Kongon demokraattinen tasavalta: 9 uutta nimeä EU:n pakotelistalle

Neuvosto hyväksyi 9 henkilön vastaiset pakotteet, jotka ovat heti voimassa. Nämä henkilöt ovat vastuullisessa asemassa Kongon demokraattisen tasavallan valtionhallinnossa ja turvallisuusjoukkojen komentoketjussa. Tämän lisäksi EU oli 12. joulukuuta 2016 määrännyt pakotteita 7 henkilölle vaalien estämisen ja siihen liittyvien ihmisoikeusloukkausten takia.

EU:n julkilausuma Kongon demokraattisen tasavallan tilanteesta  

Euroopan unioni on edelleen erittäin huolestunut Kongon demokraattisen tasavallan tilanteen huonontumisesta.

Kasain maakunnassa kriisi on kehittynyt poikkeuksellisen laajaksi turvallisuuden, humanitaaristen tekijöiden ja ihmisoikeuksien osalta. EU tuomitsee kaikenlaiset väkivaltaisuudet riippumatta siitä, kuka niihin syyllistyy. EU on kuitenkin erityisen huolestunut siitä, että saatujen tietojen mukaan valtion elimet ja etenkin turvallisuusjoukot ovat syyllistyneet kohtuuttomaan voimankäyttöön kriisiä hallitessaan. EU kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan viranomaisia noudattamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia sekä käynnistämään viipymättä uskottavat ja avoimet tutkimukset, jotta saataisiin selville väkivaltaisuuksiin ja joukkomurhiin syyllistyneet. Tutkimusten uskottavuutta ja riippumattomuutta olisi lisättävä hyödyntämällä niissä kansainvälisiä asiantuntijoita. EU korostaa, että Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettavan Yhdistyneiden kansakuntien vakauttamisoperaation (MONUSCO) on voitava toteuttaa toimeksiantoaan täysimääräisesti ja että humanitaarisen avun pääsy kriisialueille on sallittava.

EU on edelleen huolissaan myös siitä, että demokraattista toimintaa ja perusoikeuksia rajoitetaan yhä esimerkiksi rajoittamalla tiedotusvälineiden toimintaa ja kieltämällä mielenosoitukset.

Poliittisella tasolla EU ilmaisee huolensa siitä, että vallanvaihdon edistämisestä ei ole yksimielisyyttä. EU muistuttaa, että kriisi voidaan ratkaista kestävällä tavalla vain, jos vallanvaihto johtaa demokraattisiin ja avoimiin vaaleihin, jotka järjestetään mahdollisimman pian ja 31. joulukuuta 2016 hyväksytyn perustuslain ja poliittisen sopimuksen mukaisesti. On erityisen tärkeää toimia vilpittömästi ja perustaa aidosti osallistavia siirtymäkauden instituutioita sekä toteuttaa ripeästi jännitystä lieventäviä toimia. Molemmat ovat avainasemassa, kun luodaan avointa ja rauhallista vaali-ilmapiiriä. Esteettömälle ilmaisulle ja keskustelulle on annettava tilaa, jotta kansalaiset voivat puhua vapaasti vaaleihin valmistautuessaan.

Vaalien järjestäminen on tulevien kuukausien suurin haaste. Ensimmäisenä olisi päästävä poliittisen sopimuksen mukaisesti yhteisymmärrykseen vaalien aikataulusta ja budjetista. Euroopan unioni tukee prosessia, mikäli YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa 2348 ja poliittisessa sopimuksessa annettuja sitoumuksia noudatetaan. Aikataulu ohjaa prosessia, ja sen avulla alueelliset ja kansainväliset kumppanit saadaan mukaan hyvissä ajoin. EU kannustaa ja tukee Yhdistyneitä kansakuntia, Afrikan unionia, ranskankielisten maiden järjestöä ja muita kansainvälisiä kumppaneita työssä, jota ne asian hyväksi tekevät.

Sosioekonominen tilanne on erittäin haastava, ja huono hallinto ja kansallisten resurssien väärinkäyttö vaikeuttavat sitä entisestään. Siksi suuren osan väestöstä, etenkin nuorten, tulevaisuudennäkymät ovat heikot ja epävakaus on vaarassa lisääntyä. Ottaen huomioon sen, että tilanne on merkittävästi huonontunut, ja neuvoston 6. maaliskuuta 2017 antamat päätelmät EU päätti tänään määrätä uusia pakotteita. Ne kohdistuvat yhdeksään henkilöön, jotka ovat syyllistyneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin.

Euroopan unioni seuraa tiiviisti poliittisen ja ihmisoikeustilanteen kehittymistä seuraavina kuukausina. Tilanteen muuttuessa se voi harkita asettavansa lisää pakotteita tai peruvansa niitä. Tässä yhteydessä Euroopan unioni muistuttaa, että se on valmis poliittiseen vuoropuheluun Cotonoun sopimuksen artiklan 8 mukaisesti.

Tänään tehty päätös koskee edellistä ja nykyistä sisäministeriä, Keski-Kasain kuvernööriä, entistä Ylä-Katangan kuvernööriä, kahta ylempää upseeria, puolisotilaallisten joukkojen johtajaa sekä kansallisen tiedustelupalvelun johtajaa, jotka on lisätty pakoteluetteloon, koska he ovat osallistuneet vakavien ihmisoikeusloukkausten suunnitteluun, johtamiseen tai toteuttamiseen Kongon demokraattisessa tasavallassa. Myös viestintä- ja mediaministeri sekä hallituksen tiedottaja on lisätty luetteloon, koska hän on vastuussa Kongon demokraattisen tasavallan tukahduttavasta mediapolitiikasta, joka rikkoo oikeutta sananvapauteen ja tiedonvälityksen vapauteen sekä heikentää mahdollisuuksia päästä yhteisymmärrykseen perustuvaan rauhanomaiseen ratkaisuun vaalien järjestämiseksi.

Kyseisten henkilöiden nimet ja syyt, joiden vuoksi neuvosto lisäsi heidät pakoteluetteloon, julkaistaan virallisessa lehdessä 29. toukokuuta 2017. Pakotteet tulevat voimaan heti. Niitä ovat kielto päästä EU:hun ja varojen jäädytys sekä kielto asettaa pakoteluettelossa olevien henkilöiden saataville varoja ja taloudellisia resursseja.

• Official Journal of 29 May 2017
• Neuvoston päätelmät Kongon demokraattisesta tasavallasta 6.3.2017
• Lehdistötiedote Kongon demokraattisesta tasavallasta
• EU:n rajoittavat toimenpiteet – "pakotteet"