakotteita
• yritysten johtamiseen, teolliseen suunnitteluun ja valmistukseen sekä tiettyyn käyttöön pankki- ja rahoitusalalla tarkoitetut ohjelmistot
• kryptovarapalvelut
• LNG-säiliöalusten ja jäänmurtajien huolto sekä LNG-terminaalipalvelut

Edellä esitetyt luettelot eivät ole tyhjentäviä. Koko pakoteluettelo on saatavilla EU:n virallisen lehden verkkosivustolla:

• Asetus rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta (EU:n virallinen lehti)
• Päätös rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta (EU:n virallinen lehti)

Venäjän pysäytetyt varat

Kolmas Venäjä-pakotepaketti hyväksyttiin 28. helmikuuta 2022, minkä johdosta noin 210 mrd. € Venäjän keskuspankin varoja pysäytettiin EU:ssa.

Neuvosto muutti oikeudellista kehystä toukokuussa 2024 sen varmistamiseksi, että Venäjän keskuspankin varojen pysäyttämisestä EU:ssa saadut ylimääräiset tulot voidaan käyttää Ukrainan tukemiseen.

25. lokakuuta 2024 hyväksyttyjen EU:n sääntöjen mukaan 95% ylimääräisistä tuloista osoitetaan EU:n budjettiin ja kanavoidaan Ukrainan lainayhteistyömekanismin kautta. Kyseessä on EU:n perustama väline, jolla autetaan Ukrainaa maksamaan takaisin noin 45 mrd. €:n suuruiset EU:n ja G7-maiden lainat. Loput 5% osoitetaan edelleen Euroopan rauhanrahastoon.

Neuvosto päätti joulukuussa 2025 kieltää väliaikaisesti kaikki EU:ssa pysäytettyjen Venäjän keskuspankin varojen siirrot takaisin Venäjälle.

• Miten Venäjän pysäytettyjä varoja käytetään?

Tiedotusvälineitä koskevat kiellot

Vuodesta 2022 alkaen EU on keskeyttänyt lähetystoiminnan ja -luvat useilta Kremlin tukemilta disinformaation levittäjiltä.

Venäjän hallitus on pyrkinyt horjuttamaan naapurimaidensa sekä EU:n ja sen jäsenmaiden vakautta näiden tiedotusvälineiden kautta manipuloimalla tietoa ja edistämällä disinformaatiota ja propagandaa sotilaallisesta hyökkäyksestä Ukrainaan.

Lähetyskielto koskee tällä hetkellä 27:ää mediayhtiötä:

• EADaily / Eurasia Daily
• Fondsk
• Izvestija
• Katehon
• Krasnaja Zvezda / TV Zvezda
• Lenta
• New Eastern Outlook
• NewsFront
• NTV / NTV Mir

• Oriental Review
• Pervyi Kanal
• Ren TV
• RIA Novosti
• RuBaltic
• Russia Today ja sen tytäryhtiöt
• Rossija RTR / RTR Planeta
• Rossija 24 / Russia 24
• Rossija 1

• Rossijskaja Gazeta
• SouthFront
• Spas-televisiokanava
• Sputnik ja sen tytäryhtiöt
• Strategic Culture Foundation
• Tsargrad-televisiokanava
• TV Centre International
• Voice of Europe

Poliittisten puolueiden rahoitus EU:ssa

Venäjä pyrkii jatkuvasti puuttumaan demokraattisiin prosesseihin EU:ssa ja horjuttamaan sen demokraattista perustaa muun muassa vaikuttamiskampanjoiden avulla ja levittämällä disinformaatiota.

Sen vuoksi EU on päättänyt, että poliittiset puolueet ja säätiöt, kansalaisjärjestöt, ajatushautomot ja mediapalvelujen tarjoajat EU:ssa eivät enää saa hyväksyä rahoitusta Venäjän valtiolta eivätkä sen välikäsiltä.

Nämä toimenpiteet eivät EU:n perusoikeuskirjan mukaisesti estä mediapalvelujen tarjoajia ja niiden henkilöstöä harjoittamasta EU:ssa muuta toimintaa, kuten tutkimuksia ja haastatteluja.

