Sommet UE-Ukraine, Kiev, Ukraine, 08/07/2019, 8 juillet 2019

Principaux résultats

Lors du 21e sommet UE-Ukraine, à Kiev, les dirigeants ont réaffirmé la force des liens politiques et économiques entre l'UE et l'Ukraine.

Ils ont débattu de la mise en œuvre de l'accord d'association et de la voie à suivre concernant les relations UE‑Ukraine.

"Notre partenariat repose sur l'accord d'association, qui est l'accord le plus complet que l'UE ait conclu avec n'importe quel pays. Cet accord constitue le cadre pour la poursuite de notre association politique et de notre intégration économique. Aujourd'hui, nous avons examiné comment tirer pleinement parti du potentiel de cet accord au bénéfice de nos citoyens et de nos entreprises." Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet

• Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet UE-Ukraine tenu à Kiev

Le président Donald Tusk et le président Jean-Claude Juncker représentaient l'UE au sommet. Le président Volodymyr Zelenskiy représentait l'Ukraine.

Ils ont adopté une déclaration conjointe à l'issue du sommet:

• Faire progresser l'engagement mutuel: déclaration conjointe à l'issue du 21e sommet UE-Ukraine

Conflit dans l'est de l'Ukraine et annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol

Au cours du sommet, l'UE a réaffirmé son soutien sans faille en faveur de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de l'Ukraine ainsi que de la mise en œuvre des accords de Minsk.

"Nous ne reconnaissons pas et ne reconnaîtrons pas l'annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol par la Russie. Il y a quelques jours seulement, l'UE a prorogé à l'unanimité les sanctions économiques contre la Russie pour une nouvelle période de six mois. Les sanctions resteront en place jusqu'à ce que les accords de Minsk soient intégralement mis en œuvre." Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet

Les dirigeants ont appelé la Russie à libérer les marins ukrainiens capturés et à assurer le passage libre et sans entrave de et vers la mer d'Azov, conformément au droit international.

L'UE s'est engagée à intensifier son aide en faveur de la région de la mer d'Azov par de nouvelles mesures à hauteur de 10 millions d'euros. Cette aide sera axée sur la diversification de l'économie locale et les petites entreprises, la participation de la société civile et des citoyens dans la prise de décision et l'amélioration de la sécurité locale et de la sûreté nationale.

• Sommet UE-Ukraine: L'UE intensifie son aide en faveur de la région de la mer d'Azov (communiqué de presse de la Commission européenne, 8 juillet 2019)

Par ailleurs, l'UE et l'Ukraine ont condamné les mesures russes visant à habiliter les citoyens ukrainiens des zones qui ne sont pas actuellement sous le contrôle du gouvernement à demander la citoyenneté russe selon une procédure simplifiée.

Le président Tusk a renouvelé son appel à libérer le réalisateur et écrivain ukrainien Oleh Sentsov, emprisonné illégalement, ainsi que toutes les personnes détenues illégalement en Crimée et en Russie.

Avant le sommet, le 7 juillet, Donald Tusk s'est rendu avec le président Zelenskiy à Stanytsia Luhanska, un point de passage vers les zones de l'est de l'Ukraine qui ne sont pas sous le contrôle du gouvernement.

"J'ai été témoin de la situation critique dans laquelle se trouvent les personnes touchées par le conflit. L'UE continue de soutenir les efforts déployés pour atténuer la souffrance que j'ai vue, main dans la main avec l'OSCE, les agences des Nations unies et les ONG internationales. L'UE se tient aussi prête à apporter son soutien à la reconstruction, lorsque les accords de Minsk seront mis en œuvre." Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet

• Le président Tusk en Ukraine: "La tragédie continue."

Mise en œuvre de l'accord d'association

Les dirigeants de l'UE et de l'Ukraine ont discuté des prochaines étapes de la mise en œuvre de l'accord d'association et de ses dispositions relatives à la zone de libre-échange.

Les dirigeants ont insisté sur les effets positifs de l'accord, dont témoigne l'augmentation de près de 50 % des échanges bilatéraux depuis janvier 2016.

Le sommet a aussi été l'occasion de mettre en avant le succès du régime d'exemption de visa. À ce jour, les citoyens ukrainiens ont effectué près de 3 millions de séjours sans visa dans l'UE.

Alors qu'est célébré le 10e anniversaire du Partenariat oriental, les dirigeants ont souligné leur volonté d'élargir la coopération et d'améliorer la connectivité entre l'Ukraine, l'UE et les autres pays partenaires.

Le président Tusk se rend dans la région du Caucase pour assister à la 16e conférence internationale de Batoumi (Géorgie), consacrée au 10e anniversaire du Partenariat oriental.

• Programme hebdomadaire du président Donald Tusk

Processus de réforme de l'Ukraine

Les dirigeants ont pris acte des progrès substantiels accomplis par l'Ukraine dans le cadre de son processus de réforme. "Nous sommes convenus qu'il importe d'intensifier ces efforts, en particulier en ce qui concerne la lutte contre la corruption", ont-ils déclaré.

Les deux parties sont convenues de la nécessité d'achever les réformes des marchés du gaz et de l'électricité en vue d'une intégration progressive dans le marché énergétique de l'UE.

En marge du sommet, la Commission a adopté un nouveau train de mesures, d'une valeur de 109 millions d'euros, à l'appui du processus de réforme ukrainien.

• L'UE apporte un soutien supplémentaire en faveur de la décentralisation, de la lutte contre la corruption, de l'autonomisation de la société civile et d'une gouvernance efficace et responsable en Ukraine (communiqué de presse de la Commission européenne, 8 juillet 2019)

Rapprochement de l'UE et de l'Ukraine

L'accord d'association UE-Ukraine, qui lie davantage les deux parties entre elles, est entré en vigueur en 2017. Il favorise:

• l'approfondissement des liens politiques
• le renforcement des liens économiques
• le respect des valeurs communes

La zone de libre-échange est l'aspect économique de l'accord d'association. Elle offre un cadre en vue de moderniser l'économie et les relations commerciales de l'Ukraine.

L'accord a eu des effets bénéfiques sur les échanges commerciaux UE-Ukraine ainsi que pour l'économie du pays: le commerce bilatéral a augmenté de 49 % depuis janvier 2016.

• Relations de l'UE avec l'Ukraine (informations générales)

Russie

L'UE a toujours soutenu la souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale de l'Ukraine et, à de nombreuses reprises, elle a exprimé sa détermination à cet égard.

À la suite de mesures prises contre l'intégrité territoriale de l'Ukraine, l'UE a imposé différents types de sanctions:

• des mesures diplomatiques
• des mesures restrictives individuelles (gel des avoirs et restrictions à l'entrée sur le territoire de l'UE)
• des restrictions en matière de relations économiques avec la Crimée et Sébastopol
• des sanctions économiques
• des restrictions en matière de coopération économique

• des mesures restrictives de l'UE en réaction à la crise en Ukraine (informations générales)

Voir également

• Sommet UE-Ukraine, 09/07/2018
• Rapport sur la mise en œuvre de l'accord d'association avec l'Ukraine, 08/11/2018 (Commission européenne)
• Fiche d'information sur les relations de l'UE avec l'Ukraine (SEAE)
• Délégation de l'UE en Ukraine (SEAE)