Muut taloudelliset rajoitukset

Rajoitukset taloussuhteisiin tiettyjen alueiden kanssa

Neuvosto on hyväksynyt kohdennettuja talouspakotteita seuraavien toimien johdosta:

• Krimin ja Sevastopolin laiton liittäminen Venäjään
• muiden kuin Ukrainan hallituksen valvonnassa olevien Donetskin, Luhanskin, Zaporižžjan ja Hersonin alueiden osien tunnustaminen

Näillä toimilla rajoitetaan muun muassa seuraavia:

tuonti

vienti

palvelut

Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet otettiin käyttöön vuonna 2014, ja niiden voimassaoloa jatkettiin viimeksi 23. kesäkuuta 2027 saakka.

Helmikuussa 2022 hyväksyttiin rajoittavia toimenpiteitä, joilla vastataan Venäjän päätökseen tunnustaa itsenäisiksi Donetskin ja Luhanskin alueiden osat, jotka eivät ole Ukrainan hallituksen valvomia, ja sitä seuranneeseen päätökseen lähettää venäläisiä joukkoja näille alueille.

Lokakuussa 2022 toimenpiteet laajennettiin koskemaan myös Zaporižžjan ja Hersonin alueita, jotka eivät ole hallituksen valvomia. Niiden voimassaoloa jatkettiin viimeksi 24. helmikuuta 2027 saakka.

• Asetus rajoittavista toimenpiteistä Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta (EU:n virallinen lehti)
• Päätös rajoittavista toimenpiteistä Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta (EU:n virallinen lehti)
• Asetus rajoittavista toimenpiteistä Venäjän federaation suorittaman tiettyjen Ukrainan alueiden, jotka eivät ole hallituksen valvomia, laittoman tunnustamisen, miehittämisen tai liittämisen johdosta (EU:n virallinen lehti)
• Päätös rajoittavista toimenpiteistä Venäjän federaation suorittaman tiettyjen Ukrainan alueiden, jotka eivät ole hallituksen valvomia, laittoman tunnustamisen, miehittämisen tai liittämisen johdosta (EU:n virallinen lehti)

Taloudellista yhteistyötä koskevat toimenpiteet

Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki (EBRD) päätti vuonna 2014, että Venäjä ei enää ole kohdemaa, ja lopetti sinne tehtävien investointien hyväksymisen.

Samana vuonna Euroopan investointipankki (EIP) keskeytti uusien rahoitusoperaatioiden allekirjoittamisen Venäjän kanssa. EU:n ja Venäjän kahdenvälisiä ja alueellisia yhteistyöohjelmia arvioitiin uudelleen ja keskeytettiin.

Lisäksi EU päätti yhdessä muiden WTO:n jäsenten kanssa kieltää suosituimmuuskohtelun venäläisiltä tuotteilta ja palveluilta EU:n markkinoilla.

Ukrainan valtionvarojen kavaltaminen

Neuvosto päätti maaliskuussa 2014 jäädyttää Ukrainan valtionvaroja kavaltaneiden henkilöiden varat. Näiden toimenpiteiden voimassaoloa jatkettiin viimeksi 6. maaliskuuta 2027 saakka.

• Asetus Ukrainan tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (EU:n virallinen lehti)
• Päätös Ukrainan tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (EU:n virallinen lehti)

EU on myös määrännyt pakotteita tiedotusvälineille ja henkilöille, jotka myrkyttävät julkista tilaa disinformaatiolla.

Maataloustuotteiden ja lannoitteiden tullit

Neuvosto hyväksyi 12. kesäkuuta 2025 asetuksen, jolla otetaan käyttöön tulleja Venäjältä ja Valko-Venäjältä peräisin oleville maataloustuotteille ja tietyille typpilannoitteille, joihin ei vielä sovellettu ylimääräisiä tulleja.

Uusien tullien kohteena olevien lannoitteiden tuonti Venäjältä on yli 25% EU:n lannoitteiden kokonaistuonnista, yhteensä lähes 3,6 miljoonaa tonnia.

Tullien odotetaan vähentävän Venäjän vientituloja ja siten rajoittavan Venäjän kykyä rahoittaa hyökkäyssotaansa Ukrainaa vastaan. Asetus koskee ainoastaan tuontia EU:hun. Se ei vaikuta Venäjän maataloustuotteiden ja lannoitteiden vientiin kolmansiin maihin.

• Kauppa: EU hyväksyi uusia tulleja Venäjältä ja Valko-Venäjältä tuotaville maataloustuotteille ja lannoitteille (lehdistötiedote 12.6.2025)

Diplomaattiset toimet

Kahdenvälisten huippukokousten keskeyttäminen

EU–Venäjä-huippukokous peruttiin vuonna 2014, ja EU:n jäsenmaat päättivät olla järjestämättä säännöllisiä kahdenvälisiä huippukokouksia Venäjän kanssa. Myös kahdenväliset viisumineuvottelut Venäjän kanssa keskeytettiin.

Suunniteltu Sotšin G8-huippukokous järjestettiinkin Brysselissä 4.–5. kesäkuuta 2014 G7-kokoonpanossa eli ilman Venäjää. Myös sen jälkeen kokoukset on pidetty G7-kokoonpanossa.

Lisäksi EU-maat kannattivat sitä, että neuvottelut Venäjän liittymisestä Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestöön (OECD) ja Kansainväliseen energiajärjestöön (IEA) keskeytetään.

Lokakuusta 2025 alkaen venäläisten diplomaattien on pitänyt ilmoittaa etukäteen asianomaiselle EU:n jäsenmaalle, kun he matkustavat Schengen-alueella akkreditointimaansa ulkopuolella.

Viisumisopimuksen keskeyttäminen

Helmikuussa 2022 EU päätti, että venäläiset diplomaatit, muut Venäjän valtion virkailijat ja liiketoiminnan harjoittajat eivät enää voi hyötyä viisumihelpotuksista, jotka mahdollistavat etuoikeutetun pääsyn EU:hun.

Neuvosto hyväksyi syyskuussa 2022 päätöksen, jolla EU:n ja Venäjän välisen viisumihelpotussopimuksen soveltaminen keskeytetään kokonaan. Sen sijaan Venäjän kansalaisiin sovelletaan viisumisäännöstön yleisiä sääntöjä.

Neuvosto hyväksyi joulukuussa 2022 päätöksen Ukrainassa ja Georgiassa myönnettyjen venäläisten matkustusasiakirjojen hyväksymättä jättämisestä.

Päätös on vastaus Venäjän käytäntöön myöntää Venäjän kansainvälisiä passeja miehitettyjen alueiden asukkaille. Sen taustalla on myös Venäjän vuonna 2008 tekemä yksipuolinen päätös tunnustaa Georgialle kuuluvien Abhasian ja Etelä-Ossetian alueiden itsenäisyys.

Venäläisiä matkustusasiakirjoja, jotka on myönnetty Venäjän miehittämillä Ukrainan alueilla tai Georgian separatistialueilla tai näillä alueilla asuville henkilöille, ei hyväksytä päteviksi matkustusasiakirjoiksi, joilla voi saada viisumin tai ylittää Schengen-alueen rajat.

• Neuvosto päätti keskeyttää Venäjän viisumihelpotukset (lehdistötiedote 9.9.2022)
• Neuvosto päätti olla hyväksymättä Ukrainassa ja Georgiassa myönnettyjä venäläisiä matkustusasiakirjoja (lehdistötiedote 8.12.2022)

Pakotteiden kiertämisen vastaiset toimet

EU:n pakotteiden laajuuden vuoksi kohteina olevat venäläiset tahot ovat käyttäneet niiden kiertämiseksi erilaisia menetelmiä, joihin kuuluvat monimutkaiset rahoitusmenettelyt, kaupankäynnin kohteena olevien tavaroiden luonteen tai alkuperän väärentäminen tai tukeutuminen kolmansien maiden lainkäyttöalueisiin.

EU on toteuttanut useita toimia kiertämisen torjumiseksi, muun muassa seuraavia:

• pakotteita henkilöille ja yhteisöille, jotka ovat osallistuneet kiertämiseen, muun muassa Venäjän varjolaivaston toimintaan
• kaksikäyttötuotteita ja kehittynyttä teknologiaa koskevia vientirajoituksia sadoille yhteisöille, joista monet sijaitsevat Venäjän ulkopuolella ja tukevat suoraan Venäjän sotaa
• liiketoimikiellon laajentaminen koskemaan Venäjän ulkopuolelle sijoittautuneita EU:n ulkopuolisia toimijoita, jotka helpottavat öljyyn liittyvien rajoitusten kiertämistä

EU on sulkenut satamansa aluksilta,

• jotka kuuluvat Venäjän varjolaivastoon ja kuljettavat venäläistä raakaöljyä tai venäläisestä raakaöljystä valmistettuja tuotteita ja ovat vastuussa öljyn hintakaton kiertämisestä (tähän mennessä yli 670 alusta)
• jotka osallistuvat aluksesta toiseen tehtäviin siirtoihin ja joiden epäillään rikkovan pakotteita
• joiden epäillään laittomasti manipuloivan aluksen automaattista tunnistusjärjestelmää tai sammuttavan sen kuljettaessaan venäläistä öljyä

Lisäksi on kielletty liiketoimet Venäjän satamien, sulkujen ja lentoasemien kanssa, joita käytetään öljyn hintakaton kiertämiseen.

EU on kieltänyt EU:sta Venäjän alueen kautta kolmansiin maihin vietävien kaksikäyttötuotteiden, -teknologioiden ja taistelukenttätuotteiden kauttakulun ja erityisen arkaluonteisten tuotteiden ja teknologian jälleenviennin Venäjälle ja Venäjällä käytettäväksi (jälleenvientikielto Venäjälle).

EU on myös vaatinut, että

• emoyritykset EU:ssa varmistavat, että niiden tytäryritykset kolmansissa maissa eivät osallistu mihinkään sellaiseen toimintaan, jonka tuotoksia pakotteilla pyritään estämään
• EU:n toimijat soveltavat asianmukaisen huolellisuuden mekanismeja taistelukenttätuotteiden myyntiin kolmansiin maihin
• EU:n toimijat, jotka siirtävät taistelukenttätuotteiden tuotantoon liittyvää teollista taitotietoa kolmansiin maihin, sisällyttävät sopimuksiinsa määräyksiä siitä, että taitotietoa ei saa käyttää Venäjälle vietäviin tuotteisiin

Jotta kieltoa, joka koskee kryptolompakoiden, -tilien tai kryptovarojen talletuspalvelujen tarjoamista venäläisille henkilöille tai Venäjällä asuville, ei pystyttäisi kiertämään, EU otti käyttöön Venäjän kansalaisia tai Venäjällä asuvia luonnollisia henkilöitä koskevan kiellon omistaa tällaisia palveluja tarjoavia oikeushenkilöitä, yhteisöjä tai elimiä, käyttää niissä määräysvaltaa tai toimia niiden hallintoelimissä. EU on myös hyväksynyt pakotteita, jotka kohdistuvat kryptovarojen tarjoajiin.

Lisäksi kaikkia Venäjän omistuksessa tai määräysvallassa olevia EU:hun sijoittautuneita yrityksiä vaaditaan tekemään ilmoitus yli 100 000 €:n varainsiirroista EU:n ulkopuolelle.

Muut EU:n Venäjän vastaiset pakotteet

Sen lisäksi, että EU on määrännyt pakotteita Venäjän Ukrainaa vastaan käymän sodan johdosta, se on asettanut pakotteita toimijoille, jotka ovat syyllistyneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin tai -rikkomuksiin, kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiseen sekä demokratian ja oikeusvaltion heikentämiseen Venäjällä.

Pakotteita on hyväksytty myös Venäjän EU:hun kohdistamien hybridiuhkien ja -kampanjoiden johdosta.

Katso myös

• EU:n pakotteet Venäjää vastaan: kysymyksiä ja vastauksia
• Venäjän Ukrainaan kohdistaman sotilaallisen hyökkäyksen johdosta määrätyt pakotteet (Euroopan komissio)
• EU:n pakotteet Valko-Venäjää vastaan
• EU:n Iranin vastaiset pakotteet
• EU:n pakotteet Pohjois-Koreaa vastaan